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十博(简称“交旅集团”)成立于2015年1月9日,为市政府直属重点企业,注册资本10亿元,总资产逾80亿元,员工总数7000余人。目前,旗下拥有14家子公司,其中交运集团为上市公司。
十博中文官网集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻落实市委市政府决策部署,全面实施“企业做实、业态做新、资源做优、市场做活”四大战略,加速构建“大交通、大旅游、大健康、大物流”四大产业格局,立足“打造三峡旅游龙头,引领千亿产业发展”,加快建设湖北乃至中部地区最专业的交通运输和文化旅游集团,着力助推宜昌交通旅游高质量发展,为创建三峡国家级旅游度假区贡献“交旅力量”。
2015年1月9日,十博成立。
根据宜昌市政府《市人民政府关于宜昌市级国有投融资公司改革重组方案的批复》文件,十博正式成立。
2015年3月11日,公交集团、三峡旅游公司国有股权至十博中文官网游产业发展集团有限公司。
根据宜市国资产权[2015]9号文件,市国资委划转公交集团、三峡旅游公司国有股权至十博中文官网游产业发展集团有限公司。
2015年7月21日,交运集团国有股权无偿划转至十博中文官网集团。
宜昌市国资委将其持有的交运集团47,604,636股股份(占交运公司总股本的35.66%)无偿划转给十博中文官网集团,此次股权划转于2015年7月21日完成股份过户登记手续。
2015年9月29日,十博中文官网集团汽车租赁有限公司正式挂牌成立。
十博中文官网集团汽车租赁有限公司是十博中文官网集团旗下的全资子公司。公司主打中高端汽车租赁市场,面向社会出行需求,提供汽车长租、短租、个性化定制及驾驶员代驾等服务。
2015年11月12日,宜昌行胜建设投资有限公司登记成立。
2015年11月12日,宜昌行胜建设投资有限公司登记成立。
湖北宜昌交运集团股份有限公司(简称:宜昌交运)是中国道路客运一级企业、交通运输部重点联系企业和湖北省道路运输行业首家上市公司。历史悠久的宜通运输集团和恒通运输公司于1998年8月合并成立宜昌交运集团;2006年5月实施国有企业改制;2008年6月整体变更为股份公司;2011年11月在深圳证券交易所挂牌上市(股票代码:002627)。
多年来,宜昌交运立足 “团结、务实、创新”的企业精神,秉承 “交汇融通、运动永恒”的核心价值观,弘扬“前瞻运筹、进取图强、务实争效、感恩报效”的企业文化, 遵循“依托优势,创新发展”的经营理念,扩大客运产业经营规模,夯实企业发展基础;完善三峡旅游产业要素,集聚企业发展势能;强化汽车营销产业集约经营,提升企业经营绩效;开发现代物流特色服务,打造新兴优势产业,企业初步形成了集旅客运输服务、旅游综合服务、汽车销售与售后服务、现代物流服务为一体的产业集群。在此基础上,宜昌交运不断提高企业资源整合能力、服务创新能力和品牌影响力,持续增强企业核心竞争力,矢志打造“百年交运”的长青基业!
截止2015年,宜昌交运总资产突破20亿元,主营业务收入逾14亿元。宜昌交运已连续12年入选中国道路运输百强诚信企业,被国家工商总局评为守合同重信用单位,先后被授予全国五一劳动奖状、湖北省纳税信用A级纳税人、湖北省文明单位、湖北省国有企业改革先进企业、湖北省安全生产先进单位、宜昌市旅游领军企业等称号。
旅客运输服务
宜昌交运依托企业长期经营积累的旅客运输资源优势,在综合交通运输体系下,努力探索实践道路客运产业的转型升级,通过客运企业并购重组、班线客车公司化改造、道路客运站场服务体系建设,全面构建公铁对接、城际连接、城乡衔接的旅客运输服务网络,积极推进城乡客运一体化发展,实施“规模化、网络化、品牌化”战略,重构道路客运产业核心竞争力。
旅游综合服务
宜昌交运借助长江三峡的天然禀赋,依托企业“港、站、车、船”形成的优势,以品牌建设为核心,以市场营销为龙头,实施水上客运转型发展,打造集旅游港站、游船、旅游车、旅行社、酒店、景区为一体的“交运*长江三峡”旅游综合服务体系,大力发展旅游产业,构建旅游服务产业链,形成企业持续发展的利润增长极。
汽车销售与售后服务
宜昌交运依托交通运输汽车技术服务站,探索“以修促销、以销促修”,逐步发展整车销售、零配件、售后服务、信息反馈“四位一体”的汽车特许经营4S店,为客户提供汽车终身服务解决方案。如今,宜昌交运汽车销售与售后服务已形成 “一城十店”的产业规模,包括东风日产、上海大众等知名汽车品牌,综合盈利能力不断提升。
现代物流服务
宜昌交运把握宜昌打造长江中上游交通物流枢纽中心城市契机,投资开发宜昌东站物流中心项目,积极探索传统仓储、装卸搬运、普通货运向现代物流的转型发展。项目按照“产城一体”理念和现代物流业态,高起点规划、高规格设计,依托电子商务和信息技术,发展公铁联运、城市配送、钢铁贸易等物流业态,将形成三峡现代物流中心的重要支撑。
宜昌公交集团有限责任公司始建于1972年5月,属城市公交国有中型一类客运企业。下设三峡运输集团、大江轮渡公司2个子公司;下属5个公交营运分公司、1个汽车修理分公司、1个广告分公司、1个长途汽车客运站等8个二级单位,内设7个职能部室和3个管理中心;拥有职工2200多人,16个停(回)车场(含改扩和新建3个),公交营运线路70条,公交营运车辆790台(折算1029标台)。主要经营城市公共汽车客运;停车服务;汽车出租;房屋租赁;汽车配件零售;设计、制作、发布、代理国内各类广告业务;公交IC卡开发、应用及销售、公共自行车租赁服务等业务。
“十二五”以来,宜昌公交集团秉承“以公交优秀促公交优先”工作思路,以“让乘客满意、让职工满意、让政府满意”为目标,内强管理,外树形象,倾力在文化引领上创先,在为民服务上争优,使市民乘车环境不断改善,公交便捷程度及市民对城市公交的满意率不断提高,企业可持续发展能力及综合实力不断提升,各项工作呈现出健康、稳步发展的良好态势,赢得政府重视,市民好评。企业先后荣获全国“军民共建精神文明先进单位”、全国“城市公共交通行业百面旗帜”、 全国“十大见义勇为先进单位”、湖北省“文明单位”、湖北省“五一劳动奖状”、湖北省“先进基层党组织”、湖北省“劳动关系和谐企业”、 湖北省“老年优待工作先进单位”等荣誉称号,并自2009年始连续七年被评为宜昌市“万名消费者评诚信”诚信单位。
宜昌三峡旅游度假区开发有限公司于2012年11月12日成立,注册资本2亿元,是十博下属的全资公司,经营范围包括旅游景点开发及经营;工艺美术品开发、生产、销售;酒店管理;建筑工程施工;房地产经营、销售等。
自成立以来,本公司始终贯彻全市旅游发展“资源整合,企业联合”的指导思想及“精致建设、活力营销、温馨服务”的工作要求,不断整合景区旅游资源,加强景区软硬件建设,拓展市场营销渠道,现已整合经营三游洞、世外桃源、快乐谷、龙泉洞、财神谷、三峡猴溪及下牢溪快艇、西陵峡游船等8个景点。经过全体员工共同努力,目前已经建立100个城市直通车,直通车覆盖河南、湖南、安徽、河北、江西、江苏、浙江、重庆、四川等多个省市,实现了旅游产品快速整合升级,截止2015年底,公司累计收入1.2亿元,经营收入及市场规模在宜昌市4A景区第二方阵中位居前列。
西陵峡风景名胜区观光游
此产品包含了三游洞、世外桃源、三峡猴溪、快乐谷四个景点,游客在游览过程中可以体验到景区深厚的历史文化底蕴,观赏到秀美的自然山水,同时能够与大自然和珍稀的保护动物野生猕猴来一个亲密的接触,并能够在户外体验极限挑战的惊险刺激。
下牢溪大峡谷高速观光快艇激情游
此产品包含了三游洞、世外桃源、三峡猴溪、快乐谷四个景点和下牢溪大峡谷高速观光快艇,游客可以通过高速观光快艇观赏到秀美的自然山水,同时能够与大自然来一个亲密的接触,并能够欣赏到众多户外极限挑战的惊险刺激。
长江三峡西陵峡豪华游轮休闲游
此产品包含了三游洞、世外桃源、三峡猴溪、快乐谷四个景点和西陵峡豪华观光游轮,游客可以通过西陵峡豪华观光游览,观赏到秀美的自然山水,体验到真正的休闲旅游。
十博 | ![]() |
地址:宜昌市伍家岗区沿江大道182号首信财富中心7楼 | |
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传真:0717-6561268 | |
邮编:443000 | |
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? 集团简介 ? 董事长致辞 ? 组织架构 ? 发展历程 ? 子公司简介
内容待更新
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公司历经4年时间筹备的白云山山地度假小镇位于宜昌点军区土城乡望洲坪村,海拔1308米,是公司开发的首个山地度假项目。项目建设集主题酒店、特色餐饮、绿色农业、高山俱乐部、休闲娱乐、度假康养于一体,以白云山悠久的历史文化和独特的自然环境为依托,发挥白云山“高海拔、近距离、远眺两座城”的地理优势,实现 “云生活、微度假”的建设意境,使之成为都市人心中的最佳度假游目的地。
公司始终坚持“国际化理念、品牌化经营”开展各项工作,努力将“白云山山地度假小镇打造成为全国知名的特色旅游小镇。
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宜昌港务集团是三峡枢纽港核心企业、宜昌水运口岸唯一经营单位,长江中游铁水联运的主要承担者,形成了完善的港口、铁路、船舶、道路运输等联运业态,具备代理、理货、检测、锚泊等综合物流配套服务体系。宜昌港务集团总资产11.23亿元,资产负债率50.39%,员工总数721人。
宜昌港务集团所属港区有坝上茅坪港区,坝下滨江、云池、枝城等港区。拥有平善坝、中心区、云池、枝城通航锚地,共有生产性码头泊位19个,港区铁路铺轨总长21公里,年货运吞吐能力2300万吨,年集装箱吞吐能力50万标箱,自有船舶运力1万吨。
近年来,宜昌港务集团先后获得AAAA级物流企业、湖北省第一批重点物流企业、湖北省物流企业30强、湖北省“守合同重信用”等资质荣誉,通过ISO9001:2015质量管理体系认证。集团将紧扣全市港口物流产业发展目标,坚持“四做”战略,构建“四大”格局,着力推进“生态保护、安全发展、绿色发展”,全力打造创新发展的标杆企业,在宜昌高效衔接欧亚陆路通道、长江黄金水道和北部湾南向出海口,加快建设多式联运体系、自由贸易区、临空经济区、水空铁口岸,全面提升城市层次,打造内陆开放高地的进程中做出更大的贡献。
十博中文官网投资开发有限公司(简称“交旅开发公司”)成立于2018年6月,是宜昌市政府直属重点企业宜昌交通旅游产业发展集团(简称“交旅集团”)有限公司全资子公司,注册资本8亿元,主要从事文化旅游相关产业的投资运营,土地开发及整理,基础设施建设,旅游地产开发及运营,老城区改造等相关业务。
着眼企业高质量发展要求,围绕“企业做实、资源做优、业态做新、市场做活”发展思路,交旅集团组建了交旅开发公司,致力于探索构建专业化管理平台作为有效载体,深度聚焦投资开发主要职能,抢抓优质资源,潜心开拓旅游项目投资、旅游地产开发相关业务,通过开发项目高质量建设、售卖物业高速度周转、自持物业高水平管理等商业运营,进一步做实做大企业规模,做优做精产业开发,做强做响投资品牌,有效实现现金流回笼,保障投资收益,实现持续健康稳定发展,反哺旅游产业“一江两岸”重点项目集群建设,使优质项目与顶级资源相匹配,有效促进城市更新,带动乡村振兴,引领千亿旅游产业发展。
4月18日上午,由宜昌市旅游局主办的2015年“爱上宜昌·自由自驾”全国品牌车宜昌自驾游活动欢迎仪式在西陵峡风景区隆重举行。来自北京、广州、陕西、武汉、襄阳、荆州、荆门等地的200余辆品牌车,500多名自驾游爱好者齐聚美丽的西陵峡畔,盛装待发,准备开启一场丰富别致的自驾之旅。宜昌市交旅集团柳兵董事长、宜昌市旅游局李强副局长出席欢迎仪式并致辞,武汉神龙鸿泰样板站客户总监、陕西自驾游俱乐部队长、荆州市901电台主持人代表自驾车友发言。
据悉,2015年“爱上宜昌·自由自驾”全国品牌车宜昌自驾游活动,是宜昌市旅游局顺应当下自由行的时代潮流,依托宜昌绝美的自然风光和丰富的户外运动资源打造的大型年度主题自驾活动。李强副局长在致辞中表示,目前,自驾游群体已成为宜昌旅游的重要消费群体。举办自驾游活动,旨在以“自驾”为契机,整合涵盖城区及各县市的旅游资源,推出相应的自驾线路,打造特色旅游品牌,丰富宜昌旅游线路和产品,培育一批户外运动基地,塑造宜昌“户外福地,自驾天堂”户外旅游目的地新形象,增强“爱上宜昌”的旅游品牌乃至宜昌旅游产业在华中地区的影响力和吸引力,让外地的朋友们更加了解宜昌、爱上宜昌,进一步推动宜昌旅游业的发展。
和风送暖,雨润新枝,柳絮飘飞,春日明媚,这就是四月,繁美丰盛的四月,一见倾心的四月。在本次活动两天一夜的行程中,200多名车友,他们循着屈原、昭君的足迹,在青山绿水间或乘舟慢赏“小桥,流水,人家”;或举杯畅饮佳酿、细品“峡江山水”;或品尝“土家盛宴”,探寻神秘而深厚的巴楚文化,无不怡然自得。
从左至右依次为:宜昌市旅游局副局长梁宜、宜昌市交旅集团董事长柳兵、宜昌市旅游局副局长李强
宜昌市交旅集团董事长柳兵为自驾游客代表授旗
宜昌市旅游局副局长李强致辞
自驾游爱好者大合影
演讲比赛现场
7月1日下午,十博中文官网集团举行了以“新常态、新作为、新业绩”为主题的演讲比赛,庆祝建党94周年。
经过层层推荐和选拔,来自交旅集团旗下的宜昌交运集团、宜昌公交集团、宜昌三峡旅游度假区企业的10名参赛选手在舞台上一展风采。选手的演讲内容紧扣时代脉搏、工作实际,他们以饱满的热情,畅谈各公司适应新常态、抢抓新机遇的典型事例、心得体会和生动事迹。充分展示了交旅职工奋发向上的精神面貌。
交旅集团举办此次活动旨在深化“三严三实”专题教育工作,进一步增强各公司党组织的凝聚力和战斗力,激励广大党员和职工以“三严三实”的作风,在新常态下实现新作为,取得新业绩。
十博中文官网集团党的十八届五中全会精神宣讲报告会现场
12月4日下午,根据市委宣传部统一安排和部署,交旅集团邀请市委宣讲团成员、三峡职业技术学院思想政治理论课部主任、副教授杨子红作党的十八届五中全会精神宣讲报告。集团党委委员丁涛、颜芳,集团本部全体人员、各子公司领导班子成员及党务工作人员参加报告会,报告会由颜芳主持。
宣讲报告会上,杨子红重点围绕十八届五中全会会议精神,从深刻认识学习贯彻十八届五中全会精神的意义,深刻认识全面建设小康社会决胜阶段的形势,准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念,全面落实“十三五”时期经济社会发展的重大部署和举措,提高党领导经济社会发展的能力,促进宜昌跨越式发展等七个方面,结合市委对学习贯彻五中全会精神突出“深、实、新”的相关要求,对五中全会精神进行了全面解读与深刻阐述。
杨子红同志的报告内容丰富、分析透彻、深入浅出,密切联系宜昌实际,既有理论深度、思想深度,又有很强的针对性、现实性,对交旅集团准确把握五中全会精神、研究制定集团“十三五”发展规划有指导性意义。交旅集团将把学习贯彻十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以此次宣讲为契机,结合生产经营实际,把全会精神贯彻落到实处。
大智慧阿思达克通讯社9月17日讯,17日湖北-中央企业推进长江经济带建设座谈会在武汉召开。大智慧通讯社现场了解到,中国长江三峡集团公司当日与湖北宜昌市政府签约,双方拟投资300亿元打造现代物流和旅游平台。有分析师表示,这对正在转型旅游的宜昌交运(002627.SZ)是潜在利好。
长江三峡集团公司将支持宜昌长江经济带建设现代物流平台,投资旅游资源开发平台,推动葛洲坝水利枢纽电站扩及工程。
今年3月2日,宜昌市政府与三峡集团在北京三峡集团总部签订深化合作协议,双方将共同建设长江三峡综合物流体系和以三峡坝区为支点的旅游资源开发项目,把宜昌打造成全国物流枢纽中心之一和世界旅游目的地。
有研究人员表示,上述平台的建成将利好宜昌的上市企业宜昌交运。大智慧通讯社曾从宜昌交运调研了解到,宜昌交运正逐步转型旅游,公司目前已有三大旅游产品:交运*两坝一峡、交运*景区直通车、交运*长江三峡。今年3月,宜昌市成立交旅集团,宜昌交运为交旅集团旗下唯一上市公司,公司作为三峡旅游平台定位清晰。
7月24日,十博召开了上半年经济运行分析暨下半年工作座谈会。
会上,交运集团、公交集团、三峡旅游度假区开发公司分别汇报了企业上半年生产经营情况和下半年工作安排。半年来,在市委、市政府的领导下,在市国资委的监管下,交旅集团紧紧围绕服务旅游新区建设、整合宜昌交通旅游资源、促进文化旅游、城市公交、城乡交通发展的总体目标扎实工作,实现“时间过半,任务过半”。
交旅集团总经理邓钧从五个方面通报了集团组建以来的工作。一是搭架子,理顺母子公司体系架构;二是立规矩,完善企业规章制度;三谋发展,积极筹划旅游新区项目;四是寻合作,加大招商引资力度;五是强融资,多渠道、多途径开展融资工作。针对下半年的工作,邓钧要求进一步完善建章立制,强化旅游新区项目,夯实交通优势产业,拓宽融资渠道,引进高素质人才,确保全年工作目标任务顺利完成。
会议最后,交旅集团董事长柳兵传达了全市国资系统半年经济运行分析会的会议精神,并发表了重要讲话:一是“仰望星空,脚踏实地”,要准确定位自身优势,全面顺应时代发展,拓展优势产业;深怀家国情怀,强化跨界思维,敢想敢做,发展新兴产业。二是“干在当前,谋在长远”,要在实际工作中找准创新点、盲点,预见产业周期,把握发展势头,实施前瞻规划,打造百亿企业。三是“责在岗位,心有全局”,要站在全局利益上谋发展,注重团队合作,处理好全局和局部的关系,系统性地履行好自己的职责。四是“闯在市场,戒在职场”,要廉政守纪,坚持“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。勤政有为,积极闯荡新兴市场;敢于担当,着力抓实实体经济。五是“三严三实,团队创新”,要坚持“三严三实”的标准,振奋精神,改进作风,更新观念,创新团队,在团结中聚力量,在创新中谋发展。最后,柳兵号召全体干部职工团结一心抓工作,聚精会神谋发展,求真务实,真抓实干,相互协调,密切配合,推动各项工作顺利开展,全力打造百亿交通旅游龙头企业。
会议由交旅集团总经理邓钧主持,参加会议的有交旅集团领导班子成员、本部员工;所属企业领导班子成员,办公室、财务部门负责人。
"交运*长江三峡"成功首航
2015年3月28日, “交运*长江三峡”产品首航仪式在“长江三峡8号”游轮上举行。市政府副市长王应华、旅游局副局长李强、交旅集团董事长柳兵和公司董事长董新利等出席了首航仪式。
上午8点30分,首航仪式正式开始,在主持人作简要介绍之后,公司董事长董新利向参加活动的嘉宾致欢迎辞。董总简要介绍了交运旅游产业的发展历程和发展规划,以及“交运*长江三峡”的设计理念和产品特点,对各级领导和业界同仁的关怀和支持表示感谢;市旅游局副局长李强对我公司近几年来在宜昌旅游业发展过程中所推出的产品和取得的成绩表示肯定,并期待“交运*长江三峡”产品能有好的市场反响;交旅集团董事长柳兵以“好产品、好平台、好风光”对“交运*长江三峡”旅游产品进行了高度评价。8点48分,副市长王应华宣布“交运*长江三峡”新旅游产品启航,“长江三峡8号”游轮载着首批游客,缓缓驶离太平溪港,开启了新产品上线的首次航行。
据了解,3月28日共有约400名游客参加“交运*长江三峡”的处女航,他们在拥有270度全通透视角、3500平方米游客观光面积的“长江三峡8号”豪华游轮上尽情欣赏雄奇险峻的三峡风光,按照产品的行程安排,下船深度游览了神女溪、白帝城等景区,品尝三峡地区特色小吃。为迎接“交运*长江三峡”首航的客人,奉节旅游局于28日傍晚还举行了盛大的篝火晚会。29日下午,搭载着首批游客的“交运*旅游车”车队顺利抵达三峡游客中心。
宜昌是全国区域性综合交通枢纽、国家二级物流园区布局城市、全国区域级流通节点城市。当前宜昌正在加快现代化特大城市,宜昌现代物流产业呈爆发式增长。2010年到2014年,宜昌物流业增加值平均增长率为13.6%。2015年前三季度,宜昌市物流业总收入710亿元,年底可突破千亿,宜昌现代物流全力向千亿产业发起冲刺。
不断完善基础设施物流节点呈立体式布局
为适应宜昌物流节点城市的辐射范围对物流基础设施的功能要求,宜昌物流依托铁路站场、港口、机场、高速公路等交通枢纽,按照宜昌市城市总体规划,加速构建“一心、九线、十园”的物流立体空间格局。“一心”即三峡现代物流中心;“九线”即汉宜高铁、焦柳铁路、宜万铁路、江北铁水联运铁路(规划)等四条铁路大动脉,沪蓉高速、沪渝高速、呼北-宜来高速、岳宜高速四条公路主骨架,以及茅坪至红花套的一条石油主管道共同构成的交通运输体系;“十园”即三峡翻坝物流园、太平溪物流园、白洋云池物流园(含保税物流中心)、红花套物流园、枝城物流园、三峡机场临空物流园、宜昌东站物流园、小溪塔物流园、东山商贸物流园、点军物流园等综合物流园区。
目前,“九线”除江北铁水铁路、宜来高速正在积极开展规划和前期工作外,其余均已建成或基本建成。“十园”除太平溪和点军物流园外,已开工8个,累计完成投资70亿元,获得上级补助资金56908万元,世行贷款2亿美元。“十园”的部分重点支撑项目——三峡物流园、爱奔物流园、晶海物流中心、迪腾物流园、云池港、国贸茶叶精深加工中心、葛洲坝物流信息化均建成并投入使用。建成农村综合交通服务站19个和省级农村物流示范点1个。
不断壮大市场主体物流企业呈开花式落地
近年来,宜昌物流抢抓行业发展势头,认真落实物流业相关税收优惠政策。市委、市政府出台了《促进现代物流业发展实施意见》,对交通运输企业当年入库税收超过500万元的,按当年比上年入库税收增长部分地方实际分享的20%,对企业进行奖励;对超过1000万元的,按30%奖励。建立公平透明的市场准入标准,落实物流企业设立非法人分支机构的相关政策,引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持,着力打造一批国家4A、5A级物流企业和一批能够主导地区市场的大公司、大集团,引进一批国内外知名物流企业、商贸企业、电子商务企业落户宜昌,支持在宜昌发展总部经济,设立区域性总部。
截至2015年10月,全市从事物流服务的各类企业达2022家,其中市工商局登记注册资金过1000万元企业142家,从业人员8万余人。国家A级物流企业33家(位居全省第三),省级重点物流企业28家(位居全省第二)。1至10月,全市营业收入已过亿元的企业有5家(葛洲坝物流、宜昌港务集团、宜昌九州通医药物流、安卅物流、兴发汽运),预计2015年全年营业收入过亿元的企业可达7家。1至10月,交易额过亿元的园区有5家,分别为三峡物流园、葛洲坝物流、爱奔物流园、晶海物流园、当阳大有物流园,其中宜昌三峡物流园交易额达174亿元。
不断加快转型发展物流潜力呈二元式释放
大力推进物流技术创新。加快推进“互联网+物流”运用,着力推动现代物流信息化建设。以爱奔物流信息交易所、三峡物流园信息中心、宜化安卅物流信息平台为重点,加快建设“基地+网络+平台”物流信息化示范工程。九洲通药品物流和三峡物流园区冷库的可追溯系统为保障食品安全、药品安全提供了坚实的物流保障。北山超市配送中心、邮政速递实现输送分拣、出入库自动化。将GPS、北斗卫星定位系统以及二维码用于宜昌部分车辆管理,建立了智能物流管理系统。当阳万里建立了食品冷链车辆定位与食品温度实时监控系统,初步实现了物流作业的透明化、可视化管理。
大力开展物流服务模式创新。三峡物流园1号电商、爱奔物流园公路港模式在全省推广;秭归华维农村货运班线模式在《人民日报》头版宣传登载;宜港集团、天元物流、葛洲坝物流、秭归长江物流,加快集装箱、大宗货物多式联运,以宜昌至重庆滚装运输为依托,推进江海直达、长江水陆滚装甩挂运输试点;推动邮政速递物流公司的网点建设和“四通一达”快递物流服务;共同配送模式在商贸物流企业中大力推广。兴发汽运、宜化安卅、国贸圣洁等一批本土骨干物流企业形成了呼应汉渝、沟通川鄂的物流服务网络,促进物流企业转型升级。
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2015年中国出境旅游市场持续扩大,已然是全球最大规模的出境旅游市场,旅游市场结构也呈现新的变化。中国居民赴日旅游持续升温,赴日购物异常火热,与此相映衬的是,过往欣欣向荣的香港旅游业则突然转向,进入寒冬时期,内地赴港游客人数下滑,日本逐渐取代香港成为中国游客出境旅游的首选地。
表现在具体数字上,2015年1月-10月访日中国游客人数达428万人次,同比增长112.9%,中国成为日本最大客源市场。其中,春节和十一长假期间赴日旅游人数达48万人次和40万人次。旅游人次的大幅增多,中国游客在日本“爆买”,极大促进了日本市场消费。仅春节和十一长假期间,中国游客在日消费总额达60亿元人民币和53亿元人民币。一时之间,中国游客购物大有席卷日本之势,从免税专卖店到日常综合商场,游客所购产品从高端的手表珠宝向日常的生活用品扩展。
中国游客赴日旅游火热的同时,香港旅游市场则异常冷清。自2014年下半年以来,内地香港游开始下滑,昔日门庭若市的购物中心,如今却门可罗雀,不再有往日的火爆拥挤场面。2015年1月-9月香港接待内地游客人数为347万人次,同比增长仅为0.3%,远远低于前5年平均增长值20%。其中,6-9月份内地游客人数跌幅都在4%到7%之间。这也使得与旅游相关的消费链条断裂,酒店、零售业及餐饮产业收益整体下滑。2014年香港零售业销售额同比下跌0.2%,是实施“自由行”11年来的首次负增长,2015年第一季度香港零售业销售额同比下跌2.9%。现时,香港旅游市场形势依然不容乐观,“惨淡”成为2015年贯穿香港旅游业的关键词。
二、环境政策变化带来多层影响
2003年自由行放开以来,在内地游客市场支撑下,香港旅游业进入飞速发展轨道。然而,全球旅游市场大发展环境下,香港旅游业却从2014年突然转向,呈现衰退迹象,日渐被日本等竞争对手所超越,核心在于各自旅游政策和环境因素变化带来的多层影响。
一方面,2014年以来,香港一系列不友好事件爆发,旅游发展环境受到严重挑战,制约了香港旅游业发展。首先,2014年9月的“占中”运动,干扰了香港已有社会秩序和治安环境,降低了游客对香港的安全感。其次,2015年以来,香港持续不断的“反水货客”示威活动,对内地游客骚扰、谩骂等“暴力赶客”活动释放出对游客的不友好情绪,打击了内地游客赴港旅游热情,损害了香港的旅游形象,也在游客和当地居民之间建立起新的隔阂,游客对香港的好感程度随之下降。再次,低价团、强制购物、黑店宰客、游客遭强制关押或遭围殴致死等一系列负面事件的频繁发生,暴露出香港旅游服务和市场秩序的诸多问题,使游客在港旅游体验不断下降,香港“购物天堂”美誉也日渐受到挑战。加之,为平衡自由行发展带来的游客和当地居民生活的冲突问题,2015年4月香港实施自由行签注紧缩政策,将深圳居民赴港“一签多行”的签注改为“一周一行”,无形中为游客进入香港设置障碍。所有这些新政策和负面事件的持续发酵,使香港旅游发展环境和服务越来越难以吸引内地游客,香港旅游的口碑和形象不断转差,游客赴港旅游的意愿进一步降低,香港旅游业也逐渐失去过往的光环,日渐被其他旅游目的地所替代。
另一方面,在香港旅游政策和环境日渐转向的同时,日本等其他旅游目的地却将目光瞄准中国游客,主动采取措施,完善旅游环境,提高旅游服务,以开放心态吸引更多中国游客。首先,2015年1月起日本放宽中国旅游签证条件,将中国个人游客多次往返签证期限延长至5年,取消以往家庭年收入30万元门槛,为中国游客乘坐邮轮赴日旅游提供免签政策,给予中国游客更多的签证便利化。其次,自2014年10月起日本扩大免税商品范围,将化妆品、食品、酒类等多种消费品纳入免税范围,以提升游客购物热情。再次,日本旅游界不断完善旅游环境,改进旅游服务,营造好客旅游氛围,以吸引更多游客访日。如日本商家开设汉语培训班,加强中文接待服务,消除游客旅游中的语言障碍;挂出写有中文的装饰和中国节日标语;设定周到的服务政策,推出针对中国游客的微信支付、银联刷卡优惠等,甚至日本佐贺市为中国游客在佐贺的机场提供免费行李托运服务。这些良好的旅游环境、热心的中文服务和好客氛围,都使游客在日本有着更好的旅游体验。加之,自2012年以来日元持续贬值,使中国游客有了强大的购买力,进一步刺激了中国游客赴日的旅游热情。
2015年,日本旅游和香港旅游的“一热一冷”格局,更多是由各自旅游政策和环境变化所致,是游客自身用脚投票的结果。日本旅游业优质的服务和环境,加上对游客的重视程度,使游客有了更高的旅游体验和满意度,进而刺激更多中国游客赴日旅游,这是旅游发展的自然规律,也进一步凸显出旅游环境政策变化带来的多层影响。对香港旅游业来说,未来并不一定是在过去的延长线上,特别是随着世界旅游目的地竞争的日益激烈,如何进一步转变旅游政策,增加城市开放性、包容性,重塑旅游形象,营造更宜人的旅游环境,提升旅游服务水平,是关系到香港旅游业何去何从的关键问题。
三、启示
1.营造良好旅游环境
旅游业是一个对环境和政策高度敏感的服务行业,特别是随着旅游的深度演进,旅游日渐成为一种生活方式,游客更加希望融入到当地生活环境之中来感知当地生活和文化,对旅游环境的要求越来越高,旅游目的地的竞争不仅仅在于旅游资源的比拼,更在于全范围的旅游服务和环境的要素,在于旅游软实力的较量。任何一个环境因素的脱节都会导致一个旅游目的地走向衰落。对一个旅游目的地来说,进一步加强市场监管,营造安全、优质、友善的旅游环境,对提高游客满意度、推动旅游业的持续发展有着至关重要的意义。
2.增进开放性、包容性、友好性
旅游发展与当地居民的友善程度紧密相关,游客需要的是一种相互尊重的友好氛围,这越来越成为吸引游客和提高游客满意度的核心要素。作为一个旅游目的地,应怀着开放、包容的心态来接纳游客。如果一味地排挤外来游客,存有对游客的不尊重心态,必定会降低游客的满意度,损害目的地的旅游口碑,而“好客”旅游形象一旦被破坏,信任的重建和恢复则需要付出更多的代价。而排挤外来游客,未必能为当地居民带来福利。
3.提升旅游服务水平
发展旅游不可避免地会带来当地居民和外来游客之间的冲突,面对地区有限的旅游承载能力,应该科学调配资源,强化地区的配套服务设施,最大化地提高地区的旅游公共服务水平和承载力,提升旅游服务水平,保障当地居民生活质量,也给外来游客以更好的旅游体验,使不同主体能够在同一个空间内共享。对于一个旅游目的地来说,即使希望通过降低某一客源群体的市场比例来推动市场的转型升级,也不应用粗暴的手段来人为限制和区隔游客,而应通过旅游产品的类型调整来实现市场自动分离,既促进旅游产业素质的提升,也能够尊重和满足游客的需求,这也是旅游目的地成长的应有之义。
“财政支持新能源汽车推广应用”、“2000辆电动车必须配建一座公共的充电站”、“到2020年基本满足超500万辆电动汽车充电需求”……近年来,新能源车政策利好不断,大大推动了新能源车在各领域的应用。在旅游领域,从景区内的观光代步车,到景区外的中短途旅游客运,以电动车为主的新能源车契合了其环保要求,应用也越来越广泛。
现状:应用日益广泛,功能不断创新
乘坐电动观光车在景区内游览、租辆电动车游览市区景点、乘坐电动客车从一个景区前往下一个景区……
如今,游客进入景区,随处可见电动车的“身影”,观光车、摆渡车、巡逻车、救援车……种类多、功能全。“当前,电动车在景区内的运用已经大大超出了基本的代步、景区管理、服务保障等功能。”北京北汽摩公司总经理周云龙说,“它们还能具有休闲、竞技、娱乐等功能,成为景区拓展二次消费,增加收益的又一新途径。如新能源的场地越野车、卡丁车、电动漂移车、平衡车等。”
新能源车制造企业与景区的合作也是日益成熟。以北汽摩公司为例,“在与景区合作方面,采取了灵活多样的形式,景区可以买车、租车,还可以融资性租赁。之所以如此,是因为景区用车有淡旺季,在高峰期,用车量可能翻好几番,此时景区以租代购,降低车辆闲置率。以北京颐和园为例,淡季需要10辆电动车,但是旺季可能需要60辆电动车,但是景区只购买10辆,剩余的可从北汽摩公司租。”周云龙说。
新能源车不仅在景区内应用广泛,在景区外也大有作为。
“从2010年开始,一嗨租车相继引入荣威E50、荣威550plug-in、特斯拉、宝马之诺1E、宝马I3等新能源车型,并推出时租业务和单程时租服务,如今已形成规模化租赁。出租率整体较为平稳,像荣威E50和之诺1E的出租率都在七八成左右。”一嗨租车相关负责人表示,“新引入的新能源车满足了市民周末郊游等出游需求,较受都市人群欢迎。”
由于纯电动客车在续航里程和运营资质等方面都有突破性进展,已在中短途旅游客运中大显身手。“以前,在我国客车运营市场,新能源,尤其是纯电动客车主要以团体车或商务接待的形式服役,没有进入公路客车和旅游客车市场。新能源客车也不能参与营运客车的等级评定。”让金龙联合汽车工业(苏州)有限公司(以下简称苏州金龙)市场部相关负责人感到欣慰的是:不久前,苏州金龙申报的6款纯电动车型正式通过了国家中级客车评定。首批六款车型续航里程全部大于等于200公里。
据介绍,苏州金龙生产的106辆纯电动客车,已经被贵阳龙行神洲旅游集团公司采购,用于贵阳至周边景区旅游客运、机场VIP用车等领域。
“营运客车等级评定资格的获得,无论是对新能源客车制造,还是对道路运输行业而言,都是令人鼓舞的利好消息。从此新能源车能够和传统动力车一起,进入公路运营市场,把绿色环保的动力延伸到公路运输上。”苏州金龙市场部相关负责人表示。
利弊:经济环保合潮流,续航瓶颈待破解
旅游业是对环保要求较高的行业,新能源车恰恰契合了这一需求,而且相对于传统动力车辆,具有运营成本低的优势。
苏州金龙相关负责人表示,贵阳龙行神洲旅游集团此次采购的106辆电动客车替换了106辆传统动力客车,一年可少排3000多吨二氧化碳等污染物。同时纯电动车运营成本只相当于传统动力车的1/3,这对于成本日益上涨的旅游运输企业而言,成本节约程度是非常可观的。
一嗨租车相关负责人也认为:“电动汽车最大的优势是经济和环保,以一嗨租车首批推出的荣威E50为例,采用环保锂电池,与传统汽车相比,具有极好的环保性能。而在驾车体验上,电动汽车也在一定程度上优于传统汽车,有着提速快、安静、易操控等优点。此外,电动汽车的日租金十分亲民,对于消费者有很大吸引力。”
尽管新能源车环保、运营成本优势明显,但是续航问题制约着其在长线旅游客运方面的运用。
“目前,纯电动大巴续航里程最高在200公里左右,一次充电需四五个小时,所以只适合中短途旅游包车,很难满足长线旅游包车需求。而且,长线旅游包车中途换电池也是无法实现的,因为目前各企业的电动大巴电池技术标准不统一,中途换电池无法实现。除非由某个固定的汽车企业运营固定的线路,提供统一标准的替换电池,否则无法实现。目前新能源车之所以能在公交领域推广就是因为公交线路固定、电池标准固定。”周云龙说。
一嗨租车同样面临这个问题,“像荣威E50、宝马之诺1E续航在100公里左右,对于长线旅游用车来说,充电问题是较大的困扰。”一嗨租车相关负责人表示,“希望政府加强新能源汽车相关科研技术的投入,如提高电池的续航能力等,让电动汽车与传统燃油汽车在各个方面的差距缩小,如此用户体验也能更好。此外不同厂家的充电桩存在无法完全通用的问题,造成了一定成本的上升。”
9月25日,国家能源局副局长郑栅洁在介绍进一步推进城市停车场和电动汽车充电基础设施建设工作有关政策时表示,截止到2014年年底,我国已建成的充换电站780座,交直流的充电桩3.1万个,但是目前,充电基础设施的建设中也存在着不少问题,主要是认识不统一、政策配套不完善、协调推进难度大、标准规范不健全这些问题。总体来看,建设的速度相对滞后,已经成为新能源汽车推广应用的短板或者说是瓶颈之一。
前景:市场空间广阔,政策利好不断
“旅游市场的变化已经成为租车行业发展的‘强力引擎’。数据显示,中国居民国内旅游总花费自2003年以来以21%的增速高速增长,中国短期自驾车租赁市场规模已从2005年的约7亿元拉升至2010年的32亿元。而根据国际管理咨询公司罗兰贝格的数据预测,未来5年中,中国的短租自驾业务将以年均27%的增长率高速发展,到2018年,中国市场规模将达到183亿元。”一嗨租车相关负责人表示,“随着国内自驾游越发火爆,一嗨租车的2015年第一、二季财报也亮点频频,其中,第一季度汽车租赁净营收比去年同期增长了73.7%,达到2.264亿元;第二季度汽车租赁净营收比去年同期增长了83.6%,达到2.520亿元。其中,新能源车租赁业务贡献不小。”
周云龙认为:“中国已经进入汽车社会,以车代步已经越来越普及,汽车社会的特点也将会在旅游业领域得到体现,而且,新能源汽车是国家倡导的技术方向,新能源汽车广泛用于旅游景区也是大势所趋。”
“新能源车的环保、静音等特性,与绿色旅游不谋而合。”一嗨租车相关负责人表示,“我们相信,随着政府相关部门及社会各界的大力支持下,一些公用充电桩等相关配套设施的不断建设和完善,越来越多的人也会乐于在出游时选择环保、经济又操控性十足的新能源汽车出行。”
旅游业层出不穷的新市场、潜在市场也为新能源车提供了增长空间。“目前海南等地已经出现了旅游警察,此岗位不同于其他警察岗位,大多需要在景区执法,而景区的环保要求较高,新能源车恰好可以满足旅游警察用车的环保要求。目前电动全地形车可以在沙滩、山地等特殊地形行驶,可以让旅游警察无障碍执法。”周云龙说。
另外,从国家层面来看,从购车补助到配套建设,新能源车的政策利好频出,这也为新能源车在旅游领域的广泛应用打下了基础。
9月23日,国务院通过了《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2020年基本建成车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆的电动汽车充电需求。《意见》要求,原则上新建住宅配建的停车位百分之百要建设充电设施或是预留安装的条件。公共停车场配建的充电设施或预留的安装条件的比例不能低于10%。2000辆电动车必须配建一座公共的充电站。
尽管政策利好不断,但是需要注意的是,此前,财政部、科技部、工信部、发改委联合发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》对补助标准做了详细规定。该通知要求,补助标准主要依据节能减排效果,并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡,其中,2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
对此,周云龙建议:“随着新能源车的逐步推广,国家的补贴额度会逐年减少。因此,旅游部门应积极联合相关部门推动新能源汽车在景区内普及,充分利用好国家的优惠政策。”
很显然,中国旅游业正在经历深度调整,调整的背后是消费者对旅游体验诉求的越发多元和个性,以及与此相对应的旅游产品的供给结构调整。
对于很多传统旅游目的地而言,都已经进入了游客量基本饱和的阶段,增加游客导入就会给管理带来很大压力,投入产出比失衡,而且,游客停留时间短、人均消费低等,使得单靠增加旅游人次已经很难提升旅游发展水平,纯粹的依靠门票经济的时代已经过去。
面对旅游经济发展的瓶颈期,需要从旅游全产业链的角度进行反思以及产品链重构,此外,亦需要基于景点、景区、城市和区域等不同空间进行反思和产品供给改革。未来旅游经济的竞争,也将更多体现为城市旅游之间的竞争,以及区域旅游生态之间的竞争。
发展城市旅游和构建区域旅游生态成为共识,在此逻辑之下,对特色小镇的思考也就多了一个维度:重塑区域旅游生态,城市旅游中的重要构成部分。
在方塘智库看来,特色小镇对于文旅功能的彰显,使其在为区域经济发展夯实基础,快速推进升级转型,带来有效投资增长,推进新型城镇化、加快城乡一体化等多项“溢出效应”之外,对于区域旅游空间结构的发展演进和优化也将产生深刻影响。
文旅功能定位成为标配
在浙江省政府2015年工作报告中,这样定义“特色小镇”:“按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则,在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”可见,特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体。
随后出台的《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(以下简称《规划》),对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划。其中,值得注意的是,所有特色小镇要建设成为3A级以上景区,旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设。
今年6月,第一批浙江省省级特色小镇创建名单已正式公布,杭州、宁波等10个设区市的37个小镇列入首批创建名单,杭州市的玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇、余杭梦想小镇;绍兴市越城黄酒小镇;湖州市南浔善琏湖笔小镇等一批著名的特色小镇名列其中。
这些特色小镇,景色优美、环境宜人,有些原本就是生态环境良好、自然人文景观资源丰富的旅游小镇,经过放大其文旅功能后,更是凸显了特色小镇与普通行政区划单元的普通小镇,或者与产业园区的本质性区别。因为对于普通小镇和产业园区来说,都没有特意强调其所要负载的文旅功能。
相对于“千城一面”的城市发展来说,特色小镇走的是一条“特色”的个性化之路,每一个特色小镇都要充分挖掘和突出小镇周边地区的区位特色、地貌特色、建筑特色、产业特色、文旅特色等,找准特色、凸显特色、放大特色,统筹谋划、有机结合,最终形成招引项目、集聚人才、吸引资本等高端要素的独特优势。
产业方面,要寻找自己最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,打造出独特的产业生态;文化方面,既要发掘历史传统文化,更强调依托产业培育起来的文化特色;生态方面,要体现独特生态环境,每个特色小镇的建筑、旅游设施和植物群落、自然环境应当融合协调、相得益彰,形成具有独特风格的居住、旅游生态环境。
“特色小镇”可谓是为特色产业与区域经济发展开辟了崭新的模式,可谓是“小空间大集聚”、“小平台大产业”,有利于加快集聚资源要素,谋划大项目、带动大投资、培育大产业,成为扩大有效投资和促进实体经济发展的“新引擎”。
方塘智库认为,作为经济发展新常态下发展模式的有益探索,必须发挥小镇的要素集聚和扩散作用,通过各方面要素集聚形成鲜明特色和良好品质,进而发挥辐射和示范作用,提高小镇在特定产业领域、区域经济中的话语权和影响力。包括发挥其在区域旅游生态构建中的独特价值。
从旅游目的地到旅游集散地
一如我们在文章开头时所分析,时下旅游业的快速发展,正在经历旅游由观光型向体验型转变;同时,除了传统的景区旅游外,还产生了许多新的旅游内容和形式,如休闲旅游、工业旅游、体验旅游、教学旅游、健康旅游等等,丰富和拓展了旅游的内涵、外延。
另外,在快捷的高速交通体系和互联网的影响下,传统的景区开发为主的模式,也愈来愈面临挑战。景区项目的单调,景区居住环境和配套设施的落后,导致游客在景区停留时间短,消费能力得不到释放,直接影响了景区效益,制约景区旅游业的发展。
因此,改变景区开发的传统模式,建立旅游目的地和游客集聚中心开发模式,构建新的旅游空间体系,已是各地旅游发展的新思路。
“城市即旅游,旅游即城市”。特色小镇的建设,以多种功能叠加的方式,解决了传统旅游景区开发模式的弊端。特色小镇一定要注重功能叠加,产业、文化、旅游和社区功能的叠加,是特色小镇的重要内涵和特点。
在特色小镇的多个功能中,除了旅游功能之外,特色小镇还具有文化功能,历史文化,创新文化、社区文化、物态文化、行为文化等等,成为小镇的文化内涵。特色小镇的社区功能,是指要有为小镇常住人口和创业就业人员提供社区服务的功能。特色小镇的产业功能,是指其产业定位,作为小镇可持续发展的特色新生产业经济的支持。
这样创新理念规划建设下的特色小镇,功能齐备,设施完善,环境优美,文化深厚,完全可以打造成为一个旅游目的地或游客集聚中心。
这样的特色小镇,突破了行政区域的界限,成为一个以旅游目的地,甚至旅游集散地为核心的新空间区域结构,具备旅游文化街区、旅游主题公园、旅游节庆、旅游文化演出等要素以及完善的散客服务体系。
比如,绍兴市东浦镇地处越城、柯桥、袍江三大片区中心,属绍兴城市绿心核心区域之内,是第三批国家级历史文化名镇。
在浙江省第一批37个特色小镇创建名单中,东浦镇榜上有名(名称为“绍兴市越城黄酒小镇”)。这个素有“水乡、桥乡、酒乡、名士之乡”称号的小镇迎来新的跨越式发展。
今年以来,东浦黄酒小镇创建工作启动,初步规划为4.6平方公里范围,建设目标以“精品黄酒小镇”为定位,谋划推进黄酒产业园区、黄酒文化园区、特色风情民俗区、黄酒手工作坊体验区和旅游服务区等“五区”建设,3年内投资50个亿。
而且,在规划中,明确提出,建成具有黄酒特色、古镇风貌水乡风格的3A级旅游风景区,致力打造聚焦黄酒历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇,将绍兴黄酒特色小镇打造成为黄酒产业的展示地、绍兴旅游的目的地。
可以预见的是,这一小镇的成形,不仅本身会成为特色旅游目的地,而且,凭借其立体化的文旅产品和体验供给,并可成为辐射周边旅游的目的地,既做好服务配套又发挥旅游集散功能。
优化区域旅游空间格局
从城市旅游地生命周期来看,城市旅游的空间结构,一般可以分为凝聚模式,放射模式和板块模式。
所谓凝聚模式,表现为单节点城市旅游空间结构模式。城市只有一个节点,这个单一节点包含一个中心吸引物或一个吸引物聚集体,以此来吸引旅游者。
凝聚模式为城市旅游地生命周期的开发阶段。其空间结构特点是:旅游活动空间范围狭小,与域外联系松散;景观单调,规模小,综合吸引力低,旅游路径系统薄弱,旅游支撑系统和服务设施不完备;客源市场仅具有近域游客吸引向性。
所谓放射模式。随着城市旅游发展,中心旅游区开始向外扩张,周边地区的旅游地逐步得以有效开发,在首要节点周围形成次要等级的节点群,多节点并存的城市旅游空间模型形成。
这些节点依其吸引力大小分为首要节点、次要节点、末端节点。以首要节点为核心已形成一个中心旅游区,具有较为完善的旅游服务体系,节点之间互通互联,共同增强吸引力,市场规模逐渐扩大,具有全国吸引向性的、较为成熟、稳定的客源市场体系已初步形成。
所谓板块模式。随着城市旅游空间的成长,旅游节点和不同性质的旅游区的增加,多旅游区的空间增长格局开始呈现。
不同旅游资源类型的各种旅游区,密切合作,协同发展,城市旅游空间呈现为圈层化板块空间结构,旅游功能完善,形成成熟、完备的旅游服务网络体系,旅游的综合吸引力进一步增强,市场域范围进一步扩大。
板块模式是城市旅游地生命周期的成熟阶段,是城市旅游空间演进的最终结果。
当前的旅游发展趋势是,从“节点模式”的“点线旅游”体系转向“板块旅游”体系,发挥旅游城市的辐射能力,带动整个地区旅游产业和旅游地区的协调发展。并以区域为主的旅游形式,实现各个区域旅游产品的互为补充,充分根据旅游地区资源特色实现产品的差异化,减少各个地区旅游业之间争夺客源的竞争,促进旅游业的整体发展,以板块旅游最终形成旅游产业的经济产业。
方塘智库认为,特色小镇,本来就没有特定的行政区域,也不会受制于区域框定,可以发挥其作为旅游目的地的优势,充分利用区域空间上的整体性、文化上的同源性、资源上的互补性,实现各个特色小镇组团开发的有机协调,从而实现区域的联合和合作,构建出协调联动、互利互惠的区域旅游合作体,并进一步推进“大旅游,大市场,大产业”的发展战略,优化区域旅游的空间结构,形成具有更强竞争力的旅游大板块。
一、全思维
1.全要素
综合资源奠定核心吸引,生态环境创造根本优势,产业聚集形成发展基础,主题功能确定合理区域,文化积淀构造品牌基础,这是下一步必须研究的几个问题。规划就是财富,环境就是资本,结构就是效益。我们往往重视硬开发,轻视软开发,总觉得一个文本几张图不灵,最终还得修路盖楼,这才叫开发,这是完全错误的。所以这就涉及到要素的问题,我把旅游的要素分成四大类:
第一,运营要素。传统的要素叫行、游、住、食、购、娱,现在要素在升级,传统要素仍然保留,新的升级要素,第一叫文化,第二叫深入,第三叫慢生活,第四是浪漫,第五是精致,第六是环境,这是升级要素。现在传统六要素基本上已经比较完善了,但是升级要素具备了好基础,参差不齐,长短不一,需要填平补齐。
第二,发展要素。对于任何一类企业,在市场上都涉及这些要素,资源、资金、土地、人才、信息、科技、文化、管理、产权,这是九类要素。资源作为要素,在市场上还没有形成,比如现在一说旅游资源是国家资源,是国有,可是要按照全域旅游的资源概念来说,很难讲哪个是国家资源,哪个不是国家资源。比如说安徽宏村,房子的产权都是老百姓的,但是宏村又是世界文化遗产,是国家资源还是老百姓的资源?在实践中是很难划分清楚的。现在是市场没有形成,要素作用不足,国际化程度低。资金要素大家都看重,土地要素就涉及到没有旅游土地这个种类,也没有这个概念,所以有些地方把旅游用地视为商业用地,价格高,有的地方把旅游用地视为公益用地,价格下来一大块,到底算什么?到现在,这些要素实际上是市场上一天不可或缺的,但是总体而言,现在要素发挥作用不足。每一类要素都可以从市场的角度来重新研究,重新定义,看看各类要素在旅游发展过程中到底产生了什么作用,到底有什么东西在制约我们发展。实际上看现在,真正制约的就是发展要素。
第三,社会要素。是两个二元结构,城乡二元结构是全国普遍存在的。但是旅游的发展会形成新的二元结构,就是内外二元结构,外来的消费是强势消费,外来的文化是强势文化。一开始搞旅游,在很短时期内当地老百姓会抵制,至少是抵触,因为一个旅游地,必然是一个价格高地,可是老百姓没见到好处。第二个过程,转化过来大家看到了机会,但是马上就演化成宰客、欺客,破坏了当地环境,现在好多地方处在这个过程中。第三个阶段,大家发现欺客宰客是断自己的路,所以就形成了比较好的社会环境。内外二元结构,实际上在旅游发展中越来越突出,处理不好就会出大问题。各地都会碰到这个问题,怎么处理?一方面要把当地老百姓纳入旅游发展过程中,让他们分享旅游发展的利益。另一方面是促进社会友好,达到一体运行,否则的话,旅游者的财务安全、人身安全、消费安全都得不到保障,一个地方怎么发展?
第四,环境要素。要弥补自然环境,提升人文环境,改善经营环境,完善市容环境,强化休闲环境,优化交通环境,协调景观环境,严格保护环境,形成好的发展环境。环境要素是我们现在和世界旅游最大的一个差距,因为我们处在工业化发展中后期这样一个阶段。环境要素是我们现在最薄弱的领域,也是我们最需要下大功夫的。当然自然环境根本改变短期内不可能,但是可以弥补,其他的环境是我们的工作可以做出来的。
2.全过程
全域旅游示范区必须是体系性的,如果没有体系性,就不叫全域旅游,我们不能只从空间角度来理解全域旅游。由此形成一个新角度,这就是主体诉求的变化。现在的产品是过程性产品,要求深化体验,传统的产品是目标性产品,到此一游。所以传统旅游讲求线路,现在要研究活动组合。有一次我参加一个规划评审,强调的主体是休闲度假,但是又在强化旅游路线,规划了几条旅游路线,这是自我矛盾,现在新的规划应该是活动组合,比如某某地方发呆两小时,这就是一个活动,这个活动就很有意思,大家一看这个地方可以发呆两个小时,可以列到行程里,所以就不是简单的线路问题,好的创意真是此处无声胜有声。
我们要形成新的发展模式,就是A+B+C,A是吸引中心,作为吸引中心,成为发展的亮点,不仅吸引游客,也吸引政府。由于这样的项目需要大投入,市场也需要培育,所以有可能在直接经营上形成亏损局面。这样,一方面需要开发者的远见卓识,另一方面需要政府的政策支持。B是利润中心,目前的一般形式是配套房地产建设,长远也会形成其他方式。C是文化中心,衍生发展。从而延长产业链,扩大产业面,形成产业群,构造文化旅游产业聚集区的总体模式。
国内这些年旅游投资的大项目,大体上都符合A+B+C,缺一块不行。华侨城,原来说做旅游地产,这个概念不对,不是旅游地产,后来他们说叫旅游加地产,也不对,就是A+B+C,那三个主题公园就是A,房地产项目就是B,C是一套文化性的东西。最典型的是曲江,20世纪90年代的时候有一个名称,叫做国际旅游度假区,弄了十年没弄起来,后来西安市政府派了常务副市长组织了一个管委会,就等于设了一个政府派出机构。他们做的第一个项目就是大唐芙蓉园,13亿投资,建好之后我去看,当时判断这个项目挣不了钱,投资量太大,后来一看没问题了,因为有几个房地产公司已经进去了,已经开始开发房地产。第二个项目做了三个遗址公园,投资20亿,连门票都不收,围墙都没有,养这三个园子有上千个员工,政府不是在花冤枉钱吗?可是这一把把地价拉升了。第三个项目大唐不夜城,这是商业化项目,里面也有音乐厅、电影院、美术馆,主体是商业项目,这个项目把原来的投资都收回来了。到现在十年时间,管委会16平方公里拿了300亿的土地升值收入,跟着做影视文化公司、出版公司、演艺公司,做这套文化性项目,参与了很多电视剧、电影都挣钱,这就构造了一个完整的A+B+C的格局。这种大项目,符合A+B+C,基本上项目都成,违背就不成,有的花了很多钱,看到好像很挣钱,但是最终很难挣到钱。
3.全结构
任何一个产业的发展,三个方面,第一扩大规模,第二优化结构,第三提高水平。现在扩大规模的任务在好多地方还存在,但是就总体而言,这已经不是主导诉求了。主导诉求应该是优化结构,下一步是提高水平,现在就是结构性问题太多,重中之重在于旅游经济结构,涉及花费结构、市场结构、区域结构、城乡结构、投资结构、产业结构、产品结构、组织结构、运营结构、技术结构、人才结构、国际结构,所以要做结构文章,谋长远发展。但是现在大家关注的还是规模,很少有人关注结构,这样会留很多的后患。存量、增量一起做,才形成结构优化。现在上来就是谋划几个大项目,几轴几线,几带几中心,把城市空间规划这一套东西拿过来,来做旅游规划,这样的规划不行,不符合旅游性质,也不符合旅游特点,违背规律的东西,一定会吃亏。
现在我们新的短线是土地、环境、科技、制度。总体来说旅游发展不差钱,但是土地制约成为突出问题。旅游用地有特殊性,一是题目要地,通过好题目来要地。二是流转出地,土地流转,里面会有一些余地可以用。三是功能增地,比如原来就是一片林子,在林子建一个营地,就增加了一个功能,但不占用任何土地指标。四是地上造地,比如说一个悬崖,可是这里需要一个宾馆,就建一个悬崖宾馆,占不了多少地,但是实际上把功能发挥出来,形成地上造地。旅游有一个特点,真正平坦的土地反而不是我们需要的土地,旅游最好用的地,就是浅山丘陵,这样的话不占用基本农田,又不违背土地红线,又把功能充分发挥出来了,环境也改变了,何乐而不为?所以很多东西是完全可以突破的。现在科技正在推进,制度需要改革,环境长期制约,就是这么一个状况。这是一个复杂的结构体系,要追求结构高级化,什么叫高级化?底线是这个行业不亏损,比如要做全域旅游目的地,折腾一堆,后来发现亏损,这总不行,中线是达到社会各个行业的平均利润率,高线是通过创新形成超额利润。
4.全体系
第一,部门与产业的交融体系。这就是我们发挥市场优势,把握主动权,部门和部门之间需要交融,产业和产业之间需要交融,部门和产业之间又需要交融。旅游的优势就是手里有市场,要发挥这个优势,从工作的角度来说,一对多,把握主导权。
第二,公共服务体系。涉及公共营销、公共秩序、公共标识、服务中心、紧急救援等等。
第三,全面休闲体系。涉及城市休闲、乡村休闲、休闲社区、度假社区等等。
做好这三个主要体系,就把全域旅游真正做到位了。全域旅游,全境休闲,全时度假,全面体验。
5.全管理
全管理说到底是发挥作用,提升效能,充分体现领导的重视,构筑发展平台。所以核心还是在公共,我们总觉得公共这个事不太好抓,实际上可以抓的很具体,但是要随着时代的变化而变化。比如旅游咨询中心,在现在的信息条件下,这种东西不需要了,在机场、车站这种地方还需要这么一个旅游咨询中心,但是其他地方已经不需要了,不需要了就要调整功能。发达国家是整个城市的公共环境比较发达,公共服务比较到位,所以很大程度上替代了旅游公共服务。我们是城市的公共服务不足,所以才需要格外的旅游的公共服务,这是一个阶段性的过程。再过十年二十年,我们的城市公共环境都好了,公共服务都发达了,旅游很多公共服务就可以弱化。
同时要建立合理的机制,政府主导,部门支持,市场主体,企业运作,社会参与,利益协调,和谐发展,这就是构造全管理。当然,政府主导还是引导,要看发展阶段而定,如果旅游比较发达,或者说这个地方市场体系形成了,市场经济的发育比较完善了,就是政府引导。如果这个地方没到这一步,还是得靠政府主导。但是市场是主体,主导不能变成主体。现在各级政府都有自己的平台公司,好多地方是通过平台公司打基础,然后再去招商引资,形成混合所有制,这是比较好的。
全域旅游示范区,旅游要成为各个部门工作新的增长点,旅游不是旅游局的事,旅游局只是政府的一个职能部门,但是全域旅游各个部门都有干系,而且对各个部门都有好处。现在农业部专门成立了休闲农业处,增加了一个机构,国家林业局和全国的林业系统对旅游的重视不亚于国家旅游局,为什么?因为林业现在无路可走,不能砍树只能种树,挣不着钱了只能花钱,财政的钱是有数的。另外,大把的林业工人怎么养活?所以现在林业都往旅游转型,全面转型。任何一个部门必和旅游有关,我们就得研究旅游如何调动这些部门的积极性,部门如何参与到旅游的发展过程之中。
另外一个方面,旅游会成为地方经济新的发展点,不管是乡镇还是城区都如此。反过来说,也同样会形成一套新的格局。所以需要加强旅游部门建设,职能、编制、经费,也需要加强旅游队伍的建设,包括全面建设,深入建设,形成人才梯队。实际上现在很多旅游发展不足的地区,核心问题不是缺钱,而是队伍建设不足,没有人干这件事怎么能行?
最终要形成十个围绕,一产围绕旅游调结构,二产围绕旅游出产品,三产围绕旅游搞服务,交通围绕旅游上档次,城建围绕旅游美形象,林业围绕旅游出景点,文化围绕旅游创特色,宣传围绕旅游造声势,公安围绕旅游保平安,各行各业围绕旅游聚合力。一个全域旅游示范区必须得有这十个围绕。
6.全推进
现在的旅游发展,叫做政府主导形成热潮,企业跟进形成热点,市场需求形成热流,这是这几年旅游发展非常显著的特点。什么原因?中国旅游发展36年,有一个规律性的现象,只要经济滑坡,旅游的地位就上升,只要经济正常化,旅游就边缘化,从1978年开始一直到现在都是这样。现在国民经济进入新常态,经济下行压力很大,大家都在想到底抓什么,就一条抓旅游,因为旅游作为消费热点,所有人都感受到,所以很自然,就形成政府主导,形成热潮。国务院这几年连续下文件,实际上也是这个原因,地方也是如此,企业跟进形成热点,市场需求形成热流,这是一个好形势。而且即使国民经济调整过来了,这次和以前不一样,这次是新常态,新常态是一个发展阶段,不是说国民经济调整过来了,旅游又被边缘化,这次不会了,所以这将是一个长期的发展态势。但是这里面需要研究几个关系,一是大与小的关系,中央的政策怎么和当地结合起来,中央只是说几句话,这几句话要形成政策,需要各个部门配合呼应才行,否则就是一套原则话挂在天上。二是长与短的关系,旅游投资一般来说是长线投资,但是投资商需要短期效益,怎么把长与短结合起来,在政府层面上就得做一些文章,比如得有一些补偿,有一个市场的培育过程,有一个需求的成长过程,自身的品牌也有一个成长过程,这就是长与短的关系。三是虚与实的关系,就是理念和实践的关系,我们总觉得理念不重要,实际上中国的每一步推进首先都是思想解放,都是理念的推进,所以不要认为理念不重要。最后是硬与软的关系,就是硬开发和软开发的关系。
二、关于城市旅游
城市旅游有六个全,一是全球,要有世界品牌,每一个城市都需要研究自己的全球品牌,不可能每个地方都有全球品牌,但是要做得特殊了,做出好来了,就有可能。二是全面,研究全面发展综合配置。三是全息,信息化、数字化、智能化。四是全年,365天利用。五是全时,24小时综合。最后是全新,新发展方式,新生活方式,从新城市主义到新生活主义。在城市建设中,史是城之根,文是城之魂,房是城之体,水是城之容,绿是城之装。突出城市文化,构造景城,处处是景,触景生情。城市要进行完整的艺术设计,系统的形象设计。穿靴戴帽,涂脂抹粉,消灭丑陋外立面。强化功能:客源集散地、消费集中地、文化吸引地、就业扩大地、税源形成地、品牌体现地。
三、关于乡村旅游
乡村旅游发展可分为三个阶段,乡村观光、乡村休闲、乡村度假,现在已经进入到乡村度假阶段了,这个阶段如果还满足于农家乐,已经很难对应了。现在乡村旅游有五种创新模式。一是绿道,这是连接乡村旅游的慢性系统,广东起步,江苏提升,逐步推广。二是休闲农庄,这是农家乐的提升版、放大版、创造版。三是景区依托,相得益彰,有些景区作为景区本身做不起来,但是和乡村旅游结合起来,双方都起来了。四是度假社区,第二居所第一生活,是在乡村的环境里,但是城市的生活。五是庄园文化,中国历史上有传承,国际上有借鉴,现在开始探索。
在全域旅游示范区创建的过程中会涉及一系列重点,第一个是城市,第二个是乡村,第三个是休闲度假,第四个是生态,这是大家都会涉及的问题。但是这些东西不能笼笼统统的说,一定要作为项目落下来。
四、全落实
首先是理念的跟进,其次是强化软开发,适度硬开发,原则是少花钱,多办事,办好事,好办事。
软开发涉及几个方面:第一个软开发是策划,解决思路、定位、战略问题,在策划的基础上再说规划。第二个软开发是规划,解决空间配置、土地利用、产品谋划的问题,而且现在又强调多规合一,要研究旅游规划的特点到底何在,因为多规合一基本就是城市规划、土地利用规划、环境规划和产业规划这几个规划合在一起。旅游的规划要研究旅游特点,旅游规划首先是市场规划,得把需求研究到位。二是产业规划,就是按照需求到底做什么样的产业,每个产业做多大的规模。这里面又涉及存量规划和增量规划,比如说这个地方要建多少酒店,现在是大住宿业的概念,就得研究可利用的闲散的房子有多少,这些问题不研究,上来就说酒店建多少,肯定做一个死一个。三是空间规划,这时候再研究空间怎么配置。四是投资规划。五是营销和品牌规划。旅游规划应该是这五个规划合一。现在《旅游法》出来,里面专门有一章是规划,所以现在旅游规划没有上位规划这一说,必须得对接城市规划、土地规划之类,现在无所谓,但是现在产生一个新的概念,叫先导规划,旅游应该成为一个地方发展的先导规划,其他规划跟着我走,要搞全域旅游示范区,没有这样一个先导规划叫什么全域旅游?第三个软开发是设计,设计是项目落地,风格突出,特色形成。第四个软开发是活动,活动也是产品,活动增加魅力,现在动不动就研究空间利用,这个观念实在是落后。第五个是营销,要敢吹会吹经得起吹。第六个是品牌,形成吸引力,形成竞争力。软开发基本上是这六个方面,如果软开发没到位,很多钱都是冤枉钱,花了一大把,投资商亏损,政府财政变成包袱,旅游还有得做吗?
一定要延长客人的停留时间,现在不能老追求来多少人,要追求客人停多长时间,花多少钱,这是根本。所以要塑造新形象,五彩缤纷,要延长客人的停留时间,这就需要深化产品,丰富内容。举个例子,好多地方说药材很丰富,现在的方式是满大街大家在卖药材,这是最初级的方式。但是组织客人,有这么一个活动,一人一个小背篓,一把小锄头,跟着老药农上山,老药农告诉你这是什么药那是什么药,然后自己采,采完回来自己泡制,泡制之后带回去,全面的体验都在里面,深入的体验也在里面,这样一个节目至少一天时间,可是买药可能五分钟的时间,这就是深化。
再就是四季产品,春花,百花深处山谷香;夏树,青青山水绿意长;秋叶,五色斑斓山川美;冬玩,冰雪温泉乐陶陶。还有四时产品,清晨练、上午游、下午养、晚上乐。全年、全时,就要通过我们的产品设计一步一步地落实下来,现在还是快餐式的,打一枪换一个地方,这种东西能留几个钱啊?尤其现在交通便利。好多地方还在研究小交通也要便利,小交通的要求是顺畅不是便利,要是小交通也便利,不是拿着鞭子轰着人走吗?包括很多景区上来就研究景区内部交通怎么便利。客人留不下钱,这怎么能行呢?基本上一个概念,三个小时就有一顿饭,六个小时就有一个晚上,无论如何我们想办法让客人在我们这里至少住一晚,最好是两晚三晚,如果是度假可能就是五晚七晚。可是我们就是快餐化,山东的泰山,北京高铁过去两个小时,早上八点坐高铁十点钟到,跟着索道上山,十二点下山了,在这儿吃顿饭就不错了,不吃饭跟着又上高铁,下午三个小时到了上海,这就把一桌丰盛的宴席做成了一个汉堡包,甚至做成了一碗面条,旅游能那么搞吗?全域旅游就是针对这样的问题,就是要让客人留下,多花钱,这是我们追求的根本。而且让客人自觉自愿地掏兜,让他高高兴兴地离开,客人也满意,我们也满意,经营者也满意,老百姓也满意,这才能把全域旅游真正做起来。
素有道路运输“风向标”之称的春运已经结束,部分地区公路客运旅客发送量、旅客平均上座率均有所下降,尤其是出行选择多样化的区域格外明显。
据交通运输部百城道路客运信息监测网统计显示,2015年春运期间全国百城百站共发送旅客班次322.49万个,比去年降低2.18%;投入运力总客位数10980.04万个,比去年降低4.00%;发送旅客6006.10万人次,比去年降低8.59%;旅客平均上座率为54.69%,比去年降低2.74个百分点。
精打细算 重塑运力结构
3月26日,记者深入浙江省进行体验式采访,再次感受大交通格局下该区域道路运输行业的变化。上午9时,记者从丽水客运西站购买了到金华的车票,经过15分钟的等待,班车准时发车。
“请大家系好安全带,丽水至金华120公里,全程高速,运行时间大约1小时40分钟。”站务安全员一边认真检查着旅客的安全带佩系情况,一边友情提醒大家。
上座率接近100%、全程运行平稳、无站外上下车。丽水市汽车运输集团(简称“丽汽集团”)副总经理林周颖表示:“丽水、舟山是浙江省尚未受到高铁、动车影响的区域,但综合交通背景下,公路客运绝非首选,尤其是商务出行群体。我们快客公司发往金华的班线就是代表,今年春运上座率整体上升了15%,大多数都是去金华转乘高铁。为此,我们根据旅客需求及时调整了运力结构,将其他班线过剩的运力投放到最合适的班线上。”
类似丽水至金华的班线在全国其他区域还有很多,道路运输企业必须转变思路,适应旅客新需求。如杭州到宁波的班线,高铁开通前,平均每8分钟一班,如今调整为20分钟一班,保证旅客乘坐方便,又不至于等待太久。运力结构匹配方面,道路运输企业也进行了精打细算,大车小车合理搭配,分时间段错位编排。如发往省会、毗邻大城市等客流量大的班线优先安排高端、大容量车型;发往比邻地级市的市级班车,将过去45座以上的大客车调整为39座的中型客车、19座的轻型客车,燃料上优先考虑节能型LNG车辆,既降低了车辆采购成本又节约了路桥费,同时还提升了不同时间段的上座率。
与此同时,在旅客体验、服务保障等方面,道路运输企业积极探索,通过集约化、规模化的改革将互联网的服务意识引进到传统道路运输业。如开通网上售票、联网售票、手机客户端订票、“门到门”接送服务、车载Wi-Fi、业务在线受理、一键转寄等现代化的服务模式。
“自从开通了 门到门 接送服务后,杭州、温州、宁波等区域的班线上座率明显上升,如今杭温线大约三分之一的乘客都在体验该项服务。”杭州长运运输集团副总经理马文英说。
创新客流组织模式
1月28日,记者深入安徽省合肥客运南站、客运总站等地实地采访,合肥发往舒城、庐江、桐城、安庆等地的客运班线逆市上扬,稳步上升。以合肥汽车客运有限公司(简称“合肥汽运”)为首的企业主动出击,先后与美的集团等知名企业签订战略合作,每年春运期间定期组织至少100辆大巴的运力负责65个县城务工群体的接送服务,不仅有效解决了运力过剩的问题,还拓展了业务范围,提升了企业的活力。
随着我国高铁网络的完善,铁路在综合交通中的优势地位日渐突出,公路客运需要重新思考探索发展新路径。“2012年是安徽省道路运输的转折点,市级班线旅客上座率普遍下滑,大多数运输企业的运力都呈现了过剩,如何有效消化过剩的运力是当前道路运输企业面临的共同难题。”合肥汽运运务部部长方勇说。
“通过对过去6年安徽省内16个地市客流量的数据进行分析,总体客流每年以10%的增幅在增长,尤其是中短途区域班线(县城至地级市、省会等中心城市)增幅更明显。直到2012年,各地级市客流量增幅才逐步递减到3%左右,但合肥区域的中长途并未明显变化,依然保持高位增长。经过对客流细化分析,旅客出行需求是刚性需求,关键是我们道路运输企业应该调整经营模式,强化服务,主动适应市场需求,摒弃过去 等客上门 的传统思维。尤其是要吸纳现代化的管理模式、创新服务模式,这样道路运输才能有发展。”方勇对记者说。
跨区域整合成趋势
据交通运输部2013年道路运输统计年报显示,我国道路客运线路班次共计179245条,载客汽车852566辆,其中运距小于200公里的占141222条,占比78.8%;200公里至400公里班线20896条,占比11.7%;400公里至800公里班线10965条,占比仅6%。部分道路客运线路运力过剩的矛盾日渐突出,如何有效破解成为行业关注的焦点。
运力平等、班线对开是当前道路运输行业普遍存在的现象,但今年春运旅客上座率平均54.69%也敲响了运力过剩的警钟。据记者调研发现,在江苏、浙江、广东、湖南、湖北、河南、河北、天津等高铁网络完善的区域,公路客运的运距不断被压缩、上座率不足60%成为新常态;内蒙古、新疆、宁夏、广西等高铁尚未通车的省份,因运营主体过多,集约化程度不高,公路客运的上座率较之前也有所降低。
为了破解公路客运运力过剩,道路运输行业加快转变发展方式,积极发展现代道路运输业,通过企业间的兼并、重组、股份制合作等多种改造形式,市场经营主体得到进一步集中,形成了一批经营集约化、管理规范化、服务标准化的龙头骨干运输企业。如江西长运股份有限公司、江苏大运交通运输股份有限公司、广东交通集团等龙头运输企业建立起安全舒适、畅通高效、节能环保的道路运输体系。他们基本实现了通过客运线路招、投标等多种形式,对重复率高、经营矛盾大的班线进行优化调整,鼓励具备规模、管理、品牌优势的大型客运企业打破区域限制,积极推动跨区域整合。
道路客运业是综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多、包容性和衔接性最强的一种旅客运输方式,是市场最为开放、社会参与度最高、利益关系最为复杂的服务型行业。近年来,道路客运业保持了平稳较快发展的良好势头,运力结构不断优化,服务水平稳步提升。但是整体而言,道路客运市场集约化程度低,服务质量不高,经营结构不合理,体制机制性问题突出,已严重制约到了道路客运业的健康发展。
那么,如何改变传统的道路客运管理模式,破解发展困境,更好地适应国民经济和社会发展需求,显得尤为迫切和重要。
深化道路客运企业改革。加快企业经营机制改造,废除原有的不合理的企业制度,改革现存的有弊端的企业制度,用现代的、先进的管理思想、理念、方法和手段进行科学管理。促进道路客运企业集约发展,引导规模、资金、品牌、管理等方面具有优势的大型客运企业,以资本为纽带,通过兼并重组吸纳经营管理方式落后、竞争力不强的弱小企业,促进道路客运市场格局调整。全面清理客运车辆挂靠经营,大力推进道路客运公司化改造,新开通的客运班线和新投放的客运车辆全部实行公司化管理,对现有客运班线由道路客运企业通过置换、收购、作价入股等方式进行公司化改造,不实行公司化经营的客运车辆经营期限届满后,由许可机构收回经营权。
建立客运市场管理新模式。加强客运市场规划管理,改变过去客运市场管理无规划、客运市场调整无依据、被客运企业牵着鼻子走的被动局面,引入客运线路规划理念,科学制定客运网络规划,构建布局合理、衔接顺畅、经济便利、安全有序的道路客运网络体系。完善客运市场准入和退出机制,全面落实道路客运线路运营统计分析、运力发展计划公示发布、重点线路经营权服务质量招标投标、经营权使用合同制等管理制度,避免因市场恶性竞争、行业不规范管理等引发的各类纠纷矛盾。深化行政审批制度改革,全面清理道路客运业行政许可事项,对可由运输市场自行调解的审批项目应予以取消,对涉及行业标准的制定、沟通服务的事项转移到社会中介组织。
加快道路客运经营结构调整。面对铁路、民航冲击、油价上涨等重重压力,道路客运企业应以市场需求为导向,充分发挥方便灵活的优势,实施差异化竞争,在参与干线竞争的同时,瞄准铁路、民航客运盲点,错位发展,拓展二次转乘服务市场,争取部分中短途客源。延伸产业链条,大力发展汽车租赁、旅游客运等特色运输业务。优先发展城市公交,落实综合支持政策,理顺线网功能层次,大力培育城市公交企业,加快公交运力更新,推进城市公交智能化建设,提升公交服务品质,让人民群众愿意乘公交、多选乘公交。推进城乡客运一体化,合理规划和调整城市公交、农村客运线路,鼓励公交车平稳有序向农村延伸线路,努力新开和延伸农村客运线路。
加大道路客运市场监管力度。完善诚信评价体系,健全企业信誉和从业人员诚信考核档案,实行诚信考核、信用监督和失信惩戒制度。行业管理部门要把经营者的服务水平作为资源配置的重要依据,鼓励和支持诚信企业发展,对诚信考核良好的企业和从业人员,在客运线路招投、站场建设投资、技改资金补助等方面优先考虑;警示和惩治失信企业与从业人员,对失信企业和从业人员,严格实施惩处措施,违法的要追究法律责任,逐步建立优胜劣汰的竞争机制;加强客运市场监管,提高道路客运安全生产水平。
一、企业简介
十博(以下简称“交旅集团”)是宜昌市委、市政府建设宜昌旅游新区,打造文化旅游千亿产业新组建的国有独资企业,总资产超过30亿元,员工总数5000余人。目前,旗下拥有宜昌交运集团、宜昌公交集团、宜昌三峡旅游度假区开发公司3家子公司,其中宜昌交运集团为上市公司。
按照市委、市政府的总体部署,新组建的交旅集团将以资本营运和产业发展为主导,以市场化运作方式投资建设宜昌旅游新区基础项目、经营宜昌旅游资源、城乡道路客运以及其他市场化业务。
二、招聘岗位及岗位职责
(一)房地产项目经理
岗位职责:
1、负责谋划、协调、跟踪、推进工程进度,组织质量检查,确保项目的工期和质量。及时预见和处理施工现场出现的问题;
2、负责项目的过程管理,与建筑商、设计、施工、监理、供应商等方面人员进行良好沟通,协调配合工程结算工作;
3、负责集团工程相关业务工作, 执行并检查各项管理制度的落实;
4、负责工程竣工后,项目公司与物业公司的交接,配合物业公司组织施工单位保修工作。
任职资格:
1、五年以上项目经理管理工作经历,牵头负责过一个以上、投资过5亿的项目。
2、大学本科以上学历,年龄在40岁以下,具有建筑施工、工程管理相关的中级及以上职称。另具有建造师资格证的优先考虑。
3、工作认真严谨、踏实诚信、责任心强,具有良好的沟通能力;具有较强的学习能力、理解能力、适应能力和独立工作能力;善于处理复杂事务、有较强的团队合作意识;
相关待遇:
1、薪酬面议。薪资构成:基本工资 + 业绩提成
2、签订劳动合同、缴纳五险一金,按国家规定享受休假待遇。
3、提供交通、旅游、房地产、投融资等多种发展渠道和广阔的发展空间。
(二)园林绿化专业人员
岗位职责:
1、组织落实景观绿化工程工作,协调业主方、设计方、建设方、监理方等工作。控制工程进度和采购成本、深度及合理性;
2、编制、审查景观绿化工程计划,制定施工标准,完善景观工程质量,控制景观实施效果;
3、主管景观绿化工程施工、施工图、资料等文件的审核及完备;
4、组织景观工程材料的选样及定板工作;
5、组织采购景观工程所需要的小品;
6、负责景观工程竣工验收、监控施工进度、质量,解决相关技术问题。
任职资格:
1、年龄40岁以下,本科及以上学历,园林、土建、工程管理相关专业;
2、5年以上园林绿化工程施工管理经验,独立主持过1个以上、投资过亿的综合园林景观项目,熟悉项目操作过程,能独立进行项目团队的管理;
3、有良好的心态,较强的突发事件处理能力和沟通协调能力;
4、持有项目经理证或中级以上职称证、建造师证者优先考虑。
相关待遇:
1、薪酬面议。薪资构成:基本工资 + 业绩提成
2、签订劳动合同、缴纳五险一金,按国家规定享受休假待遇。
3、提供交通、旅游、房地产、投融资等多种发展渠道和广阔的发展空间。
(三)施工员、造价员、工程资料员、弱电电工
1、施工员。要求:年龄40周岁以下,身体健康;建筑相关专业大专以上学历;持施工员资格证,有中级职称及二级建造师者优先;5年以上土建工程实践工作经验,自取证(施工员)之日起3年以上专职土建施工员(区段长、栋号长、综合工长)工作经历,具有建筑工程现场指导和管理经验。工资面议,签订劳动合同、缴纳五险一金,按国家规定享受休假待遇。
2、造价员。要求:年龄40周岁以下,身体健康;工程造价相关专业,大专以上学历;持有造价员相关资格和岗位证书;3年以上工作经验,能参与标底的编制,能独立完成工程概预算工作;熟悉国家和地方有关工程定额、收费标准、价格政策和工程招投标管理办法;掌握工程造价、成本控制方法,熟练操作工程概预算软件系统。工资面议,签订劳动合同、缴纳五险一金,按国家规定享受休假待遇。
3、工程资料员。要求:年龄35岁以下,身体健康;大专以上学历,工民建相关专业,一年以上资料员工作经验;有在建资料管理、图档管理、竣工验收等全套资料管理工作经验;有责任心、细致、耐心,善于沟通、协调。工资面议,签订劳动合同、缴纳五险一金,按国家规定享受休假待遇。
4、弱电电工1名。要求:男性,45岁以下,身体健康,持有相关职业资格证。工资面议,签订劳动合同、缴纳五险一金,按国家规定享受休假待遇。
三、联系方式
交旅集团人力资源部向葵女士,联系电话:13886658416(工作时间联系),QQ邮箱:14134232@qq.com。
招聘截止日期为2015年9月30日。
11月12日,记者从宜昌市旅游企业座谈会上了解到,为顺应自驾旅游、高端房车旅游的市场需求,宜昌市计划打造自然环境别致、功能完善、配套服务齐全的生态自驾车房车露营地。
据悉,围绕宜昌三峡旅游新区建设、国家级旅游度假区建设和宜昌市旅游资源产业整合,十博中文官网集团谋划了一批项目,包括三峡国际汽车露营地、游轮游艇水上游乐项目、下牢溪生态休闲旅游项目、平善坝旅游社区、夜游峡江等项目。明年拟开工建设三峡国际房车露营地、下牢溪生态休闲旅游景区、一棵树索道俯瞰大坝全景项目。
据介绍,三峡国际房车露营地项目拟选址西陵峡景区森林公园,一期用地约300亩,投资约2.38亿元。主要建设自驾车房车营区、露营区、森林木屋、游客接待中心;开发特色餐饮、篝火烧烤等餐饮项目和森林探险、丛林野战等户外拓展项目;修建营区道路、植被保护、园林景观等基础设施。目前正在聘请设计团队进行项目前期策划,确保明年一季度开工。
按照市委“精准扶贫”的总体部署,9月6日上午,十博党委书记、董事长柳兵同志带领主要部室负责人前往集团扶贫点——点军区联棚乡泉水村进行了实地查看、现场调研,为制定切合实际的扶贫方案,落实习近平总书记强调的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”工作方针做好前期准备工作。
交旅集团作为大型国企,承担对口扶贫、精准扶贫工作义不容辞。接受扶贫任务以来,集团党委高度重视,抽调了政治素质高、业务能力强的同志出任扶贫工作队员,并要求集团运营部全力对接、谋划扶贫方案。
此次扶贫考察工作由点军区区委常委、办公室主任陈茂义同志陪同,与联棚乡党委书记、乡长,泉水村书记及扶贫工作队队员召开了泉水村扶贫脱贫座谈会。会议听取了联棚乡党委书记关于泉水村的具体情况:一、泉水村面积约14.82平方公里,总人口1万余人,其中贫困户约60户。二、泉水村民风淳朴,有助于征地拆迁工作的开展。三、泉水村旅游资源丰富,有泉水、河流、柚子基地等自然资源,可借鉴夷陵区、远安等地发展乡村游。四、泉水村目前已申请16亿贷款促进产业发展。结合实际情况,柳董表示扎实推进泉水村扶贫工作,一要摸清贫困户,做到精准帮扶。二要改善泉水村基础设施尤其是道路建设。三要帮助泉水村组织建设旅游产业。并就交旅集团今后扶贫工作方向提出以下三点:一、交旅集团对泉水村的扶贫工作不仅要输血,更要培养其造血功能,不仅要授之以鱼,更要授之以渔。二、交旅集团要把泉水村投资建设乡村旅游示范点,引领带动乡村旅游规范发展,把泉水村打造成宜昌休闲度假的后花园。三、交旅集团结合自身优势为泉水村提供投资示范支持、搭建招商引资桥梁、帮助泉水村培养乡村旅游经营骨干,并在集团内部为村里的适合人群提供就业机会。
会后柳董冒着酷暑、顶着烈日到泉水村各处实地查看,努力寻找适合泉水村缓解贫困、发展乡村旅游的方法和项目模式。经过考察,初步确定了三块适合发展旅游产业的土地,接下来将对这三块土地进行深入摸底调研。
精准扶贫是政治任务,更是使命与责任,交旅集团一定会在本轮攻坚战中沿着精准扶贫的路子,借助乡村旅游项目的推动,帮助泉水村摘掉“贫困”的帽子。
交旅集团运营管理部经理程骁为贫困户送上慰问金
10月15日,十博中文官网集团运营管理部经理程骁、办公室副主任章乐带领扶贫慰问小组,深入到点军区联棚乡泉水村开展扶贫慰问活动,为17户贫困家庭送上慰问金和粮油慰问品。
程骁一行首先来到泉水村村委会了解各贫困户基本情况,随后在泉水村书记、集团扶贫工作队队员等人的陪同下,深入贫困户家中与贫困群众面对面交流,详细询问家庭生活情况及帮扶需求,并送上慰问金和慰问品,鼓励他们要树立信心、克服困难,相信在党和政府的扶贫惠民政策下、交旅集团的帮扶下生活会有所改善、日子会越过越好!
2015年12月31日上午9:30,宜昌市第32届迎新春元旦长跑活动在高新区峡州大道隆重举行,十博一百多名干部职工积极参与,并以饱满的热情、昂扬的斗志向宜昌市民展现了交旅人意气风发、团结拼搏的精神风貌。
自2015年1月9日成立以来,按照市委、市政府的总体部署,交旅集团以资本营运和产业发展为主导,按市场化运作方式投资建设宜昌旅游新区、经营宜昌旅游资源、城乡道路客运以及其他市场化业务,以“担纲旅游新区建设,引领文化旅游千亿产业发展”为己任,积极谋划了20多个建设项目,总投资300多亿元。
2016年是“十三五”开局之年,交旅集团将围绕旅游新区出形象、投资项目出效益、周边区域共发展的要求,按照“两组团、一廊道”的发展格局,全面整合两坝一峡间的旅游资源,开发建设以三峡坝区为核心,平湖半岛、三游洞、平善坝等为节点,长江三峡系列游轮为链接的新项目、新产品,在“十三五”期间努力打造市值、投资双过百亿的区域性交通旅游龙头企业。
十博中文官网集团庆祝建党94周年暨“新常态 新作为 新业绩”主题演讲比赛
7月1日下午,十博中文官网集团举行以“新常态、新作为、新业绩”为主题的演讲比赛,庆祝建党94周年。来自交旅集团旗下的宜昌交运集团、宜昌公交集团、宜昌三峡旅游度假区企业的10名参赛选手在舞台上一展风采。
比赛中,选手紧扣时代脉搏、工作实际,以饱满的热情,畅谈各公司适应新常态、抢抓新机遇的典型事例、心得体会和生动事迹,充分展示了交旅职工奋发向上的精神面貌。
既招商引资 又招商引智
专题论坛现场
本网讯(通讯员谢建军、记者张远刚)1月19日,由宜昌三峡旅游新区主办、天域生态园林股份有限公司承办的“宜昌三峡旅游新区项目发展专题论坛”在宜昌城区召开。
本次论坛围绕“十三五”期间,三峡旅游新区如何打造“宜昌千亿文化旅游产业核心引擎”和宜昌“旅游产业聚集区、旅游服务核心区、品牌形象展示区和改革创新示范区”,由各位专家为旅游新区的发展出谋献策。
市政府党组成员、宜昌三峡旅游新区管委会主任刘晓华告诉记者,此次论坛视角新颖、阐述精辟、引经据典,通过头脑风暴的形式,招商引资、引智,使参会人员更进一步解放了思想、开阔了眼界,旅游新区将继续坚持以动促变的思路,围绕商、闲、养、情、学、奇等新旅游要素,努力开创旅游新区发展新局面。
天域生态园林股份有限公司董事长罗卫国、中国旅游资源整合联盟主席符奕斌、中国主题公园研究院院长林焕杰、东方文旅董事长廖建宁、迈奇文化发展有限公司总监沈颖婧、同济城市规划设计研究院顾问范志勇、上海巧克文化发展有限公司副总经理方立学等专家、学者,以互动的形式掀起专题论坛头脑风暴。
11月12日,宜昌市政府召开2015年重点旅游企业座谈会,宜昌市副市长周正英,宜昌市政府党组成员、三峡旅游新区管委会主任刘晓华出席会议。
周正英表示,宜昌旅游的发展形势让人倍感振奋,各重点旅游企业提出了很多好的经验设想,许多建议具有较强的操作性,值得充分肯定。她要求,继续抓好旅游千亿产业项目推进、旅游标准化建设和“十三五”规划编制的相关工作,围绕建设精品、保障基础、完善配套、提升服务、加强营销、依靠龙头、强化指导七大工作做好文章,不断强化创新,扩大规模,提升效益。各级各部门要从全局高度积极谋划、推动旅游业发展的思路与措施,做好指导、协调、组织工作,更好地为旅游企业服务,促进宜昌旅游业健康有序发展。
部分宜昌市直部门分管负责人和18家重点旅游企业负责人参加会议。
“大美宜昌,绿色宜昌。”
到过宜昌的人,无不为宜昌的美、绿、爽、洁所赞叹。
11月16日,参加全省推进城市绿色发展现场会的市、州代表,在参观了宜昌旧城改造、新区建设、沿江两岸景观带后,更是为这座崛起的“后现代”绿色之城所折服。
这是省委、省政府贯彻落实十八届五中全会“绿色发展”理念,召开的一次重要专题会议,它将在湖北城市发展史上留下浓墨重彩的一笔。
绿色发展,宜昌先行。崛起的宜昌再次抓住机遇,为我们树起“后现代”的绿色标杆!
山呼水应,气象万千大城浮
面向长江,背靠大山。绿草茵茵中,一幢别致的建筑格外吸引眼球,这就是刚刚落成的宜昌规划展览馆。16日,记者来到馆内,红花绿叶满目翠,飞流直下万马催,奇特的声光电技术作用下,“三峡腾飞蝶变宜昌、承东启西枢纽宜昌、山水纵横爱上宜昌”的故事,娓娓道来,让人流连忘返。
宜昌市规划局局长夏文翰说,这么先进的规划馆并不奢侈,用材很绿色、很环保。他说,规划馆的指示牌是用废弃的秸秆制作的,花坛是用木屑制作的,屋顶有太阳能光源,房屋上下四周有许多窗户可直接引入自然光。
规划馆的别致,在技术员余三权的眼中,熟悉又陌生。余三权是武汉人,他妻子是宜昌市夷陵区人,家在武汉,却常到宜昌,这里的山水早在他脑海中打下了烙印。三年前,宜昌新区动工开建,余三权成为规划馆相邻的求索广场建设者。“过去这里杂草丛生,一修整,一打理,像模像样,太美了。”他乐不思蜀,再一次爱上宜昌,家,从武汉搬了过来。
规划馆成为江北宜昌东站片区的点睛之笔。
与之呼应的,是江南点军片区的奥体中心项目,工程建设正如火如荼,这个集篮球、排球、体操三大项目,可供8000人同时观看比赛的综合场馆,基础设施施工已完成30%;游泳馆桩基施工已完成35%;网羽中心场平施工已完成60%。这一切,在点军区桥边镇村民张喜都眼中,却是那样新奇,半辈子,也未曾见过如此大的工程场面,三天两头,他都会到工地转几圈,体验家乡的变化。
一天,沿着宽敞的出山道路,张喜都走到磨基山时,突然被一片花海吸引。住在山里,见惯了山,见惯了草,张喜都仍然迷恋于眼前的景色。这里是磨基山公园,宜昌八大公园之一。张喜都所不知道的是,磨基山此前差点成为商业开发用地,市政府发现后,立即纠正,花大价钱赎回来,作为市民公共游园。
宜昌市建委主任吴刚说,磨基山相传是葛洪炼丹、郭璞结庐、袁崧览胜之处,历史文化悠久,通过公园建设,让市民望得到山、看得见水,记得住乡愁。这样的宝地,再高的价我们也不能卖。磨基山公园占地1800亩,目前一期工程已完成。
“规划控绿,建设造绿,全民植绿,管理护绿,绿色决定生死。”宜昌新区推进办主任周青说,城市发展的每一步,都渗透绿色理念,如今,全市森林覆盖率达到了65%以上,居全省市州第一;城区人均绿地面积超过14平方米,市民出门300米见绿、500米进园,城在林中,人在景中的城市景观初步显现。
大城崛起,肩负绿色发展探索重任
“十二五”,宜昌经济社会发展突飞猛进,“十二五”是宜昌大城崛起的关键时期。
城市综合实力跃居中部地区同等城市第二位,保持长江沿线同等城市第四位,跻身中国城市60强,城市竞争力跃居全国第76位、比2012年上升34位,居全球第456位、比2012年上升25位。
同期,宜昌中心城区建成面积由103平方公里拓展到近200平方公里,常住人口则由百万增加到近180万。
在全省16个过千亿的产业中,宜昌独占三个,今后数年,还将以每年新增一个千亿产业的气势向前发展。
谈起今天的变化,宜昌人将他们的强劲动力归结为:有机遇,有重托,有一个高起点的城市规划。
建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市,是省委、省政府赋予宜昌的重大使命。
围绕这一目标,宜昌大视野谋划,突出后现代理念,坚持高标准建设,实施精细化管理,全面完善城市功能,着力提升城市品质,持续改善人居环境,走出了一条特色鲜明的城市绿色发展之路。
围绕时代机遇谋篇布局,宜昌重点谋划了三峡城市群建设、三峡经济枢纽区建设、长江三峡综合交通运输体系建设、“宜新欧”陆水联运国际物流新通道建设、湖北自贸试验区宜昌片区建设等事关长远发展、事关民生改善、事关大城建设的重大战略。
“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”,湖北科学发展的“三维纲要”,绿色发展,位居首要。省委常委、宜昌市委书记黄楚平强调:要用绿色发展理念武装头脑,入脑入心,融入血液中,体现在行动中。如果在绿色发展上不能步步踩实,必将成为历史的罪人。宜昌人深知,绿水青山就是金山银山,绿色是宜昌的竞争力所在,关系人民福祉、关乎城市未来。
自2012年起,就现代化特大城市建设这一主题,宜昌市每年召开一次全市领导干部座谈会和市委全会,相继出台20多项规范性文件,引领城市绿色发展。
——始终坚持把“后现代”理念植入城市规划设计全过程。携手国内外顶尖机构规划设计城市,以国际一流水准为标杆,完成东站片区、平湖半岛、点军生态主城区等10余项城区重要节点的城市设计,提升现代化特大城市建设的档次和水准;争取亚洲开发银行支持,成功将东山大道BRT(快速公交系统)项目,规划建设成为一条国内领先、生态绿色的景观大道;规划的全域城镇空间结构和中心城区发展格局,绿道总长880公里,城乡一体、山水相连、低碳节能、衔接方便的绿道网格系统,在国内独树一帜;率先在全国同类城市编制城市色彩规划,规范引导城市建筑色彩走向;强化城市山体绿线、城市水面蓝线、历史文化街区紫线、市政基础设施黄线“四线管控”,力求多留遗产、不留遗憾,规划百年城市,留下千年遗产。
——始终坚持“人城共进、产城相融,新旧互动、城乡一体”发展路径,推进人、产、城、乡“四位一体”融合发展。以城聚产,园区生态化、企业聚集化,绿色产业成为经济发展的动力引擎;以产兴城,用建城的眼光引进项目,发展园区和产业,实现产城共荣;人城共进,市民参与绿色发展热情高涨,共享美好生活。
——始终把绿色作为城市发展的生命,持之以恒推进城市空间绿色化、产业发展绿色化、生活方式绿色化,打造绿色生态新城。
以人为本,人城和谐人城共荣
城市绿色发展,始终坚守的是以人为中心,对所有生命的尊重,人城和谐,人城共荣。
倡导绿色出行,坚持公交优先。今年7月15日,投资23.5亿元的宜昌BRT快速公交系统,在全省率先建成。BRT的开通,实现了以车为中心到以人为中心的转变,20%的公交乘客由之前小汽车、出租车转移而来,相当于每天减少5万次机动车出行,步行、自行车出行增加了50%,低碳环保、绿色出行、顺畅通达的效应充分释放。
进入11月,至喜长江大桥进入桥面铺装。这座投资27.5亿元的长江大桥,是世界上第二座钢板混合梁悬索桥,也是宜昌的第6座长江大桥。为了最大限度保护濒临灭绝的“水中活化石”中华鲟,大桥采用“一跨式”过江,在水中不设桥墩。如此一来,不仅施工难度增大,投入也增加约2亿元。该桥将于今年底建成通车,可满足80至100公里时速通行标准的大桥,却将限速定在60公里以内。这一方面是出于安全考虑,另一方面也是为了降噪,保护中华鲟等江中鱼类资源。
与大桥呼应的,是宜昌城区的“一江两岸”城市交通体系建设。这一体系的实施最终将会在宜昌境内建成长江大桥10座以上,目前已建成通车5座、在建2座,即将开工3座。
一座城市,10座过江大桥,宜昌大城格局笃定。相伴相生的是两岸经济交流空前繁荣,市民出行不再有过江之虞。
目前,宜昌中心城区“内中外”三大快速交通环网,已建成道路240公里,其中快速路及主干道110公里,累计投资180亿元。今年底外环闭合后,将实现快速——高速“零换乘”和“无缝对接”;明年将形成中闭合,初步建成中心城区快速交通体系。
在快速交通体系之外,还有轨道交通和慢行系统这两大交通系统,逐步构建以轨道交通、快速公共交通为骨干,常规公交为主,出租汽车、轮渡、水上巴士等为补充的多模式、多层次、高效率的公共交通体系,让市民出行更加便利。
城市轨道交通一号线将开启大城交通新模式。工程计划于今年底开工,投资11.64亿元,平均时速60公里,将于2017年春建成,近期规划3条线路,远期规划有4条线路,将辐射长江两岸相对独立的13个卫星城镇。
为了突出人性化、特色化,增强城市景观的吸引力,宜昌依托中心城市组团,将规划建设夷陵、三峡大坝、峡口、西陵、伍家岗、点军、三峡机场、猇亭和白洋九大慢行区,依托长江、黄柏河、卷桥河、柏临河和运河,打造“一江连四水”的滨江绿道、自行车慢行系统,在全国城市绿道建设中独具特色。
按照城市规划,宜昌5年内计划建设市政基础设施项目145个,总投资达400亿元,已建成和开工的有127个,完成投资230亿元。依托“一江两岸”的立体化交通体系,宜昌进一步拓宽了城市空间。城市骨架的拓展,带动了产业迅速发展,聚集起新的产业集群,为宜昌建设现代化特大城市提供了重要支撑。
一座“后现代”绿色大城,正在强势崛起。
2015年6月12日上午十时,市民赵先生来到宜昌市汽车客运中心站的交运快件中心,将两本参考书发给县城老家的学生,当天下午,学生就在县城的寄存处顺利拿到了书。这是交运快件给像赵先生这样有时效需求的市民带来的便利。
交运快件隶属宜昌交运集团,2006年 4月正式成立,当时叫做“交运快递”。交运快件业务的展开,开创了湖北宜昌市道路客运小件快运业务的先河。依托宜昌汽车客运中心站和宜昌长途汽车客运站密集的班次网络发展起来的货运体系,交运快件本身具有的快速便利、承载能力强等特点发挥得淋漓尽致。同时,最大限度地为客户节约更多的人力、财力、物力,用最少的投入为宜昌交运获得最大的经济效益。
目前,交运快件中心拥有员工26人,营业网点3个,分别是长途客运站营业点、中心客运站营业点、宜昌鑫顶汽配城营业点,拥有营运线路170余条,业务范围覆盖全省各地、市、县及全国20个省市上千座城镇。
曾经辉煌: 一日办理小件快运业努1000多件
说起创办交运快件的初衷,交运快件的负责人吴晶晶介绍说,由于快件运输巨大的市场潜力,原来由各车辆司乘人员自我管理、自带行包的传统方式已无法适应曰益增长的快件运输需求。为充分挖掘客运经营的边际收益,并加强规范管理,通过前期的调查论证,2006年4月18日,交运快递正式开始运营。
“由于从起步之初,交运快递就坚持高起点、高标准、实施品牌战略,充分发挥公路客运快速、便利、安全等得天独厚的优势,同时在实践中找寻差异性的特色服务,服务务项目包括异地货物快速托运、货物仓储与中转运输、免费提供代收货款、代收运费等,己发展成为湖北省快运行业的知名品牌。”提起曾经的业绩,吴晶晶很是骄傲。
借助车站密集的发车班次,交运快递实现了零库存托运,配送时效也领先于同类快递,市内快件6小时到达,省内12小时到达,省外24小时内到达。同时,交运快递努力变“站到站”服务为“门到门”服务,专门配备了两辆负责配送的货车,实现了上门取货、送货上门的服务。
二次创处:让小件快运进乡入村
由于我国立体交通体系下,公路客运的优势越来越弱,一些班线正逐步走向消亡,加上行政区划和行业分治原因,全国性的快运网络难以形成,造成服务体系不健全,使得小件快运业务难以形成核心竞争力,导致各地的小件快运业务遭遇发展瓶颈。交运快件业务也遭受了严重的打击。
2013年交运快件的经营降至冰点,集团公司、道路客运事业部领导痛定思痛,做出重要决定,2014年交运快件由车站的一个部门模拟独立经营。同时将小件快运与快递、物流企业进行比较分析得出,鉴于小件快运企业存在的自身缺陷不可避免,当初宜昌交运为小件快运业务制定的向快递企业发展的方向难度太大,所以将“交运快递”更名为“交运快件”,为交运快件的发展明示了前进方向。
面临艰难的二次创业,交运快件中心审时度势,制订了“多方协作,快件下乡”的经营方向,即依托交运集团丰富的客运资源,结合四级客运网络的构建,利用城际公交开通所带来的协同效应,大力发展宜昌周边县市和乡镇的快件运输服务,同时联系航空、铁路及物流公司的优势资源,逐步确立快件运输与普货运输并存的局面。
“现在我们80%的快件依靠现有班线车辆进行运输,其他20%通过多方合作完成。这些合作包括与快递公司和物流公司的合作。快递公司方面,我们主要是与韵达和圆通合作,我们借助快递公司的密集 网点配送,快递公司利用快件的‘快’满足他们配送的时效性要求,实现了互通共赢。物流公司方面主要是基于物流公司借力客运快件解决收货后快速发走的问题,而当我们接收大型货物时则会通过物流公司发走,这也是一种互惠互利的合作。”吴晶晶说。
对于未来,吴晶晶说:“我们将‘轻资产,重市场’,继续贯彻‘多方协作、快件下乡’的经营方针,努力实现突破。我们的信息平台正在与道路客运事业部整个的信息化平台建设一起推进,预计八月将投入使用。开发完成后,宜昌市周边只要是宜昌交运集团旗下的车站都可以使用,结合内部车辆的GPS监控系统,可以实现货物状态的实时查询。”
三峡游轮中心项目效果图
11月13日下午,湖北宜昌交运集团股份有限公司(简称“宜昌交运”)、湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司(简称“鄂西圈投”)与宜昌三峡旅游新区管委会(简称“旅游新区”)签署《长江三峡游轮中心项目开发建设合作协议》,标志着筹备多年的三峡游轮中心项目即将建设正式启动。
市政府党组成员、三峡旅游新区党工委书记、主任刘晓华主持签约仪式,市委常委、副市长毛传强,鄂旅投公司纪委书记陈家伟出席仪式并讲话,副市长周正英、市人大副主任吴康年、市政协副主席徐炜及三峡旅游新区管委会、三峡枢纽港区管委会(筹)、西陵区政府、夷陵区政府,发改委、住建委、交通局、国土局、财政局、规划局等相关职能部门领导出席签约仪式。
本次宜昌交运与湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司、宜昌三峡旅游新区管委会三方携手,旨在积极响应市委市政府关于打造千亿文化旅游产业的战略决策,深入贯彻《关于加快旅游业转型升级建设三峡国际旅游目的地城市的决定》。
三峡游轮中心项目是我市重大旅游、交通基础设施建设项目。该项目的开发建设,对我市加快建设长江中上游区域性中心城市、省域副中心城市和现代化特大城市,创建宜昌三峡国家级旅游度假区具有十分重要的作用。
据规划,该项目选址于西陵区夜明珠和夷陵区虾子沟一带,用地面积约645亩,总建筑面积约68万平方米,总投资概算60亿元,将按照“国内领先、世界一流”的标准,一次规划、分步实施。项目建设后,三峡游轮中心码头及航站楼、文化客栈及酒店集群、旅游商业街区、五星级酒店及游艇俱乐部、滨水廊道、亲水社区等将共同构造三峡旅游集散地和宜昌城市会客厅。
泉水村
泉水蜜柚
1月7日,点军区联棚乡泉水村扶贫攻坚现场工作会上一片热火朝天,泉水村对口帮扶单位省政府研究室、宜昌军分区、市直机关工委、市交旅投资集团、宜昌预备役高炮旅与点军区、联棚乡、泉水村主要领导对照泉水村三年扶贫攻坚项目及实施一览表、贫困户危房改造清单等,划分任务、受领任务、明确责任,坚决打赢泉水村脱贫攻坚战。市委常委、宜昌军分区政委李智出席会议并讲话。
据介绍,经过前期的摸底调研、座谈讨论,扶贫工作队与泉水村共同制定出将泉水建设成乡村旅游名村的目标,同时充分发挥蜜柚专业合作社的作用,做大做强蜜柚产业。工作队和泉水村将目标落到纸面、形成规划,编制出帮扶泉水村实现脱贫三年规划、泉水村扶贫攻坚三年规划、泉水村打造旅游名村规划。并按照“依托点军区总体扶贫政策,宜昌军分区负责道路建设、市直机关工委负责村委会建设、交旅投资集团负责村旅游相关项目”的总体原则,将规划内容细分成若干项目落实到每一个对口帮扶单位及区、乡、村各级单位上。
李智强调,各单位要尽快拿出具体实施措施和细化方案,并为扶贫项目全力争取资金。另外要坚持“以村为主体,工作队督办”的工作机制,确保重点扶贫项目落地开花。各单位要鼓足干劲出实招、下实功、见实效,真正将泉水村打造成为远近闻名的乡村旅游名村,让泉水村的村民一起过上好日子。
2015年12月28日,继五峰新县城城市公交成功运营后,湖北宜昌交运集团股份有限公司(简称“宜昌交运集团”)年末重磅再推,今日正式开通802路宜昌—渔洋关城际公交、812路宜昌—五峰城际公交。
为给广大市民提供温馨舒适的乘坐感受,宜昌交运集团斥资1500余万元,投入39座宇通豪华大巴30台,车辆配备高档座椅、车载影视、车载wifi等娱乐设备,给市民带来全新的乘车体验。
据悉,802路运行线路为宜昌城区—渔洋关城际公交起点站为宜昌汽车客运中心站、经五一广场公交站、大桥宾馆(猇亭古战场公交站)、红花套驾考中心、清江商城、五眼泉、聂河、潘家湾、至终点渔洋关客运站,往返运行。公交发班时间为06:50至18:20,渔洋关客运站发车时间为06:50至18:40。812路运行线路为宜昌城区—五峰城际公交起点站为宜昌汽车客运中心站、经五一广场公交站、大桥宾馆(猇亭古战场公交站)、红花套驾考中心、清江商城、五眼泉、聂河、潘家湾、渔洋关、长乐坪、白鹿庄(长湾)、至终点站五峰县客运站,往返运行。发班时间为07:20至18:20,五峰县客运站发车时间为06:50至16:40。
为充分满足广大市民出行需要,802路、812路平峰期30分钟一班,高峰期还会进行班次加密,为方便宜昌中心城区广大市民出行,宜昌交运集团特安排812路城际公交进宜昌长途汽车客运站始发,至宜昌汽车客运中心站配载,宜昌长途汽车客运站812路发车时间:6:40、8:30、10:30、12:30、15:30、17:40。
为秉承城际公交服务民生的特性,新开通802、812路五峰城际公交票价下调,分别为35元、50元,开班初期,还将实行优惠酬宾活动,票价直降30%,惠利城乡百姓。
宜昌交运集团依托企业长期经营积累的旅客运输资源优势,在综合交通运输体系下,努力探索实践道路客运产业的转型升级,通过客运企业并购重组、班线客车公司化改造、道路客运站场服务体系建设,全面构建公铁对接、城际连接、城乡衔接的旅客运输服务网络,积极推进城乡客运一体化发展,实施“规模化、网络化、品牌化”战略,重构道路客运产业核心竞争力。此次五峰城际公交的开通,将进一步拉近五峰、宜昌两地的距离,加快城乡客运一体化发展,助推五峰交通实现跨越发展。
宜昌BRT
1月13日上午,在美国华盛顿举行的2016年度“世界可持续交通奖”颁奖典礼上,宜昌市在BRT项目中的先进经验和突出成就获得世界肯定,夺得“2016年世界可持续交通奖”。
北京时间1月13日上午9点30分(华盛顿时间12号晚上8点30分),美国交通与发展政策研究所CEO Clayton Lane宣布了“2016年世界可持续交通大奖”的获奖城市。宜昌市从参选的俄罗斯莫斯科,阿根廷罗萨里奥等世界四大洲8个城市中脱颖而出,成为继广州之后,第二个获此奖项的中国城市。
德国技术合作公司高级交通顾问 Manfred Breithaupt说,本次评奖的竞争非常激烈,“之所以会选择宜昌,是因为我们认为政府优先发展公共交通的政策是非常坚定的,我们希望宜昌成功的经验可以去到国际上其他的城市,让越来越多的人可以享受到公交的快速出行。”
美国交通研究会发展中国家运输委员会秘书长、中华人民共和国国务院顾问潘德科说,宜昌BRT是非常高效的,也是非常现代化的,“无论是对公共使用者还是对参与者来说,都达到了一个双赢的结果,宜昌BRT有非常好的示范价值。”
BRT是快速公交系统的简称,是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统,是一种中运量交通方式,通常也被人称作“地面上的地铁”。宜昌BRT全长23.9公里,是国内中心城区单条线路最长、站距最短、站位最多、施工难度最大的BRT项目,项目总投资16亿元人民币。该项目于2015年7月正式开通试运行,日均运送20多万人次,截至目前客流量达3000多万人次,开创了宜昌绿色出行的新时代。
据了解,一年一评的“世界可持续交通奖”是一个重要的国际奖项,它主要用来表彰过去一年以来世界各城市在可持续交通方面所取得的成就。评选委员会包括联合国区域发展中心、交通与发展政策研究所、环境保护基金会等十个国际机构。在此之前获奖的城市包括纽约、巴黎和伦敦、广州等,宜昌是中国第二个获此奖项的城市。
2015年12月26日,在第五届中国旅游产业发展年会暨首届中国(国际)冰雪旅游峰会上,2015中国旅游风云榜揭晓,夷陵区凭借丰富的资源优势和极高的美誉度荣膺“美丽中国”十强旅游县区。
近年来,夷陵旅游全面华丽转身,由单一的景区游升级为景区游、乡村游两轮驱动,他们以山水为媒、自然为本、文化为魂、品牌为重,整合旅游资源,统一规划,发展全域旅游,旅游产业加速转型升级,成为经济发展新常态下的新增长点。
2015年,全区接待人次突破千万,旅游综合收入过百亿元。此前先后被评为“中国十佳最具投资潜力文化旅游目的地”、“中国最美文化生态旅游名区”、“中国最佳宜居宜游旅游名区”、“中国观赏石之乡”、“湖北省旅游强区”、“湖北省旅游产业发展突出贡献县市区”。
2015年夷陵区旅游业发展十件大事
■旅游接待人次突破1000万,旅游综合收入突破100亿■荣膺2015“美丽中国”十强旅游县(区)■荣获“中国最佳宜居宜游旅游名区”称号■被评为全省旅游产业发展突出贡献单位■连续两年在全省游客满意度调查中排名第一■官庄村上榜“中国乡村旅游模范村”■乡村旅游发展规划在全省率先通过评审■三峡人家商标被认定为中国驰名商标■乡村游媒体推介会在汉成功举行■旅游发展大会召开,对未来五年旅游业发展进行安排部署
全域旅游让每一寸土地都成为景观
夷陵区因“水至此而夷,山至此而陵”而得名,是宜昌市面积最大、人口最多的中心城区之一,区位优势明显,被誉为中国早熟蜜桔之乡、中国非金属矿之乡、中国民间艺术之乡、中国观赏石之乡。
夷陵地处鄂西山区向江汉平原过渡地带,文化底蕴深厚,自然资源富集,旅游资源得天独厚,集名山秀峰、奇特地貌、珍稀生物、历史遗迹、民俗风情、现代工程于一体,旅游资源得天独厚。国家颁布的旅游资源评价标准8类155种,该区就有8类142种。伴随着三峡旅游资源整合、三峡大坝景点免费开放和全面启动三峡枢纽港区、三峡旅游新区的建设步伐,夷陵旅游业发展逢天时、得地利,楼台近水,机遇千载难逢。
如何推进旅游转型升级、将旅游蛋糕进一步做大做强?夷陵区委、区政府调整思路,紧盯旅游休闲市场需求,把全区作为一个大景区来规划、建设,提出了“让每一寸土地都成为景观,让每一个村庄都成为景区”的目标,建设生态风景廊道,让道路成为风景,着力打造高品位生态旅游区,把家园变成花园,把小景点连成大景区,从而激发乡村旅游活力,带动全域旅游发展。
夷陵区按照“国际视野、国内一流”要求,突出宜居宜业宜旅主题,编制完成了全域规划,将全域旅游的概念延伸至全天候、全时段、全市场,全方位考量夷陵旅游发展水平和潜力。旅游资源丰富、发展基础优、市场前景好的乡镇(村)如雾渡河、龙泉镇,官庄、张家口村还编制了旅游专项规划。目前正在编制重点线路和重要节点控制性详规,其中三峡茶谷、小溪塔-黄花-分乡-龙泉带、黄花-雾渡河-下堡坪(殷家坪)带状规划、百里荒片区规划等正在编制之中。
夷陵区委、区政府坚持用统筹、系统、融合的思维,深入挖掘夷陵特有的资源和品牌优势,将旅游元素融入到城市建设、农业发展、工业发展的项目之中,推动旅游业与工业、农业、文化等产业融合互动,形成全域旅游的发展态势,力求每一个村庄、每一个社区的每一项基础设施都具有旅游功能、包含旅游元素,既能满足群众生产生活需要,又能满足景区发展和游客需求。旅游规划与区域总体规划、国土利用规划、道路交通规划、文化产业规划、新农村建设规划、特色村镇规划等有机结合,融合发展、整体推进,加快形成以区级全域规划为总纲、乡镇全域规划为框架、景点景区规划为基础的旅游发展规划体系,使全区景点景区成为一个有机整体。
在旅游项目资金方面,夷陵区强化项目库建设,加大源头整合和预算整合,实现了项目申报“一盘棋”,项目实施“一桌席”,项目服务“一条龙”。
层层叠叠的飞檐,古色古香的窗棂,高密度的釉面砖,人性化的人体感应开关;外部形似客栈,内部形如五星级酒店……在夷陵区,一座座外形古朴的旅游厕所拔地而起。
旅游要发展,厕所要革命。2015年,夷陵区积极响应国家“旅游厕所革命”的号召,全区统一思想、凝聚共识、形成合力。在建设中,坚持“三优先”原则,即投资和管理主体明确的优先建,重点区域或需求迫切的优先建,各类已建或闲置厕所优先利用。投资980万元新建公厕18座、改造20座。
以游客满意度为标尺,以规范化管理为基础,全力推进旅游标识标牌建设。在建设中,综合借力、联合聚力,变“独唱”为“合唱”,组织城管、公安、交通等重点部门和有关乡镇,分路段、分乡镇、分节点统一谋划,分类推进,确保标识标牌建设既符合规范、又彰显特色。2015年,整合资金765余万元,在旅游交通沿线设置交通导向标识80余块,行人导览标识9块,景区标识标牌515块,覆盖了全区A级景区和重点景区、重点线路、重要节点。在国家旅游局组织的中期评估中,得到评估检查组的高度肯定。
如果说全域旅游是一辆快速前进的动车,那么景区游与乡村游就是这辆动车的两个驱动轮。
为夯实景区游这一发展底盘,全区以促进旅游业转型升级为抓手,加快构建以观光旅游为基础、休闲度假旅游为重点、特色旅游为补充的旅游产品新格局。目前,全区已建成并对外开放景区景点18处,其中国家5A级景区2个、4A级景区4个、3A级景区3个;全国工农业旅游示范点2家。“三峡人家”被认定为中国驰名商标、湖北省名牌产品。官庄村上榜中国乡村旅游模范村。三峡大瀑布5A景区、百里荒和大老岭4A景区正在创建之中。
近年来,夷陵区对通往景区的“宜兴、宜巴、普百、两金”四条旅游线路进行了改造和升级,绿化公路节点8000多个,立面改造旅游交通沿线居民房屋2000多栋。新建了三峡人家游客接待中心、王家坪换乘中心、神龙驿站游客接待中心、南沱游客中心以及停车场等项目。
十二五期间,全区旅游投入每年以50%的速度递增。区财政围绕旅游交通、景观廊道、城市功能、生态环保、名镇名村、城市形象宣传等方面累计投入15亿元。同时捆绑住建、交通、林业、国土、农业、水利、环保、卫生等部门的项目资金,并引入社会资本,集中投入到旅游产业,为旅游产业大发展提供了强大的资金保障,有效促进了全区旅游业加快发展。十二五期末该区以旅游为核心的第三产业增长一枝独秀,旅游接待人次和综合收入连续高速增长,旅游接待人次和旅游综合收入分别比“十一五”期末的2010年增加3.4倍和2.2倍。旅游综合收入占全区GDP的17%,比“十一五”期末的2010年增加10个百分点,占第三产业的75%,在第三产业中的龙头地位更加突出。三峡环坝旅游发展集团、三峡晓峰旅游发展集团等一批旅游企业也突破发展拐点,步入跨越式发展轨道。
2015年3月21日,夷陵区在“缤纷四季 乡约夷陵”乡村游启动仪式上,推出了“桔黄稻香”、“陌上花田”、“茶色生香”、“怪石野趣”、“草原牧歌”、“林海峡瀑”6条乡村休闲旅游精品线路,乡村游迅速升温;9月21日,举办夷陵乡村游武汉媒体推介会,会上推出拢桔赏石乡情之旅、寻梦田园乡愁之旅、三峡茶谷乡味之旅、农耕岁月乡趣之旅四大金秋产品,吸引了大量武汉及宜昌周边的游客前来休闲,走进田园,体验返璞归真和乡野农趣。
2015年,夷陵区编制了全区乡村旅游发展总体规划,三峡茶谷等线路和节点规划正在编制之中。目前,全区已发展休闲农庄23个、农业观光采摘园16个、农业科技示范园21个,带动3.2万农户步入乡村旅游行业。全区正在建设和已申报或正在策划的乡村旅游项目达48个,投资额近400亿元。2015年,全区乡村旅游接待游客293万人次,创旅游收入3.16亿元。
未来五年,夷陵区将把旅游发展放在全区发展大局中去审视、去把握、去谋划,坚定不移将旅游作为服务业龙头产业来抓。
坚持“政府主导、开放整合、创新驱动、绿色发展”的主动发展战略,以大项目带动大聚集,以高品质应对新常态,以科学发展促进转型升级,加快产业融合与要素整合,丰富旅游内涵与旅游链条,优化旅游产业空间格局与产业层次,实现“二次创业、转型升级”,把旅游业培育成全区国民经济的战略性支柱产业,为建设内涵更优、效益更佳的“旅游强区”打下坚实基础。继续坚持景区游、乡村游两轮驱动,突出全域资源、全面布局、全境打造、全民参与,推动旅游由观光型向观光、休闲、度假并重的复合型转变,由数量扩张型向质效提升型转变,由旅游过境地向旅游目的地转变,努力把夷陵建成华中地区重要的休闲旅游目的地、长江三峡黄金旅游线的精品区、三峡地区重要的门户型旅游城市,努力打造国家级旅游全域化示范区,争创全国一流的休闲度假旅游目的地。
到2020年,努力实现“31162”发展目标,即创建形成三峡大坝、三峡人家、三峡大瀑布3个5A级景区,推出1家旅游企业上市,建设三峡大坝、三峡人家、三峡晓峰、百里荒、西塞国、南津关大峡谷、三峡茶谷、太阳山、分乡南垭、龙泉10大精品景区,打造小鸦路“户外休闲游”、宜巴线“奇石观赏游”、分乡“农业田园游”、百里荒“度假体验游”、黄柏河“氧吧健康游”、宜大路“茶乡观光游”6条精品乡村休闲旅游线路,实现旅游综合收入200亿元。
利用“互联网+”积极推动传统行业转型并不意味着放弃规制。《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》)与《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(简称《管理办法》)两个文件中对出租汽车行业基本规则有规定,但现在有声音对此不分青红皂白一味反对,这也是不理性的。推动改革,并不意味着彻底市场化,尤其是在涉及公共服务和产品的领域。改革的方向应是厘清市场与政府的边界,并留下足够的发展空间。如此,才能有效地推动整个出租汽车行业的变革,进而提升“互联网+”推动传统行业转型的速度。
出租汽车定位决定运力运价与运行管理
出租汽车在百姓日常出行中是相对昂贵的交通工具,但效率并不高。一些企业在营利模式不清、不可持续的情况下仍不惜重金就此展开补贴大战,无论从市场原则还是商业逻辑上都有些讲不通。
百姓埋怨“打车难”、“黑车”泛起、“专车”兴起,共同的背景是出租汽车市场供小于求,人们在出租汽车上的需求不能得到满足。而所有这些问题都源于出租汽车定位这个最根本的核心。出租汽车的定位,决定着出租汽车的运力供给、运价调控与运行管理。
《指导意见》解决了长期以来出租汽车定位不清的问题。明确“出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务”。两个文件将约租车、顺风车、“专车”等纳入到出租汽车范畴以及加强相应管理,制定相应规范性规定和要求,是出于对广大乘客及服务者各自利益、生命安全的依法保护与保障,是为了保证运输服务市场的健康、稳定、有序发展,是完全必要的。这些规定完全符合出租汽车、约租车运输服务功能属性定位和市场经济条件下的市场定价原则和公平竞争原则,同时兼顾了政府指导的作用。
市场经济是法治经济,讲契约、讲规则、讲规矩。没有规则,便没有安全,也就没有发展。发展是硬道理,但任性的“硬发展”却没道理。互联网发展也如是,互联网不是法外之地,互联网发展更需要讲规则。从这个意义上讲,《指导意见》与《管理办法》的实施不仅将对出租汽车行业的健康稳定发展影响深远,对深化改革及依法治国同样有着重要意义。
交通分担比例为科学决策提供了重要指标
《指导意见》还明确了发展出租汽车的目的,是“为社会公众提供高品质、多样化的运输服务”。一直以来,社会有一种认识,把解决“打车难”作为交通管理或出租汽车管理的唯一目的。其实,这是一种误解。城市交通首要解决的应该是城市整体或者说是全体市民整体的出行效果。出租汽车作为一种特殊消费与交通工具,有自身的局限性,不是百姓日常出行的普遍方式,目前仅占公共交通的10%左右。
《指导意见》对于出租汽车的定位、作用、目的及依法管理给出了明确的界定与规制,起到了正本清源、以正视听、正确引导的作用,有利于培养良好的出租汽车消费观念。
此外,《指导意见》第一次提出了出租汽车与公共交通分担比例,为科学认识出租汽车、科学决策出租汽车政策提供了重要指标。一方面可以进一步强化出租汽车的市场与服务定位,另一方面为运力调控、供需关系调整、价格机制形成等政策的出台提供了有力支撑。
比如,增加北京出租汽车数量,以解决“打车难”的问题,几乎成了改革最大的呼声。理由很简单,就是1996年北京有出租汽车6.7万辆,近20年不增,而人口20年几乎增长了一倍,达到近2200万人,可我们有没有想过20年前6.7万辆出租汽车是否太多了?是否已透支了今天的增量?
北京千人拥有出租汽车4.4辆,高于千人拥有出租汽车不少于2辆的城市道路交通规划设计规范;出租汽车年运送乘客7亿人次,为公交地铁运量的10%,高于东京、纽约等大城市。
如果确定了一个比例,就可以及时将出租汽车的动态运力向社会公布,也让百姓更多了解城市的交通总体状况,加强与社会的沟通,为调整运力或推行公交优先等城市交通管理政策与措施创造良好条件。
出租汽车线下本性及管理质量影响平台的线上运行
互联网精神应该是“自由、开放、利他、包容”,而我们的一些互联网企业一开始便以“垄断、利己、排他、赚钱”为追求。这与互联网精神背道而驰。但强大的资本魔力让社会与百姓误以为他们才是互联网的真正代表。
同时,应该看到,互联网在世界的发展有着不同路径。美国是互联网的发源地,掌握着打开世界互联网后门的钥匙。美国将互联网用于技术创新,确保领先世界进而领导世界。德国将互联网用于制造业,提出工业4.0,以保持世界制造业霸主地位。中国将互联网用于销售,取消中间环节、压低产品利润,当然,在便捷性、体验性方面带来许多正面效益,综合效益如何,有待进一步评估。
近两年,在互联网技术的助推下,“专车”、顺风车等交通服务新方式迅速在各地发展。同时也出现了无照经营、人员把关不严、安全不能保障、违反市场经济基本规律和规则等一系列问题。“专车”发展引用的论点论据也大多尚处于概念或初始阶段,较为笼统和模糊,尚未形成公认的理论,尚无可以推而广之的成功模型与试点经验。
“互联网+”、互联网企业和其他事物一样都有两面性,需要辩证看待。传统行业对互联网认识不充分、创新原动力不足,互联网企业对传统行业理解不透彻、缺乏适合传统行业特点的有效方法与落地手段,缺乏跨界融合型人才,这是当前“互联网+”行动面临的三个主要问题。“互联网+出租汽车”尤为明显。
出租汽车服务具有生产与消费合一的特点,这也决定了在“互联网+出租汽车”中,出租汽车本身是线上线下的结合体,这是零售、制造、媒体、金融等其他传统行业所不具备的。出租汽车自身的线下本性及管理质量直接影响着乘客的线下体验、平台的线上运行。“互联网+出租汽车”应认真考虑到出租汽车生产与消费合一的特性。
互联网是技术,“互联网+”是技术应用。《管理办法》较好体现了“互联网+”重在互联网利用的指导思想,有利于澄清一些传统出租汽车与互联网思维的融合发展认识误区,为出租汽车行业积极利用互联网实现更好发展,实现行业健康稳定发展制定了明确可行的实施方案。
需要强调的是,利用“互联网+”积极推动传统行业转型并不意味着放弃规制。两个文件中对出租汽车行业基本规则有规定,但现在有人对此一味反对,也是不理性的。推动改革,并不意味着彻底市场化和无政府主义,尤其是在涉及公共服务和产品的领域。改革的方向应是厘清市场与政府的边界,并留下足够的发展空间。如此,才能有效地推动整个出租汽车行业的变革,进而提升“互联网+”推动传统行业转型的速度。
公司化还是个体化不完全是市场化的问题
出租汽车是劳动密集型行业,管理的核心是驾驶员与车辆。这一核心不因“互联网+”而改变。出租汽车服务是驾驶员开车完成乘客的运输需求,不是网络把乘客从甲地送到乙地。保障乘客的生命财产安全始终是出租汽车服务的第一要务。不断加强驾驶员与车辆的管理,是实现这个目的不可替代的前提。尽管网约车的发展让行业管理增加了网络平台监管的内容,但这不会也不应该成为放松对驾驶员与车辆管理的理由。因为生命大于天。多年的出租汽车管理的实践表明,实行公司化管理是加强出租汽车驾驶员与车辆管理的有效方法与手段。
《指导意见》继去年交通运输部公布的《出租汽车服务管理规定》后明确鼓励出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营,不仅再次明确了出租汽车管理的发展方向,对进一步加强驾驶员与车辆管理也提出了更高要求。
社会对出租汽车行业有一个呼声就是取消出租汽车公司,实行个体化经营。出租汽车是公司化还是个体化并不完全是市场化的问题。从市场监管角度,或许该放开,但能不能放则又是一个问题。从世界范围看,没有哪个国家对大城市的出租汽车是完全放开的,多数城市都没有单一的个体化经营,多数是公司化经营为主、多种经营形式并存。
北京出租汽车行业现有驾驶员10余万人,企业各类管理人员7000余名。管理人员承担着出租汽车驾驶员日常教育、劳动人事、社会保险、服务受理、投诉处理、事故处理、保险理赔、事故赔付、车辆维护、工资油补、发票换领、应急保障、社会维稳等十几项具体又繁杂的管理工作。企业的这些主体责任与作用,在短时间内其他组织或机构无法代替,完全转化成个体行为无法实现。
从社会管理的经济性而言,出租汽车行业实行公司化是社会管理成本最低而社会管理效果最好的一种选择。公司这种经济组织的产生就是为了降低交易与工作成本,是市场经济的有效优化选择。以北京出租汽车为例,全年的行业利润约5亿元左右。如果取消出租汽车公司,政府要直接管理10余万名驾驶员,直接处理十几项由现在行业7000余名管理人员所做的工作,政府为此支出的费用不会少于5亿元。
社会舆论一提出租汽车的公司化就联想到利益集团、行业垄断,有多少人真正从社会管理的整体效益与市场效率的角度认真思考过出租汽车公司化管理的得与失,好与坏?
有意思的是一些人一方面主张出租汽车市场化,一方面又反对公司化这一市场条件下优化选择的管理方式。更有意思的是一些人一方面反对出租汽车的公司化管理,一方面又推崇所谓“专车”平台的公司化经营;在反对出租车行业垄断的同时,又为标榜市场占有的互联网企业摇旗呐喊。思想的混乱与标准不一,是不成熟、不专业还是别有目的,值得我们每一个人深深思考。
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2015年1月,驾驶员陈师傅每个月不再交纳530余元的经营权出让金,“一年少交6400,收入增加看得见。”我市率先推行经营权无偿使用,政府不再向经营者收取经营权有偿出让金,经营权由“有偿出让”迈向“无偿许可”新阶段,切实“让利”于出租车驾驶员,全年为驾驶员减负上亿元。
改革年中,行业选取条件成熟的企业试点推行“双班制”,并逐步向“公司化经营、员工制管理”过渡,保障驾驶员的社会保险、劳动报酬、休息休假等合法权益。
为改善驾驶员工作条件,在全市增设100个停车泊位;在长江大桥、长江二桥两端共划设4处、20个车位出租车接驳点,方便出租车和市民过江;完成1000个出租车临时停靠点、30个休息点建设,驾驶员吃饭难、如厕难、停车难状况得到缓解。今年园博会期间,在园区设置4处、80个专用车位的出租车候乘点,保障游客便捷出行。
开展为出租车驾驶员夏季“送清凉”、冬季“送温暖”、免费体检、金秋助学等公益活动,形成全社会关心关爱驾驶员的氛围;建立企业联席会制度、开展“家访日”、“打的日”、“接待日”等,确保诉求渠道畅通,认真听取经营者、驾驶员的意见和建议;开展非法营运整治行动,全年查扣“黑车”2466台,为驾驶员构建良好运营环境。
得到实惠的驾驶员越来越多地加入到回馈社会、奉献爱心的队伍中来,打造了雷锋车队、敬老车队、爱心送考车队、普通话车队等一批明星车队、明星班组,为高考学子、老弱病残等群体服务十余万人次。全年安排保运车辆20万台次,圆满完成了园博会、春运、黄金周等重大赛会节日保供任务,优质服务赢得国内外旅客赞誉。
缓解“打的难”倡导环保出行
纯电动出租车运营 开启“绿色出租”新时代
2015年5月18日,在后湖兴业路,一辆车号鄂AX0C09的“蓝白相间”的纯电动出租车缓缓地、安静地驶到市民陈女士身边,车身在车流中十分显眼,车辆前排车门上印着“绿动”标识。
陈女士坐入副驾驶室后,驾驶员王欣身穿白色衬衣,胸前佩带着驾驶员服务监督卡,王欣热情地询问:“您好,请问您去哪里?”说出目的地后,车辆平稳地驶出。
目前,我市常住人口已突破千万,加之市区流动人口增长、新城区的扩建和商业中心的涌现,出租客运的刚性需求持续增加。据统计,我市中心城区出租汽车万人拥有量低于国家标准。为解决“打的难”问题,社会各界纷纷建言献策,要求增加出租车运力。
为优化我市客运出租车运力配置,根据国家推广使用新能源汽车的精神,从去年5月起,我市开始投放纯电动出租车作为新增运力,相比市场原有出租车车型而言,纯电动汽车高效率、低噪音、不烧油、不燃气、零排放、零污染的特点,不仅是我市加快两型社会建设的需要,更是打造国家绿色环保模范城市的点睛之笔。同时,按照“先规范、后发展”原则,在江夏、黄陂发展600辆区域性出租车新增,改善新城区居民出行条件。
增加客运出租汽车运力实施工作也体现着“公开、公正、透明”的原则,由行业管理部门委托第三方招标代理机构通过公开招投标的方式组织实施。
此次运力投放另一亮点是,按市政府《改革全市客运出租汽车运营管理体制的意见》,新增运力全部实行“公司化经营,员工化管理”经营新模式,驾驶员与经营企业签订劳动合同,成为公司员工。通过经营体制改革创新,改善出租车行业服务质量。
清退197名驾驶员 压实企业主体责任
开展营运秩序整治年活动 提升服务质量
的士司机一年内发生两次劣质服务行为,“饭碗”将不保;出租车企业管不好车辆和司机,将被核减经营权,调减的出租车数量将奖励给考核优秀的经营企业。
2015年,出租车行业确定为“出租车运营秩序整改年”,按照“底线管理、违禁则废”的原则,集中整治出租车劣质服务行为,倒逼出租车企业加强管理。
出租车司机有七种劣质服务行为将被列入“黑名单”,并依法吊销《从业资格证》或服务监督卡,不得在本市从事客运出租汽车营运。
出租车企业服务质量信誉考核不合格,将被依法核减10%的车辆经营权;企业所属车辆因拒载、故意绕道、强行拉客、未经乘客允许另载他人、无故不使用计价器、无正当理由中途终止服务行为,被媒体曝光,造成恶劣影响,并经查证属实的,每涉及1辆(起),对应核减1辆客运出租汽车营运资格;对非法转让出租汽车经营许可的企业,将被依法直接取消经营资格。
新规实施一年来,开出全国首张出租车公司因驾驶员劣质服务被核减经营指标的“罚单”,全年查处违规行为5252起,197名驾驶员被清退出行业,对违规企业核减相应经营指标。
为贯彻“出租汽车运营服务秩序整治年”部署,市交委客管处新组建稽查办公室,通过整合执法力量,将资源向执法一线倾斜,与经营企业开展联合稽查,实现行业联动大稽查的新格局,对出租车劣质服务行为严管、严查、严处,乘客投诉较往年大幅下降。
出租车从里到外都变得干净整洁,乘客表扬优质服务、拾金不昧、乐于助人的信件纷至沓来,驾驶员“份子钱”大幅减免……
2015年底,作为一座城市的“名片”,我市出租车行业交出一份满意答卷:日均客运量约110万人次,年客运量约4亿人次,年上交国家税收近2亿元,解决了3万余家庭的就业问题,全年乘客投诉率较2014年下降41%。
这一切得益于出租车行业的综合改革措施。2015年1月,随着我市出租车调价方案正式公布,包括“无偿、严管、增车、调价”在内的我市客运出租汽车一揽子综合改革措施陆续推出。
这一年,改革“组合拳”精准落地,出租车行业改革工作走在全国前列,改革步伐迈得大、走得稳。
抓改革、提素质、树形象。全行业迎难而上,全国率先实行减免经营权出让金政策;全国率先推行“车权统一”管理新政策,解决车辆许可报废不同步、处罚难、退出难问题;企业经营模式改革加快,积极推行“双班制”、“公司化经营、员工制管理”承包经营模式;按照“底线管理、违禁则废”的原则,出台史上对劣质服务行为最严厉处罚规定;为有效缓解市民“打的难”,于2015年4月正式启动运力增加方案;与腾讯公司携手推进互联网融合创新之路……
推进“法制教育、拒载整治、车辆清洁、规范着装、文明用语”五大文明行动,行业管理和服务水平全面提高,行业面貌明显改观,驾驶员拾金不昧、热心助人的优秀事迹不断涌现,传递着行业积极向上的正能量。
交通运输部政策研究室副主任刘鹏飞来汉调研我市出租车行业改革工作时,赞赏我市出租车行业一揽子改革措施取得明显成效,在全国起到很好的示范带头作用。
2015年《中国道路运输》第6期刊发《武汉出租车改革措施陆续出台》,为武汉出租车改革点赞。交通运输部肯定我市推出的“一揽子”改革措施,并在全国推广出租车改革“武汉模式”。
“智慧出租”提供人性化服务
推进“互联网+出租车”创新融合发展
2015年底,德国留学回汉的乘客耿女士,在乘坐免费WIFI出租车时感叹道,“德国所有公共场所上网都要交钱才能使用,在武汉免费上网如此方便,连出租车上都能连上网络,太让人惊喜!”
引入车载互联网信息服务是打造武汉“智慧出租”的一项重要内容,新增的纯电动出租车内安装WIFI,乘客享受免费上网,可在车上接收邮件、看新闻、刷微博、查路线。
结合“智慧出租”建设,“武汉TAXI”公众微信号正式上线,实时推送行业信息,市民也可以输入车号或者服务监督卡卡号,对驾驶员服务给予点评,点评的满意度直接影响到企业和司机的质量信誉考核成绩。截至目前,点击量已超过400万次。
与此同时,智能车载终端安装运行,实现车费计价、从业资格证显示、卫星定位、视频监控、车内录音等多种功能集约化服务;加速数据信息整合,推进与窗口执法单位数据共享,协调汉口火车站、武汉火车站、天河机场等监控资源,建起跨部门统一监控平台,运用高科技“天眼”打击站点非法运营,开启电子稽查新篇章。
为迎接“互联网+”时代的到来,出租车行业加快转型升级。市交委客管处正在根据国家要求制定网络预约出租汽车经营服务管理办法、出租车运用互联网创新发展实施办法。同时,与腾讯公司合作,携手推进互联网融合创新之路,迈出了行业创新转型新步伐。
深入推进“提升服务质量、提高行业形象”工程
开展五大文明行动 打造行业新形象
2015年11月15日,来自华昌公司党员示范车队的的哥的姐们穿上新工装开始营运,深蓝色工装,醒目的“武汉TAXI”标识,显得亮眼而精神。2015年底前,中心城区3万多名的哥的姐统一换装完毕。
鼓励驾驶员穿工装上岗;对拒载、挑客揽客等劣质服务行为重点整治;落实多项措施,保持车辆常洁常新;推广文明用语和普通话……2015年9月,市交委客管处制定了《关于提高出租汽车服务质量、提升行业形象“双提”行动方案》,开展法制教育、拒载整治、车辆清洁、着装规范、文明用语推广五大文明行动,打造“守法营运、优质服务、车容整洁、着装规范、用语文明”的行业新形象。
市客管处挑选经验丰富的法律顾问、律师组成普法活动讲师团,赴58家企业举办法律讲座。全行业法制教育培训班已举办96期,培训1.5万人,实现企业高管、驾驶员“两个全覆盖”;统一车容车貌清洁标准,细化落实出租汽车交车清洗、座套定期更换制度,召回问题车辆1.2万台次,出动检查人员3100人次,确保车辆干净整洁;将文明用语和普通话教育列入企业招聘和驾驶员继续再教育的主要内容,倡导驾驶员在运营中使用普通话为乘客服务。全行业共开展普通话培训200场次,举办普通话演讲比赛60余场,选树了一批文明用语服务明星。
经过持之以恒地开展“双提工程”、“五大文明行动”活动,涌现了以驾驶员陈远凯、肖建方、邢刘宝、袁道松为代表的一批省、市劳动模范。省劳动模范陈远凯倡导的“和谐三平方,传播正能量”理念深入人心,成为传播行业正能量最强音。出租车行业荣获省市级以上劳动模范、先进个人荣誉称号达60余人。
同时,行业车容车貌水平不断跃升,按照“一城一色”要求,出租车车身颜色完成公开征集,喷涂新图案的车辆上路运营,成为城市靓丽风景。
推行标准化、精细化服务
出台汉版《驾驶员服务手册》、拍摄《服务教学片》
车厢内物件如何整齐放置?服务中应使用哪些文明用语?市交委客管处从服务细节入手,精心制作《武汉市客运出租车驾驶员服务手册》、拍摄《服务教学片》,对的哥的姐服务规范作出明确要求。
为了给乘客提供优质的服务环境,《驾驶员服务手册》除了《出租汽车经营服务管理规定》、《出租汽车运营服务规范》要求外,还在服务细微处下足功夫。对车内外的颜色、标志、物品摆放等统一标准,并配有相应的图片说明;对于日常营运中,出租车司机可能遇到的司乘分歧,也均采用一问一答的形式,言简意赅给出了“标准答案”。目前,市客管处已编写印制4万余册,免费发放给出租车驾驶员。
同时,在《服务教学片》的教程中,对运营准备、运营中、运营结束等各个环节标准化服务进行全程演示,还重点指出了出租车驾驶员在营运中容易忽视的服务细微处。如营运前要备足发票和零钱;营运中因车辆或驾驶员原因造成车辆停驶时,应暂停计价器计费;营运结束时,要提醒乘客携带好随身物品,并主动协助乘客提取行李,检视车厢内物品。如遇雨天,停车下客时应避开积水区域等。《服务教学片》全面涵盖了出租车规范服务的各个方面,有利于进一步规范出租车营运行为。
“一些出租车司机不注重服务细节,不能妥善处理,最后被乘客投诉,甚至耽搁营业时间,给自己造成经济损失。”市客管处相关负责人介绍,出台《驾驶员服务手册》,拍摄《服务教学片》,将大幅提升行业标准化、精细化服务水平,减少乘客投诉。
9月25日上午 宜昌旅游新区管委会主任刘晓华、常务副主任陆峰、副主任张家全等领导在交旅集团董事长柳兵、总经理邓钧等人的陪同下,对集团所属公司安全生产工作进行调研。
此次调研通过看现场、听汇报、座谈等形式对交运集团、公交集团、三峡旅游度假区开发公司的安全生产工作落实情况进行督查。刘晓华表示,中秋、国庆节将至,宜昌即将迎来旅游小高峰,各公司强化隐患排查治理、落实安全生产责任显得尤为重要。
调研座谈会上,交旅集团总经理邓钧、交运集团董事长董新利、公交集团董事长丁涛、三峡旅游度假区开发公司总经理李青分别汇报了各公司近年来运营和安全生产情况,分析了目前交通、旅游产业的市场环境和政策背景,并详细介绍了为迎接双节做出的“安全生产大检查”、“打非治违”等具体工作。
听完汇报后,刘晓华主任对交旅集团及所属公司在安全生产工作上取得的成绩给予了充分的肯定,他指出,各公司能够把安全生产工作在常规作业中落实到位、保持安全生产形势持续稳定好转是非常不易的。但安全生产不要总结成绩,成绩是应该的,谁也不能保证下一秒不会出事,我们应该吸取“东方之星沉船事故”和“8.12天津港爆炸事故”的深刻教训,强化“隐患就是事故”意识,彻底排查隐患、整改治理。
刘晓华主任强调,安全生产大如天,越是临近假期、安全责任越重。双节期间,各公司不仅要提供优质优良的服务,更要加大安全生产监管力度,完善安全生产标准化措施。同时,在今后的工作中,交旅集团及所属公司要做到:第一,安全生产的发条再拧紧、弦再绷紧。安全教育不怕多讲,要大会小会讲,时时刻刻讲,要警钟长鸣,不能抱有半点侥幸心理,真正将“隐患就是事故”意识内化于心、外化于行。第二,责任到人、依法履责。落实安全生产工作,旅游新区履行出资人监管责任,交旅集团履行领导责任与主体责任,各公司落实第一责任人责任和分管领导责任,把责任明细明确,落实到每一个人头上,不能有空档、不能掉链条。第三,要真正把安全生产措施落实到位。各公司要像警犬一样灵敏嗅出安全隐患,要像老鹰一样专注盯紧隐患的整改,用铁的手腕抓好隐患的整改和问责,该停就停,该改就改。另外,双节期间,各公司要加强值班和应急预案的落实,争取打个漂亮仗,实现安全生产零事故。
会议最后,柳兵表示,交旅集团及所属公司会立足当前、履行双责、迎难而上、攻难克坚,认真采取强有力措施,把双节及今后的安全生产工作抓紧抓好抓出成效。
参加调研会议的有宜昌旅游新区管委会领导,十博中文官网集团、宜昌交运集团、宜昌公交集团、三峡旅游度假区开发有限公司领导班子成员及相关部门负责人。
为完善宜昌东山大道BRT走廊及建设更广泛区域的BRT网络,昨日,交通与发展政策研究所(ITDP)与宜昌市政府签订战略合作备忘录,计划将宜昌打造成为中国乃至世界BRT公交的典范城市。
根据备忘录,双方合作范围主要包括:BRT一期系统的完善,包括优化BRT走廊的信号灯设置,以提高BRT及社会车辆的速度;增设BRT及社会车道之间的隔离设施;BRT线路调整以减少乘客换乘及提高营运效率;完善行人、自行车设施及城市设计,包括公共自行车系统的实施及营运;绿道的实施,包括链接BRT走廊至沿江绿道的网络;改善BRT车站的连接性,减少BRT走廊沿线区域市民步行至BRT车站的距离;BRT车站区域的景观及城市小品改善及实施;BRT走廊路内停车管理的进一步改善;及在BRT走廊沿线新开发区内取消最低停车配建标准而实施最高停车配建标准等(与深圳地铁车站周边停车配建策略一致),二期规划、设计、实施及运营,以及全市范围内BRT网络的规划及设计等。
交通与发展政策研究所相关专家介绍,通过对宜昌BRT一期系统的完善,按照目前的营运速度,公交车营运时间还有可能节省5分钟左右的时间;私家车也将更通畅;行人到达BRT站台也将更便捷。
据了解,交通与发展政策研究所总部位于纽约,是一个国际性的非政府非盈利性机构,主要支持快速公交、自行车、城市公共空间改善、步行及多种方式整合的项目。
黄楚平一行听取关于景区提档升级建设情况的汇报
2月26日,湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平,市委副书记、市长马旭明前往三峡旅游新区调研并主持召开专题会议,要求进一步提振信心、升腾气场、加快发展、乘势竞进,加快把三峡旅游新区建成旅游产业聚集区、旅游服务核心区、品牌形象展示区和改革创新示范区,打造成国内领先、国际一流的休闲旅游目的地,为实现“两个率先、两个进位”目标、为现代化特大城市建设作出更大贡献。
黄楚平一行先来到西陵峡风景区,听取了十博中文官网集团所属三峡旅游度假区开发有限公司总经理李青关于景区提档升级建设情况的汇报。在得知西陵峡风景区正按照“游轮+”旅游发展模式,积极探索“林乐、仿古、寻芳”、“新三游”板块,加快创建国家“5A级”景区后,黄楚平给予充分肯定。他强调,西陵峡是世界独一无二的旅游资源,要加强规划、谋划和策划,将景区打造成集观光、休闲、康养、健身于一体的国际旅游度假区。要严格依法办事、依规办事,对于不符合景区规划的内容,采取得力措施加强管理。要深入挖掘宜昌文化元素,不断丰富景区内涵,加快提档升级。
在随后召开的专题办公会上,三峡旅游新区党工委书记、管委会主任刘晓华就当前所做及谋划推进的重点工作和提请研究问题作情况汇报,十博中文官网集团党委书记、董事长柳兵从“一二三四五九”发展战略、2015年项目谋划情况、2016年计划投资项目、投资计划及下一步工作建议五个方面作了进一步工作汇报。
听取汇报后,黄楚平肯定了三峡旅游新区启动建设以来的工作,特别是近一年多来,紧紧围绕“四区”目标,战略框架初步形成、重大项目加快建设、发展环境不断优化,各项工作得到有序推进、成效明显。他指出,三峡旅游新区是旅游发展、特色发展和绿色发展的核心引擎,对于宜昌培育千亿文化旅游产业、建设世界水电旅游名城,推动宜昌未来发展、跨越发展具有重要意义。并强调,要正视工作中的短板,正确判断发展的态势,深化思想认识,进一步提标、提速、提神,进一步提振信心、升腾气场、加快发展、乘势竞进,加快把三峡旅游新区建成旅游产业聚集区、旅游服务核心区、品牌形象展示区和改革创新示范区,打造成国内领先、国际一流的休闲旅游目的地。
马旭明在讲话中肯定三峡旅游新区在创新体制机制、优化发展环境、创建旅游品牌、推进项目建设等方面成效显着。他指出,三峡旅游新区是宜昌建设旅游强市的重要抓手,要认真贯彻落实好本次会议精神,以更高站位、更深谋划、更实措施,全力推进三峡旅游新区建设。要加大招商引资力度,谋划推动一批引爆式项目落地,为旅游产业发展聚集人气。要深入研究当前存在的问题和不足,一鼓作气、千方百计破解土地征迁、防违控违等制约项目建设的关键难题。要强化体制机制创新,形成工作合力,为项目快速发展提供保障。
会议现场
3月11日上午,宜昌三峡产业引导股权投资基金启动仪式暨新闻发布会在桃花岭饭店举行。
三峡产业引导股权投资基金,由宜昌市财政出资50亿元、宜昌市级国有控股集团出资50亿元,形成100亿元的引导基金;用基金引基金,吸引金融和社会资本设立20支左右、总规模超过500亿元的子基金;发挥财政政策的导向作用、财政资金的催化效应和财政“杠杆”的撬动功能,子基金通过股权投资带动社会资本直接投资产业项目,规模预期达到2000亿元以上,为宜昌经济转型升级增效,提供新动力。
市委副书记、市长马旭明致辞
市委副书记、市长马旭明表示,发展政府引导基金,推动股权投资,是实施供给侧结构性改革的应有之义,是加力增效落实积极的财政政策,促进我市产业迈向中高端的重要举措,是转变政府职能,提升财政治理能力与效率的重要制度创新。用好用活三峡产业引导股权投资基金,对于加快“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,加快新旧动能接续转换,更好地激发市场活力和社会创造力,推动大众创业、万众创新,在宜昌发展“135”战略体系中,重塑宜昌经济增长红利,实现“两个率先、两个进位”,意义重大而深远。
十博中文官网集团与三峡集团资本控股有限责任公司签订战略合作协议
启动仪式上,宜昌市政府、市投资公司分别与银行金融机构、投资机构签订了战略合作协议。其中,十博中文官网集团与三峡集团资本控股有限责任公司达成战略合作共识,由双方联合社会资本共同出资组建三峡旅游产业发展基金,用于两坝一峡及周边优质旅游资源开发、优质旅游企业股权投资以及其他旅游相关产业投资,第一期基金规模达15亿元。
会议现场
2016年3月11日,为贯彻落实全市“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动,以良好的工作作风和精神状态推进各项工作部署落地落实,十博党委召开了“三新”动员大会暨2016年度工作会议。
会上,集团党委书记、董事长柳兵同志传达了中央、省委、市委关于“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动精神,明确了深入开展“三新”主题实践活动的重要意义,并就交旅集团组建一年来的工作情况、“十三五”时期的发展思路、2016年的重点工作任务以及工作要求三个方面做出重要讲话。一是回望过去,我们秉持积极筹备、渐进介入、审慎发展,以和合的理念开创集团新局面;二是展望未来,我们需要提振信念、升腾气场、快速行动,以前瞻的战略思维绘就发展新蓝图;三是守望当下,我们务必攻坚克难、谋定快动、竞进作为,以昂扬的工作激情推动发展新突破。柳兵同志表示新的征程已经开始,广大干部职工要以“三新”主题实践活动为契机和统领,凝发展之识、谋创新之策、鼓实干之劲、聚创业之力,不等不靠不迟疑、真抓真干真落实,努力实现集团“十三五”良好开局!
随后,市政府党组织成员、三峡旅游新区党工委书记、管委会主任刘晓华同志对交旅集团工作做了重要的指导性讲话,既充分肯定了交旅集团成立一年来工作取得的“外有颜值内有质”的阶段性成果,也指出了存在的不足,并表示交旅集团是市委市政府发展交通旅游产业的“掌上明珠”,是全市发展的“先锋突击部队”,交旅集团要按照市委市政府提出的要求、旅游新区的部署、“123459发”战略,咬定目标、坚定信心、抢抓机遇、主动作为、凝心聚力、扎实工作,确保落实推出新举措,改革实现新突破,发展迈上新台阶,为旅游新区和全市的改革发展作出新的更大贡献!
会议由交旅集团总经理鲍希安主持,参加会议的有市政府党组织成员、三峡旅游新区党工委书记、管委会主任刘晓华同志,交旅集团领导班子全体成员和各部室负责人,所属各公司领导班子成员和中层以上干部。
本网讯(记者张远刚、通讯员曹梦雯)3月11日,记者从十博中文官网集团“新常态、新业绩、新作为”主题实践活动动员会暨2016年度工作会议上获悉,宜昌交通旅游投资集团成立一年来,成功谋划了20多个旅游开发建设项目,总投资300多亿元。主要整合两坝一峡间的旅游资源,开发建设以三峡大坝、平湖半岛、三游洞、下牢溪、平善坝等为核心,长江三峡系列游轮为链接的新产品、新项目。形成了三峡大坝组团项目、平湖半岛组团项目、峡江观光休闲廊道项目的“两组团、一廊道”大旅游发展格局。
交旅集团组建一年来,成功谋划众多大项目,完成总投资近35亿元。同时,三大子公司发展成绩显著。其中宜昌交运集团道路客运创新发展、水上客运全面转型、汽车营销稳健运行;宜昌公交集团开通运行BRT快速公交,开创了宜昌绿色出行新时代。宜昌三峡旅游度假区依托西陵峡风景区,完成了提档升级工程,动作快、变化大,受到了市委、市政府的高度肯定。
今年该集团将建设三峡国际房车露营地、宜昌三峡旅游服务中心、下牢溪景区综合开发等八大重点项目。其中,交旅集团下牢溪景区综合开发项目总投资15.53亿元,将新建主题乐园、滨水游乐、户外休闲项目,主题酒店,美丽乡村项目,特色街区、特色餐饮、文化旅游会展及相关旅游配套设施。
该集团将对桃花村、三游洞、白马洞、猴溪景区的各项设施改造升级,总投资约1亿元,主要包括建设游客中心、景区停车场,改扩建景区游步道、星级厕所、亲水平台,改造舞台,重点打造“三峡·绝代风华”文化演艺节目及夜游项目。
西陵峡森林公园内将建设三峡国际房车露营地,主要建设自驾车房车营区、露营区、森林木屋、游客接待中心,开发特色餐饮、篝火烧烤等餐饮项目和森林探险、丛林野战等户外拓展项目,总投资2.38亿元。
三峡晚报讯 (记者张元媛 通讯员曹梦雯)“梅园虽好,难忍堵车之苦。”这个早春,奔赴下牢溪赏花的市民遭遇大堵车,让领略过夏季堵车的市民更加望而却步。11日,从十博中文官网集团“新常态、新业绩、新作为”主题实践活动动员会暨2016年度工作会议传来好消息,下牢溪及其周边将迎来开发建设,不仅要改扩建停车场、游步道,还会新建主题乐园、特色街区等。
好山好水好清凉,被誉为城区后花园的下牢溪,也给市民带来烦扰:堵车、如厕难、游泳安全隐患、水质污染……下牢溪景区综合整治开发备受期待。据悉,交旅集团下牢溪景区综合开发项目选址下牢溪沿线姜家庙村至入江口,总投资15.53亿元。新建主题乐园、滨水游乐、户外休闲项目,主题酒店,美丽乡村项目,特色街区、特色餐饮、文化旅游会展及相关旅游配套设施。目前,项目水利部分可研已初步敲定,正在洽谈投资开发协议。
在下牢溪周边的西陵峡风景区,将对桃花村、三游洞、白马洞、猴溪景区的各项设施改造升级,总投资约1亿元,主要包括建设游客中心、景区停车场,改扩建景区游步道、星级厕所、亲水平台,改造舞台,打造“三峡·绝代风华”文化演艺节目及夜游项目。
西陵峡森林公园内,还将建设三峡国际房车露营地,总投资2.38亿元,主要建设自驾车房车营区、露营区、森林木屋、游客接待中心,开发特色餐饮、篝火烧烤等餐饮项目和森林探险、丛林野战等户外拓展项目。该项目争取二季度开工。
此外,交旅集团初步计划在南津关、下牢溪等景区,开发建设休闲度假酒店,最大化地保留现有的山丘、谷地、水景、树林,针对家庭及家庭生活提供丰富旅游度假体验。项目计划总投资约5亿元。
“通过文学的力量宣传推介武陵源的旅游形象,丰富文学艺术活动,创新文学创作形式,擎起张家界武陵源‘风景区文学’的大旗......”3月4日,在武陵源区作协组织的“踏春魅力乡村”采风活动江垭温泉座谈会上,结合本地特色搞好“风景区文学”创作成为区作协会员们共同奋斗目标。
当天,由武陵源区作家协会全体会员,市文联、作协及部分特邀嘉宾45人组成的采风团一行,走进武陵源区双星村、白虎堂村和慈利县江垭古镇,享受美好春光,感受美丽乡村。座谈会上,区作协主席朱明先就为什么加入作协,区作协努力的方向和目标是什么,区作协如何发展做了简短的发言,同时要求会员积极参加协会组织的活动,多出精品力作为宣传张家界武陵源发出正能量的声音,把区作协打造成地方文艺宣传的品牌。
市文联原主席赵辉廷、市文联原主席罗长江、市文联常务副主席彭毅、市文联党组成员杨次红、区人大正处级干部舒柳、市作协副主席流云、吉首大学教授覃新菊、市作协秘书长吴旻、《张家界日报》文艺副刊主编龚爱民等先后发言,对武陵源区作协在过去取得的成绩和做出的努力给予充分肯定,就文艺团体如何繁荣发展并取得当地党委政府的支持,个人如何满怀激情搞好文学创作,作协如何与市场相结合打造推广新平台,如何构建立德、立言的关系发表各自的观点和建议,得到与会会员的高度认同。特别是座谈会上提出用三到五年的时间,依托丰富的旅游资源优势,读万卷书与行万里路相结合,注重“道法自然”和“顺其自然”,深入景区深入民间,打造张家界武陵源“风景区文学”品牌更是成为所有会员共同追求的奋斗目标。
与山水为伍,和风景做伴。武陵源区作家协会现有会员50人,是一支活跃在秀丽风景和生态田园之间的一支年轻队伍。自成立以来,不断丰富文学艺术活动,创新文学创作形式。七年间,全区作协会员在各级媒体发表了各类文学作品逾300篇。其中八名会员出版个人旅游版文字专集;一名会员以张家界地貌为元素出版了长篇小说;一名会员的作品获得湖南省世界遗产与风景名胜主题征文银奖;一名会员以武陵源风景创作的作品在第八届丁玲文学奖中荣获散文类金奖……广大会员在笔耕不缀的同时,还注重运用微博、微信等新媒体平台进行推介,图文并茂地发布原创文学作品,让武陵源“三千奇峰”传播得更远更广。作协还加强全区各旅游景区的合作与交流,定期组织开展旅游文学沙龙、采风创作联谊等活动,搭建了文学创作与旅游景区品牌推介的桥梁。
“春晚效应”让泉州名扬四海,不少国内外游客慕名而来。但统计数据显示,今年春节黄金周,过夜游客平均停留天数为1.8天。这个数字,在旅游业界属于介于“热线”和“冷线”之间的“温线”,也就是泉州并非热门线路。
如何吸引并留住更多游客,成为泉州旅游业的首要问题。泉州还有多少潜力可以挖掘,泉州的软硬件离游客的期待还有多少距离?早报记者就此采访旅游达人、文化旅游从业者和部门。
A【现状】
资源多而散 各自为政留不住游客
“泉州的旅游景点和文化资源犹如满天星,多而散,没有月亮,缺少拳头产品……”泉州市木偶剧团团长王景贤说,春晚效应下,今年春节泉州的人气明显比往年旺,这说明泉州并非没有旅游资源,而是还未找到好的方法,旅游资源没有得到很好的整合。
“各自为政无法改变零星分散的格局。”王景贤认为,解决这一问题的出路在于,创新管理体制,打破各个部门各自为政的格局,甚至成立文化旅游委员会。
对此,泉州清源山管委会副主任陈江海也曾表示,目前泉州旅游单位各做各的,一个景区可能有数个分管部门。“有些酒店不愿摆放旅游宣传单,认为与己无关。事实上,若能勾起游客深度游的欲望,对酒店对景区都有好处。”
软硬件不足 车位难寻山区酒店偏少
泉州市旅游局介绍,近年来,每逢黄金周,来泉游客可谓遍布全国。其中来自长三角、珠三角的游客约占外省游客的一半,其中不少是以家庭、朋友自助游的形式来泉。
游客增多的同时,也暴露出泉州旅游在软硬件上的不足。比如景区交通较为混乱,停车场容量不够,车位难寻;游客构成中,散客比重过大,团队游客较少;山区县市的宾馆、酒店数量偏少,无法满足日益增长的游客的需求等。
“缺乏一批训练有素的文化旅游推广者。”石狮中国旅行社总经理蔡英展说,导游的素质、服务以及与游客的互动,都直接影响游客对泉州的印象,好的导游会带来“回头客”。然而,泉州地接导游的整体素质偏低,提升本地导游和景区工作人员的素质是当务之急。
B【建议】
宗教牵手“海丝” 开拓阿拉伯客源
王景贤建议,把“海丝”文化和宗教文化结合起来推广,尤其是向“海丝”沿线国家和穆斯林国家推广。“泉州有相当多的‘海丝’文化遗存,但推广应该集中面向‘海丝’沿线国家。可以把‘海丝’文化遗存点串起来,与‘海丝’沿线国家互动”。
王景贤说,泉州是“世界宗教博物馆”,多种宗教在泉州繁荣共生,这个特质是其他地区无法比拟的。“应该深入挖掘这种独一无二,以宗教文化为核心,把泉州与宗教有关的景点串联起来,形成一条‘宗教游’线路。值得注意的是,只是把景点串联起来还不够,还要深入挖掘和丰富其内涵,然后重点向穆斯林国家推广。”王景贤说,宗教文化对很多阿拉伯国家有着特殊意义,泉州的宗教文化应该面向世界,走“国际化”路线。
无独有偶。蔡英展也认为,如今泉州在建设21世纪“海丝”先行区,应进一步加强到“海丝”沿线国家宣传推介的力度。
集中“造月” 打造拳头产品
蔡英展给记者算了笔账:根据去年的旅游收入和人数,算起来泉州日均游客量近14万人。试想,如果让来泉的游客都能在泉州多待一天,人均带动消费200元,那么泉州每年旅游收入就能增加100多亿元。“如何让游客留下来,的确是值得深入探讨的问题。”
“泉州旅游市场化水平不高,还未真正地把文化和旅游结合起来。”蔡英展分析,如今游客需求多样化,除了串联景点、梳理线路之外,也得针对不同群体设计产品。建议部门加大力度,集中力量有计划地打造一个重点景区或项目,打造拳头产品,使其成为一张“王牌”,游客来了一定要看,而且看一天还看不完。比如,泉州可以利用海岸线资源,打造一个海上项目;或建一条汇集了泉州各地特色小吃的“夜市”。
王景贤也认为,应先点亮一盏明灯,再以点带面,才能把泉州的品牌打响。“目前泉州对外推介感觉‘泉州遍地都是宝’,宝贝太多了,别人可能一个都记不住。这就好比开文化超市,什么都有但毫无特色。”
增设文化民俗体验点 打造常态化大型演出
对于来泉游客散客比重偏大的现实,泉州建发国旅总经理杨巍认为这是“大势所趋”。“旅游趋向散客化,跟团游慢慢萎缩,这是不可逆的。”杨巍说,旅行社只有主动适应,推出适合散客的服务才能继续生存。
“其实,散客化对泉州是有利的。”杨巍认为,泉州古城以小街小巷为主,更适合背包客自由行,因此挖掘文化民俗等体验性的旅游资源显得尤为重要。古城目前已有民俗、茶馆等业态,但仍然相对保守,建议增设文化体验点,让游客觉得好看好玩,还能感受闽南家庭的生活细节,这样更能吸引游客深度游。
蔡英展建议,可以利用当地木偶戏、南音、拍胸舞、梨园戏等特色文化,在古城打造一台常态化的大型演出。
C【部门】
拟成立文化旅游集团 整合盘活旅游资源
泉州市旅游局介绍,今年泉州将继续壮大旅游产业总量,做足旅游产业文章,使旅游业成为泉州经济发展新的增长极。其中,包括打造时尚工旅、滨海雕艺文化、“茶+旅”、 “香+旅”、“瓷+旅”、“石+旅”等六大特色产业集群。开展旅游产业众创众筹,鼓励开设旅游众创空间、创客基地等。
针对杨巍所说的“智慧旅游”建设,记者获悉,今年泉州将继续开展智慧旅游景区、酒店和城市等试点,加快市级旅游集散服务中心、惠安县旅游集散服务中心、安溪县旅游集散服务中心、晋江机场旅游集散服务中心建设,实现主要交通枢纽、城市和景区的“无缝对接”。
据透露,今年泉州将加快旅游改革创新,拟成立文化旅游集团,把清源山、九日山等旅游资源打包整合,并尝试实行旅游资源所有权与经营权分离,推进泉州文化旅游资源的集约化和规模化经营,打响泉州旅游这把好牌。由于,文化旅游集团涉及景区、旅行社、酒店、交通等各方面,目前实施方案还在酝酿中。
【他山之石】
长隆:打造营销盛事 与香港合拍电视剧
在广州,也有句话叫“不到长隆,不算游过广州。”长隆旅游度假区是目前广州地区首席景区,是游客到广州必游之处。
景区成功奥秘何在?据报道,长隆集团在项目运作时,剑指向全国一流甚至世界一流水平,创造了许多世界或全国第一。
长隆在营销上不走寻常路。数年前,长隆与香港无线合作20集电视剧《人生马戏团》,剧作以长隆景区为拍摄基地,以马戏为主线,在香港市民中产生了极大反响,成为植入式营销的成功典范。
国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确提出,创新文化旅游产品,更加注重文化传承创新,实现可持续发展;推动旅游服务向优质服务转变。与此同时,国务院发布的《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》也指出,以文化提升旅游的内涵质量,以旅游扩大文化的传播消费。
如今,文化旅游产业正成为新兴综合性业态,文化与旅游的融合程度不断加深。文化旅游产业发展现状如何,面临哪些问题?如何促进文化旅游产业健康发展?目前在“文化旅游产业”微信公众平台主办的中国文化旅游产业微峰会上,业界专家对这些问题进行了探讨。
一.门票收入下滑,关注品质成业界共识
去年“十一”黄金周期间,游客数量增长明显,景点门票收入却首次出现下滑。随着“大众旅游”时代的到来,旅游市场正逐步从追求游客规模的粗放式发展向追求品质的集约式发展转型。近期“文化旅游产业”微信公众平台发布的《从“旅游局”到“旅游发展委员会”,更名背后意味着什么?》文章指出,文化旅游产业品质提升是当务之急,是中国旅游业面临的首要问题。文化旅游产业不仅要做大,更要做强,做强之本在于高品质产品的打造。
多家在线旅游网站发布《2015国庆黄金周旅游人气盘点报告》,数据显示,2015国庆假日期间,全国共接待游客5.26亿人次,比2014年增长10.7%,实现旅游收入4213亿元,增长17.9%。国庆假期旅游,游客出行需求多样化,城市休闲、乡村旅游、文化旅游、红色旅游最受欢迎,散客自驾游、自由行成为主流。旅游拉动消费作用明显。出境游游客的单日人均花费约为1068元(不含购物等花费),同比去年提升了约12.72%。全国范围内,整个国庆黄金周间约有7.5亿人次出行,全国景区出票数增长近4倍,自由行人次增长3.2倍,出境游人次增长2.91倍。
康辉旅游集团副总裁周小丁表示,作为核心旅游资源,文化是展现和提升景区价值的最重要力量。游客旅游总有一个期望值,这个期望值寄托在一个文化符号上,景观只是文化符号的一部分。面对旅游市场的变局,旅游景区转型一方面需要从单纯的门票收入向融吃、住、行、游、购、娱于一体的综合方向转变;更重要的是,需要增加文化创意设计服务、提升文化内涵,用文化留住游客。
2016年1月18日,中国旅游研究院在北京发布中国旅游经济蓝皮书《2015年中国旅游经济运行分析和2016年发展预测》。蓝皮书显示:2015年中国接待国内外旅游人数超过41亿人次,旅游总收入突破4万亿元,比2014年分别增长10%和12%。入境旅游在近3年来首次出现增长,2015年接待入境旅游1.33亿人次,较上一年增长4%,入境旅游外汇收入1175.7亿美元,同比增长0.6%。旅游人数的井喷式增长表明,当前我国已进入“大众旅游”时代。世界旅游组织预测,到2020年,中国将成为世界第四大客源输出国。随着我国旅游市场的持续火爆,游客对于旅游品质的要求越来越高。中国消费者协会发布的《2013年旅游餐饮调查报告》显示,目前自由行人数已经超过团队游成为出境游主力,这从一个侧面表明游客更加追求个性化、高品质的旅游项目。清华大学文化产业中心主任李季表示,旅行社现在也更加在乎游客的感受,传统的“走马观花购物游”正回归“纯玩游”“品质游”“深度游”。
在“大众旅游”时代,片面追求游客规模的粗放式发展模式已经滞后,从关注规模向关注产业品质转变,正成为文化旅游产业界的共识。提高旅游品质,其中一个层面就是需要将文化与旅游深度结合,打造出更具文化内涵和极佳游客体验的新型文化旅游产品。
在中国社科院研究员张广瑞看来,文化旅游仍面临很多问题,追求品质的道路还有很长。张广瑞认为,支撑文化旅游产业发展的不应是一个单单的产品,应把文化旅游产业做成一个不断扩充、不断包容的产业链,而目前我国文化与旅游融合的水平仍较低,没有形成以文化为核心的产业集群。美国迪斯尼乐园,围绕其核心文化进行了全方位的开发和融合,涵盖影视、出版、游乐、纪念品等多个领域,组成了文化旅游产业体系;而中国的主题公园长期以来依靠单一游乐消费,缺乏相关产业的融合发展,有些园区扩张就是同类主题公园的异地建设,偏重于发展房地产,而非文化本身。
世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安表示,我国追求了多年的旅游规模化增长,面对当前巨大的游客体量,我们需要转为追求旅游品质的提高。要从注重硬开发向注重软开发转变,不仅是加大硬件投资,更要注重创意和服务;要从粗放型发展转向集约型发展,追求质量性;要从注重开发旅游产品变成注重培育旅游品牌,提高在国际上的竞争力和影响力。
二.文化与旅游“联姻”,互利共赢的选择
作为综合旅游目的地,景区和园区所承载的内容将不再只是文物古迹游、文化演出驻场等传统形态,文化与旅游的融合将带来更多元、更丰富的旅游产品和业态。随着融合程度的不断加深,汇聚文化、科技、旅游等多方面元素的新型旅游产品将出现,大数据、物联网等新技术也将带来新的市场营销方式。
去华清池景区看一场大型实景历史舞剧《长恨歌》,现在已成为很多游客去西安旅游的“必备项目”之一。不仅是《长恨歌》,山水盛典已实施的部分项目《印象?刘三姐》(桂林阳朔)、《禅宗少林?音乐大典》(河南登封)、《大宋?东京梦华》(河南开封)、《天门狐仙?新刘海砍樵》(湖南张家界)、《中华泰山?封禅大典》(山东泰山)、《井冈山》(江西井冈山)、《道解?都江堰》(四川都江堰)、《鼎盛王朝?康熙大典》(河北承德)、《菩提东行》(山东兖州)、《文成公主》(西藏拉萨)、《锦宴》(广西南宁)、《草庐?诸葛亮》(湖北隆中)、《天下?盘山》(天津蓟县)、《龙船调》(湖北恩施)、《梦里老家》(江西婺源)、《金山佛谕》(山东招远)、《嫦娥》(湖北咸宁)等遍及全国景区的17台大型山水实景演出剧目,每年接待观众逾600万人次,2013年《印象?刘三姐》仅门票收入就达到了3亿。
文艺演出嫁接在旅游景区,这只是文化与旅游融合大发展的一个缩影。文化部政策法规司司长饶权介绍说,近年来我国文化和旅游已呈现多层面、多领域相互结合的态势。旅游发展越来越借助于文化遗址、非物质文化遗产等历史文化资源增强景区景点的文化内涵及吸引力,旅游商品开发越来越重视文化创意,而文化产品通过旅游市场获得了创新和发展。文化消费和旅游消费已变得越来越密不可分,文化消费总量快速增长,已经成为扩大内需的重要增长点。
在文化部政策法规司司长饶权看来,文化与旅游融合发展互利共赢是必然趋势。他分析说,文化是旅游的灵魂,文化的内涵决定着旅游的品位、精神价值,是旅游业增强吸引力、影响力、竞争力的根本所在,是支撑旅游业可持续发展的核心资源。管理咨询专家李肃认为,文化旅游和景观旅游原来是两个分开的体系,现在随着旅游业发展的逐步深入,文化成为多种旅游业态的共同溯源,将文化与旅游结合将是振兴两个产业的着力点。
其实,文化旅游并不是一个新话题,国家旅游局第一次推向国际市场的主题营销口号就是文物古迹游。长城、故宫、兵马俑等历史古迹目前仍是国际游客的重要选择。国际儒学联合会副理事长李文亮认为,旅游是我们传承、发展、转化、传播传统文化的一个载体,当前文化旅游再次成为热点,是因为我国旅游产业面临着新的历史机遇。
根据国际经验,人均GDP超过3000美元时,消费者在追求基本需求之外,会更关注精神需求的满足。我国人均GDP早在2012年就已达到6100美元,消费者对于精神需求的注重势必日益增强。消费者已不再满足于传统旅游,更将旅游看作是对新文化的一种体验,寻求独特的精神感知和满足。
三.融合与创新,文化旅游的未来路径
促进文化旅游融合发展,既要遵循文化发展的规律,也要遵循旅游发展的规律。在文化、旅游的结合过程中,需要寻找恰当的表述形式,将文化元素巧妙植入旅游产品中,既不能文化、旅游“两张皮”,也要抵制低级趣味、庸俗、低俗、媚俗的产品。
国务院发布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确指出,推动旅游服务向优质服务转变,实现标准化和个性化服务的有机统一。创新文化旅游产品。发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应,组织开展群众参与性强的文化旅游活动。在文化旅游产品开发中,反对低俗、庸俗、媚俗内容,抵制封建迷信,严厉打击黄赌毒。
当前,文化旅游产业的发展已被提高到国家层面予以重视。饶权表示,对于文化旅游业而言,理念层面的深入思考和制度层面的总体设计尤为重要。文化旅游的融合发展说到底是文化与旅游的产业融合、市场融合、企业融合,其成效的大小关键在以企业为主体对相关业态进行融合的深度和广度,最终体现在产品上。
结合自身实践经验,陕旅集团董事长、中国文化旅游品质研究院院长张小可表示,发展文化旅游产业必须强化创意创新意识,创新文化内容、产品形式、生产方式、传播手段等生产要素,实现不同业态间的相互融合。文化旅游强调产品的文化差异和主题特色,发展文化旅游产业应突出主题特色。比如,唐乐宫仿唐歌舞演出等作品在策划创作过程中大量吸取陕西传统民间文化艺术元素,打造出兼具国际化视野和本土特色的艺术精品,避免了同质化现象。
“中国的旅游是因文化而起,今天在国际市场有影响力的也是兵马俑、故宫等历史古迹,这是我们民族的文化瑰宝。我们有丰富的文化旅游资源,不能躺在前人的怀里过日子,而应利用技术进步挖掘文化旅游资源潜力。”天下凤凰文化传播有限公司董事长叶文智说,旅游在进步,人们的消费方式在变化,文化旅游产品的内容和形式也应随之发生变化,进而创造出新的市场需求。
当前,大数据、物联网等新技术风起云涌,将这些技术应用到文化旅游中无疑将带来产业模式的变革。国家金融信息中心指数研究院执行副院长周文龙分析说,未来,我们既可以利用大数据技术挖掘旅游数据,也可以利用指数化技术对文化旅游资源进行优化配置。利用大数据技术,我们可以预先知道景区的游客人数,并提前进行预警,防止游客拥堵,也可以开发大数据所蕴含的无限价值。
近年政策盘点:
国家出台一系列文化旅游支持政策
一.2014相关旅游政策都有哪些?
2014年3月发布的《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》明确提出,提升旅游发展文化内涵。坚持健康、文明、安全、环保的旅游休闲理念,以文化提升旅游的内涵质量,以旅游扩大文化的传播消费。支持开发康体、养生、运动、娱乐、体验等多样化、综合性旅游休闲产品,建设一批休闲街区、特色村镇、旅游度假区,打造便捷、舒适、健康的休闲空间,提升旅游产品开发和旅游服务设计的人性化、科学化水平,满足广大群众个性化旅游需求。大力发展红色旅游和特色文化旅游,推进文化资源向旅游产品转化,建设文化旅游精品。
文化部、中国人民银行、财政部联合下发的《关于深入推进文化金融合作的意见》指出,推进文化产业与相关产业融合发展。认真研究中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化为文化产业发展带来的新机遇,结合文化产业与信息业、建筑业、旅游业、制造业等相关产业融合发展的趋势和融资特点,研究项目融资的行业标准。
2014年3月发布的《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》提出,鼓励和引导文化企业加大内容创新力度,创作开发体现中华优秀文化、展示当代中国形象、面向国际市场的文化产品和服务,在编创、设计、翻译、配音、市场推广等方面予以重点支持。
2014年8月发布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出,更加注重文化传承创新,实现可持续发展;推动旅游服务向优质服务转变,实现标准化和个性化服务的有机统一。创新文化旅游产品。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作,打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。大力发展红色旅游,加强革命传统教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,积极培育和践行社会主义核心价值观。杜绝低水平的人造景观建设,规范发展主题公园。支持传统戏剧的排练演出场所、传统手工艺的传习场所和传统民俗活动场所建设。
二.2015相关旅游政策都有哪些?
(1)2015年发布的旅游相关政策盘点
1月:《关于促进智慧旅游发展的指导意见》
2月:《依法治理旅游市场秩序三年行动方案(2015年)》
2月:《旅游服务质量“万名社会监督员”工作方案》和《旅游服务质量社会监督员职责和工作办法(试行)》
3月:《全国旅游市场秩序综合水平指数工作方案》
4月:《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》
4月:《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》
4月:《导游领队引导文明旅游规范》(LB/T 039-2014)和《旅行社行前说明服务规范》(LB/T 040-2014)2项旅游业行业标准
5月:《游客不文明行为记录管理暂行办法》
5月:《旅游职业经理人职业标准(征求意见稿)》
5月:印发《2015全国优选旅游项目名录》
5月:启动2015年贫困村旅游扶贫试点工作的通知
7月:《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》
7月:《旅游发展规划实施评估导则》、《国家温泉旅游名镇》、《高尔夫管理服务规范》、《自驾游管理服务规范》、《旅游演艺服务与管理规范》、《温泉旅游服务质量规范》6项行业标准
7月:《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》
7月:国家5A级旅游景区最大承载量
8月:《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》
8月:国家旅游局关于开展中国国际特色旅游目的地认定工作的通知
8月:《国家旅游及相关产业统计分类》
(2)2015年发布的旅游政策亮点、要点
2015年是2014年国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》之后的第一年,是《意见》贯彻实施的关键一年。从国家旅游局已经颁布的政策内容来看,主要落实了《意见》中的以下几点:
1.推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局。
2.推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。
3.推动旅游服务向优质服务转变,实现标准化和个性化服务的有机统一。
4.抓紧建立景区门票预约制度,对景区游客进行最大承载量控制。统一国际国内旅游服务标准。完善旅游统计指标体系和调查方法,建立科学的旅游发展考核评价体系。
5.大力拓展入境旅游市场。完善国家旅游宣传推广体系,采取政府购买服务等方式,逐步实现国家旅游宣传促销专业化、市场化。
6.大力发展乡村旅游。依托当地区位条件、资源特色和市场需求,挖掘文化内涵,发挥生态优势,突出乡村特点,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合,合理利用民族村寨、古村古镇,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇,建设一批特色景观旅游名镇名村。
7.加强乡村旅游精准扶贫,扎实推进乡村旅游富民工程,带动贫困地区脱贫致富。
8.强市场诚信建设。在社会诚信体系建设中,加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录。行业协会要完善行业自律规则和机制,引导会员企业诚信经营。建立严重违法企业“黑名单”制度,加大曝光力度,完善违法信息共享机制。
9.加强旅游基础设施建设。加强景区旅游道路、步行道、停车场、厕所、供水供电、应急救援、游客信息服务以及垃圾污水处理、安防消防等基础设施建设。
10.加强人才队伍建设。实施“人才强旅、科教兴旅”战略,编制全国旅游人才中长期发展规划,优化人才发展的体制机制。
可以看出,2014、2015年到目前为止,国家旅游局出台的政策是在《意见》框架下,用实在具体、可操作的政策与活动进行落实。
本网讯(记者李玉娴 通讯员戴雨峰 李根)夜游西陵峡、入住年代旅店、漫步南津关旅游名镇.……这些旅游项目正在宜昌“落地开花”。3月26日,宜昌三峡旅游新区2016年重点项目集中开工,包括西陵峡风景名胜区提档升级工程、宜昌旅游咨询服务中心(夜明珠)、南津关旅游名镇、下牢溪景区综合开发、宜昌三峡国际房车露营地5个项目,总投资40.66亿元。
游步道改建亮化
轻松夜游西陵峡
据介绍,西陵峡风景名胜区总投资约2亿元,主要包括建设游客中心、景区停车场、管线综合整理;改扩建景区游步道、星级厕所、亲水平台、园林景观等游览服务设施;打造“三峡·绝代风华”文化演艺节目,进行游步道亮化,打造夜游项目;改建景区码头,建设智慧化景区管理系统。
今年有望房车露营
玩转森林探险、丛林野战
记者了解到,三峡国际房车露营地选址于西陵峡风景区森林公园,总投资2.38亿元。项目主要建设自驾车房车营区、露营区、森林木屋、游客接待中心;并以此为依托,开发特色餐饮、篝火烧烤等餐饮项目和森林探险、丛林野战等户外拓展项目。同时,修建区域内给排水、电网工程、信息网络工程、园林景观等基础设施,形成一体化的休闲娱乐地。
户外写生、乡村度假
下牢溪综合开发“高大上”
下牢溪景区综合开发选址于下牢溪沿线姜家庙村至入江口,总投资15.53亿元。在基础设施上,将进行河道疏通工程、护岸工程、沿线景观道路及水电管网工程、生态修复工程等,沿线设置车辆道路、自行车道、人行步道等,打造姜家庙乡村度假区、809艺术主题营地、天然浴场服务点、快乐谷极限运动基地、梦三峡实景演出区等组团景点,新建主题乐园、滨水游乐、户外休闲、主题酒店、美丽乡村,建设特色街区、特色餐饮、文化旅游会展及相关旅游配套设施。“建成后,营造出小孩儿能玩,中年人能游、老年人能住、艺术家能创作的天地。”十博中文官网集团副总经理王精复介绍。
文旅结合 产村相融
打造南津关旅游小镇
按照城乡统筹、城景融合、产城一体、政企共建的发展思路,以宜莲公路为主轴,在南津关至三游洞区域打造新型旅游城镇,项目总投资约20亿元。宜莲公路以南沿江区域建设开发休闲度假旅游相关产业,包括民宿客栈、特色酒店、休闲街区、特色餐饮、特色园艺、酒吧茶吧等。
此外,此次开工的宜昌旅游咨询服务中心(夜明珠)项目,选址于宜昌市三峡专用高速公路冯家湾路段三角地,总投资7500万元。
借互联网打造全国旅游休闲示范城
战略合作签约仪式现场
3月31日,市政府与途家网网络技术(北京)有限公司、远大住宅工业集团股份有限公司在城区签署战略合作协议。双方将在非标准住宿旅游、打造“智慧旅游”线路与平台、住宅产业化等方面开展合作。
据悉,途家网将通过搭建“旅游+互联网”平台,提高宜昌城乡优质非标准住宿设施的利用率,提升旅游住宿业供给水平,创新旅游度假业态,推进宜昌全国旅游度假示范城市建设。按照协议,途家网5年内将助力宜昌投资业主开发具有当地特色的度假公寓、别墅、古民居等休闲度假、养生养老地产及旅游地产的房源数量3000套以上,还将协助市政府打造“智慧旅游”线路和平台,并选择3至5家4A级及5A级景区进行门票深度合作。
远大住工将在宜昌投资5亿元建设绿色建筑研发制造基地和“互联网+乡村旅游度假”项目,并确保形成完善的建筑工业化研发、制造、施工、材料与产品体系。
十博中文官网集团与上海途远置业顾问有限公司签订战略合作协议
另外,上海途远置业顾问有限公司与十博中文官网集团和湖北峡州集团旅游开发合作项目一同签约。双方已就合作开发建设休闲度假、养生养老地产及旅游地产等项目达成共识。
途家网是我国首个依托分散式酒店管理和服务标准,紧密结合线下盘活闲置房产资源,并配以24小时呼叫中心服务的新型中高端度假公寓专业综合运营集团。
远大住工是国内最具规模和实力的绿色建筑制造商之一,也是一家建筑工业化综合型龙头企业。
“途远”是途家网与远大住工携手推出的乡村旅游合资品牌。
签约仪式上,途家网联合创始人兼CEO罗军和远大住宅工业集团股份有限公司董事、副总裁石东红分别作主题演讲。
副市长周正英出席签约仪式并致辞。她表示,宜昌拥有得天独厚的旅游资源,是中国优秀旅游城市、长江三峡国际旅游目的地和鄂西生态文化旅游圈核心城市,被评为中国“十佳最具人气旅游城市”、“十佳宜居宜业宜游旅游城市”。未来几年,宜昌将牢牢抓住长江经济带、三峡城市群建设等重大发展机遇,加快发展包括旅游、新材料在内的先进装备制造、生物医药、电子信息、新能源、现代物流等“十大千亿”产业,深入实施创新驱动,加快推动产业转型,奋力实现“两个率先、两个进位”目标。宜昌强大的发展气场为创新发展旅游新业态,推进住宅产业化方面提供了广阔的空间和舞台。周正英强调,宜昌将持续优化发展环境,着力改善政务服务,全力支持途家网、远大住工、途远在宜发展壮大,合力推动合作项目尽快落实实施,并早日发挥效益。
在中国旅游市场火爆的同时,旅游产品也逐步升级,自驾游便是其中的典型代表。旅行社、在线旅游企业、互联网租车公司等越来越多的企业涉足这一领域,根据社科院发布的《中国自驾游年度发展报告2015》显示,2014年自驾车出游人数达到22亿人次,约占年度出游人数的61%。然而,在趋势向好的时期,自驾游同样也存在痛点,包括目的地资源配套、资源整合以及针对自驾出现意外的应急保障等。
自驾游企业跑马圈地
近几年,随着自驾游的逐渐火热,出现了数家专门针对自驾游的企业,如麦途旅行旗下玩得嗨。此外,一嗨租车等租车领域的企业、房车等汽车销售领域的企业以及途牛等在线旅游企业也均对此有所布局。今年2月,途牛与租租车达成战略合作,去年12月底,玩得嗨获得Pre-A轮融资。
而自驾游最初是从自驾游俱乐部逐渐发展的,一批有车、爱玩的人士聚在一起,集体驾车出游。玩得嗨创始人介绍道,这些俱乐部有很强的社交属性,产品相对于其他线上自驾游产品较贵但并未实现全商业化,体量也不大,但在区域中做得较好。目前,玩得嗨也正在汇集这些俱乐部,实现异地入会等。云南省旅游规划研究院暨中国旅游研究院副院长蒙睿表示,相关俱乐部目前有678万会员。
在刚刚举办的2016自驾游大会上,一嗨租车公布的数据显示,六成一嗨租车用户为游客,而凹凸用车也有四成用户通过租车进行旅行。此外,社科院在2015年公布的数据显示,2014年中国自驾游人次达22亿人次,约占年度出游人士的61%。而从用户年龄层来讲,蒙睿在全国自驾游大会上表示,在自驾游的用户中,“80、70后”是市场的主力,“60后”还是市场的中坚,“90后”开始发力。
不过,自驾游目前尚处于初级阶段。一嗨租车执行副总裁蔡礼洪近期表示,这个市场还是在跑马圈地的早期发展阶段。
目的地资源整合是核心
实际上,自驾游这种旅游方式早已存在,但在用户需求、设施配备、经济发展等多重环境下,自驾游一直处在小众旅游阶段。玩得嗨创始人陈友超在接受北京商报记者采访时指出,目前自驾游的核心痛点加上产业链太长、资源难以整合,导致过去十年自驾游都无法实现规模化,但未来,自驾游将会成为旅游行业中新的大机会。
陈友超认为,包括停车、道路交通等在内的目的地资源配套,目的地资源整合,以及针对自驾游意外事故的应急和保障措施是目前自驾游发展的核心痛点。
陈友超指出,目的地资源配套的不足主要体现在停车、道路导航等方面。他分析称,自驾游能推动乡村旅游的发展,推动二三线城市发展的大动脉,然而,这些地方的停车场等服务尚未跟上自驾游的发展需求,而在线路导航上,目前的电子地图一般在城市做得较为完善,在乡村以及一些偏远地区可能覆盖不全面,出现信息导航盲区。
同时,自驾游最关键的地方就在于目的地资源的整合,然而,自驾游用户往往不会对出行有非常严格的限制,会出现随性出发的状况,这也是自驾游本身的魅力所在,但对服务商来说,各种资源的临时调配就非常不易。
周边游联盟创始人张震也表示,自驾游的不确定性问题很多,这也是自己尚未在此领域布局的原因。另一方面,自驾出游出现意外后,当地政府、相关企业的应急、保障措施相对落后,也是业内需要完善的地方。
需完善基础设施配套
目前这些痛点尚未被完全解决,业内也在不断探索。比如通过与第三方合作发展导航系统,同时,产品设计也会融入自驾游领队、旅行达人等有丰富经验的人带队,依靠人和电子导航完成线路。另一方面,营地建设、停车场建设也在不断完善中。蒙睿指出,目前全国在建的营地有400多个,但建成的应该不到400个,国家局之前也提出,2020年全国建成1000个营地。业内人士指出,营地的补充将更有利于自驾游的出行停车和游玩。
同时,各方在为自驾游用户提供产品服务方面也有所创新,如民宿、客栈等住宿产品及非封闭式景区等。中国旅游研究院院长戴斌在2016自驾游大会上建言,房车上路问题、WiFi覆盖、观景台建设等都是需要政府关注并完善的地方。
虽然行业痛点不少,但自驾游的发展趋势仍被业内看好。陈友超直言,未来2-3年自驾游将推动乡村旅游的发展,可能颠覆传统跟团游,而五年之后,自驾游领域的发展将进入成熟期,成为游客的首选出游方式,而非备选。他同时指出,自驾游发展的初期并不是实现规模化,而是精准化,满足用户的个性化需求。
另外,今年3月的政府工作报告对落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地建设等做出指示。业内认为,大政策的支持将不断鼓励和促进行业的发展。
【编者按】 当前,我国脱贫攻坚已进入攻坚拔寨阶段,发展特色产业扶贫被列为“五个一批”脱贫途径之首。新近发布的“十三五”规划纲要明确指出,将实施乡村旅游扶贫等重点工程,实现3000万以上贫困人口脱贫。那么,乡村旅游扶贫如何着力呢?近日,带着疑问记者深入县乡村一探究竟。
时近清明,大别山里百花绽放。国家扶贫开发工作重点县湖北蕲春县蕲州镇龙泉庵村游人如织。这个曾经因贫困而知名的小山村,近年来发展花木4500亩,一举成为远近闻名的春季休闲旅游胜地。
卖点如何发掘
龙泉庵村发展乡村旅游,靠的是龙泉花海。这里种植樱花、紫薇、桂花、红枫、红梅。每逢春季,花团锦簇,漫山遍野,香气馥郁,让人流连忘返,如梦如醉。23岁的村民潘杰,以前远赴杭州做缝纫工,月收入4000元,扣除生活费用,所剩无几。如今他在家门口卖矿泉水,一天能净挣100多元。
龙泉庵村有花海,多数贫困乡村则没有。对贫困乡村而言,能不能发掘到卖点,事关乡村旅游的成败。国务院扶贫办主任刘永富认为,贫困地区发展乡村旅游,卖点在原生态。
湖北浠水县兰溪镇三泉村村民陈实,就见识过原生态的惊人魅力。他几年前返乡流转了邻近4个行政村2300亩农田,原本计划连片种植绿色有机油菜,不想当年在油菜花盛开的季节却引来了无数远近游客。陈实受到很大启发,他决定大力发展油菜花观光旅游,如今他已建起能住下200多人的酒店,带动了上千贫困人口脱贫致富。
同属大别山区的河南新县周河乡西河村没有花,但有老房子。由于地处大别山深处,西河村交通不便,世代受穷,全村有115户贫困户,贫困发生率高达32.97%。幸运的是,由于山高路难、信息闭塞,西河村仍基本保持着数百年前的传统古村落的原貌。73岁的李成秀老婆婆和老伴在土砖老祖屋里住了一辈子。如今,这些带着天井、阁楼、飞檐的老屋,被整修一新,改造成家庭休闲旅馆,生活设施一应俱全。一座农家小院,可住十三四个人,单人每天收费90元,整包每天收费1000元。李成秀老两口负责村里两处公厕日常卫生,每年能领工资2.4万元。
“乡村旅游帮助贫困人口脱贫的途径主要有五种:一是贫困户直接参与乡村旅游经营,如开办农家乐和经营乡村旅馆;二是在乡村旅游经营户中参与接待服务;三是通过发展乡村旅游出售自家的农副土特产品,不仅提高了销售量,还可提高销售价格;四是通过参加乡村旅游合作社和土地流转获取租金;五是通过资金、人力、土地参与乡村旅游经营获取入股分红。”国家旅游局副局长吴文学说。2010年至2014年,通过发展乡村旅游,全国有10%以上的贫困人口脱贫,旅游脱贫人数达1000万以上。
游客怎么留住
“我国70%的优质旅游资源分布在中西部地区、边境地区和革命老区等贫困地区。在全国832个贫困县中,有300多个县属于国家主体功能区的限制开发县或禁止开发县,经济发展落后,生态环境良好;在全国12.8万个贫困村中,至少有50%具备发展乡村旅游的基本条件。贫困乡村发展旅游潜力很大,不利因素是基础薄弱,人气需要精心培育。”刘永富说。
3月19日,油菜花盛开之际,浠水县兰溪第二届油菜花节也开幕了。当地事先通过网络媒体广为宣传,组织油菜花海山地自行车观光赛、徒步寻宝和有奖征文比赛活动,以聚集人气。活动当天吸引了上千名远在武汉、鄂州、黄石、黄冈等周边县市的游客及摄影爱好者前来踏青采风。人们在油菜花海中拍照、聚餐,好不惬意。
花季游是乡村旅游的拳头产品,可惜花期太短暂。国家级贫困县湖北省罗田县九资河镇徐凤冲村村民周赛珍在家里开办农家乐,旺季时一天能有二三十桌客人吃饭,其余绝大多数日子里几乎没有客人。实际上,淡季过长、过淡,是各地在发展乡村旅游时普遍头疼的问题。如何争取常客、回头客,值得好好探讨。
蕲春县的办法是打好人文、保健牌。蕲春是明代医药学家李时珍的故乡,蕲艾是国家地理标志保护产品,也是当地知名的旅游商品。近年来,蕲春县把发展蕲艾生产、乡村旅游作为精准扶贫的重点项目,全县2016年种艾面积达7万亩,艾叶产量可达12万吨。随着蕲艾产业的开发和健康旅游的深入发展,艾灸保健养生旅游已成为蕲春一大消费热点,全县发展艾灸养生馆所67家。据蕲春县扶贫办主任谢先春介绍,通过发展蕲艾养生游产业,蕲春县已有1000多户贫困户脱贫。
相对于一些乡村旅游开展较好的地方而言,国家扶贫开发工作重点县湖北英山县孔家坊乡郑冲村并没有古迹、人文、花卉等优势。自从2013年一个名叫闻彬军的人返乡创业,开办湖北先秾坛生态农业神峰山庄后,这里很快成为了远近闻名的旅游胜地。闻彬军将目标客户定位为老年人,推出各种特色服务,想方设法让老年游客留下来、住几天。老人们在山庄里采摘瓜果蔬菜,参与炒茶、榨油、做面、打豆腐、打糍粑等传统民俗活动,睡前享受中草药泡脚服务。自2013年5月7日以来,神峰山庄的“千里挺进大别山生态循环农业四天三夜体验游”夕阳红团,已成功组织515批次数十万老人来此体验。来这里的游客四季不断,人均购物5000元以上,极大地带动了英山乃至大别山周边县市的种养业。
国家旅游局数据显示,2014年全国乡村旅游人数达12亿人次,占整个旅游市场的三分之一。预计未来5年,我国乡村旅游将接待国内外游客有望突破60亿人次。据统计,“十二五”以来,全国通过发展乡村旅游带动了10%以上的贫困人口脱贫,旅游脱贫1000万人以上。乡村旅游已成为农村扶贫开发的重要渠道。乡村旅游潜力之大,由此可见一斑。
资金谁来投入
贫困地区发展乡村旅游前景看好,但大多交通不便、基础设施薄弱,前期投入耗资巨大。
国务院办公厅去年印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出:“到2020年,全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富;扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游,实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。”可以预见,未来几年,乡村旅游在广大贫困地区将得到加速发展。然而,巨额启动资金从何而来?
春寒料峭中,罗田县九资河镇官基坪村新屋湾一座座四角高挑的老房子,在金黄色油菜花的映衬下显得格外醒目。新屋湾深藏在大山里,大部分明清时代的老屋仍屹立着,住着罗姓35户人家。2015年11月,政府斥资600多万元,帮村民修缮老屋。九资河镇党委副书记彭胜华说,整修工作将在今年8月完成,届时,新屋湾将作为古村落景点开放旅游。九资河镇圣人堂村紧邻大别山主峰天堂寨,是元末起义军首领徐寿辉的故乡,也是通往国家森林公园天堂寨风景区的必经之路,非常适合发展乡村旅游。目前,当地政府已投资300多万元,为圣人堂村建起徐寿辉纪念碑,硬化了村级主干道,建成近5000平方米的绿化广场和停车场,开发出大别山天堂峡谷漂流等项目。旅游环境有了明显改善,人气渐旺,现在每天可接待游客1000人次。村民肖春花在路边开办农家乐,去年纯收入10多万元。
据了解,目前政府部门投入到贫困地区乡村旅游上的资金,都是从多个项目整合而来的。“现在,中央扶贫资金和省里扶贫资金,原则上都下放到县,由县里来决定具体用途,县、乡、村三级商量着干。村里报项目,乡里审核,县一级整合。”刘永富说。
“不过,完全靠政府投入也不行。扶贫需要政府拿钱,财政资金必须发挥主体主导作用,但是财政资金毕竟有限。尽管今年大幅度增加财政扶贫资金投入,但同时必须多渠道筹集扶贫资金。”刘永富表示,目前,扶贫小额信贷政策已经出台。凡是建档立卡的贫困户,要发展乡村旅游产业,如果缺少启动资金,可以向村委会提出申请。5万元额度,3年时间。办理相关手续后,银行按国家基准利率放贷,由政府扶贫资金贴息,免担保、免抵押。
另一种办法就是社会筹资。龙泉花海由返乡企业家高卫全斥资数千万元打造。闻彬军为建设神峰山庄,第一期就投入了3000万元。湖北英山籍企业家叶柏森手笔更大,他回到金家铺镇乐冲村创办了丽景生态农业风景区。景区包括仿古商业街、水上舞台、水上乐园、水上餐厅、梦幻溪漂流、有机蔬菜种植园、拉索桥、极限索道等项目,目前已经试营业。各地发展乡村旅游时,贫困户入股分红等模式也在积极探索。西河村就是一种入股合作的模式。2014年1月,返乡企业家张思恩成立西河农耕园农民种植养殖专业合作社,被村民推选为理事长。合作社遵循修旧如旧原则,对西河古村进行环境整治和全面修复,发展民俗农家乐,并通过互联网把本地有机蔬菜、黄牛肉、山羊肉、土猪肉送到城市人的餐桌上。去年“十一”期间,西河村共接待游客5.2万人次,实现总体旅游收入约50万元。
“按照‘旅游发展带动扶贫开发,扶贫开发促进旅游发展’的思路,黄冈市积极推进乡村旅游与全域旅游、现代农业园区和美丽乡村建设等有机结合,做好贫困户参与旅游经营、接待服务、特产销售、土地流转、入股分红5个方面的旅游扶贫工作,3年内确保实现旅游产业脱贫15万人。”黄冈市委书记刘雪荣说。
自古以来,西陵峡口就是人们游览观光的胜地。这里无峰不雄,无滩不险,无洞不奇,无壑不幽,无瀑不秀,无一处不可以成诗,无一处不可以入画。
随着宜昌创建全国旅游标准化示范城市的推进,西陵峡风景区也积极加入到轰轰烈烈的创建浪潮中。“创标”工作开展了一年多,西陵峡风景区做了哪些工作?发生了什么变化?为此,记者专访了西陵峡风景区总经理李青。
李青告诉记者,西陵峡风景区标准化创建工作启动于2015年5月,景区领导班子高度重视这项工作,成立了由总经理担任创标组长的旅游标准化创建领导小组,景区管理部、人力资源部、办公室、项目部、市场部等部门均参与到创标工作中,实现联动机制,同时,积极组织开展培训学习,吸收先进经验。
在成立领导小组的基础上,西陵峡风景区将“创标”工作与人才涵养计划相结合,新招入10余名大学生组成工作小组,具体负责创建工作。在制定制度标准时,实现分工到人,每位小组成员根据自身工作岗位和实践经验分管2至3个部门的制度制定工作,同时由专人负责创标宣传工作。李青表示,借助‘创标’这个平台,既可以让年轻人快速了解公司的各项工作,也可以给年轻人一个成长和发挥的舞台,同时也为公司储备了人才。
为了让“创标”工作高起点、高标准,西陵峡风景区重金聘请武汉优立华盛公司的专业团队来作指导,搭建起景区“创标”工作的架构,指导梳理景区内部的各项标准、制度,指导规范性的文件起草。
制定各种制度和标准是“创标”工作的一项重要内容。记者在该景区“创标”办公室看到,景区制定了《西陵峡风景区企业标准化工作管理规范》、《西陵区风景区“十三五”规划》、《西陵峡风景区游客流量控制预案》等各种规范、制度、标准143个。“这些标准的制定,对于景区,是一个质的变化。”李青说,标准建立后,有了管理的工具,无论是员工,还是管理层,还是公司未来的发展,都有一个标准在这里,有了一个方向性的东西,管理更加有条理性了。
在各种标准的制定过程中,西陵峡风景区始终将其与实际工作相结合,不断修改、完善,把标准做得更细致,让标准更“接地气”,让员工更容易操作。李青说,只有各项标准的可操作性强,才能让标准入脑入心。
在“创标”过程中,西陵峡风景区除了提升服务质量,给游客提供更贴心的服务外,也注重硬件的提档升级。西陵峡风景区投资3000万元用于项目建设,对景区游步道、景区厕所、标识标牌、停车场、展示管理用房、环境绿化、码头设施等提档升级。
其中,三游洞夜游建设项目,包含三游洞夜景亮化、楚塞楼《三峡绝代风华》演出、三游洞及后山码头创意灯光,建成以后将成为宜昌地区第一个夜游景区,也是展示三游洞悠久历史、深厚文化底蕴的展示平台。
西陵峡厕所改造项目中,新建改造厕所11个,现已完成全部改造,景区内厕所全部达到国家A级厕所标准;景区的100多块标识标牌均已安置完成。
西陵峡风景区内的玻璃栈道项目,全长27米,从古军垒处延伸到景区特色休闲服务区,已于3月26日正式投入使用。尽管栈道较短,但由于桥下江水、悬壁清晰可见,连日来已吸引数百游客慕名前往。
谈到企业“创标”的意义,李青说:“我们不是为了“创标”而“创标”,而是用心把“标准”的意义抓到实处。“创标”工作对企业帮助很大,能够使企业得到快速提升,并且对企业未来的发展具有指导意义和实践意义,对于我们服务行业来讲,也需要这样的标准化、规范化的东西,给客人提供更优质的服务。”
旅游养老已经成为一种新型养老方式,不仅给老年人提供了一种高品质的休闲养老方式,也为经济发展创造了新的需求。促进旅游养老服务业发展应该从侧重制度、强调市场、重视效率和着眼长远四个方面发力。
当前,我国已进入了老龄化社会,并且老龄化进程正在加速发展,2014年底我国60岁以上老龄人口已达2.02亿,占总人口的14.8%。随着生活水平的提高和养老观念的改变,我国越来越多的老年人加入旅游大军,旅游养老已经成为一种新型的养老方式,不仅给老年人提供了一种高品质的休闲养老方式,而且也为经济发展创造了新的需求。
2015年我国提出了供给侧结构性改革,主要是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要。目前,对供给侧结构性改革的内涵,不同的学者有不同的理解,但普遍认为应该从侧重制度、强调市场、重视效率和着眼长远四个方面发力。这四个方面也正是促进旅游养老服务业发展的努力方向。
一、我国旅游养老服务业发展新趋势
旅游养老意愿更加强烈。一方面,现代老年人已经不再简单地满足于最基本的物质生活需求,追求更高层次的旅游休闲活动已经成为一种新的消费意愿,特别是对于生活自理、经济实力较好的老年人,旅游养老意愿更加凸显。另一方面,随着近年来我国雾霾天气的出现,一些大城市空气质量明显下降,也间接推动了老年人群远赴生态环境好、资源条件优越地区进行异地旅游养老。以天津为例,老人团在旅行社出行的比例已占到40%以上。而且,除了出游人数逐年递增之外,老年游客开始走得更远,玩得更“深”。
旅游养老市场进一步扩大。2015年,我国城镇化率已经达到56.1%,如果未来中国的城镇化以每年0.8~1.0个百分点的速度快速推进,按照国际经验,我国很快就会迈入中高级城市型社会,休闲旅游将成为城市型社会的一种重要消费模式。并且,近年来我国居民人均收入都在以10%以上的速度增长,人们的消费能力在日益提升,为我国旅游养老市场提供了更巨大的空间。
旅游养老形式更加多样。目前,我国养老形式和内容发生了巨大变化,已经形成动态养老、候鸟式养老、康复式养老等诸多新模式。未来,随着新一代信息技术以及互联网技术的发展,智慧旅游与养老产业将会深度融合,旅游养老资源将会在智慧平台作用下得以重组整合,一些新型的旅游养老组织方式、旅游产品、旅游业态将不断涌现,旅游养老供给将会更加丰富。
二、供给侧改革视角下旅游养老服务业发展存在的问题
1.供给制度不完善,阻碍了旅游异地养老快速发展
医疗保险制度不健全。旅游养老人群以中老年游客为主,在医疗方面的需求明显高于普通游客,因此,在旅游目的地就医后能否实现费用便捷结算成为异地旅游养老的关键影响因素。现行的医疗保险制度不支持异地结算,而返回居住地报销,不仅要开具很多证明,并且报销比例也明显低很多,给旅游养老的顺利推进带来很大障碍。一些省份为了促进旅游养老发展,主动加强政策制度供给,比如海南省已与9省市区共16个统筹区签订了异地就医结算合作协议,尽管如此,医保异地结算仍存在很大困难。
旅游养老相关法律法规不健全。老年人群由于对外地的气候环境条件不适应,很容易在旅游时发生摔倒骨折等意外伤害,一般家属都会要求养老机构赔偿,这主要是因为我国老年人意外伤害事故处理办法执行不力以及机构养老服务规范的缺失造成的,间接转嫁到旅游养老机构负责。法律法规的不健全容易造成责权不分,矛盾不断,对旅游养老健康发展十分不利。
市场不公平竞争加剧。我国现行的养老机构存在公办养老和民办养老两种形式,部分省区市开始尝试市场化改革,将一些公办养老机构推向市场,但又保留了很多公益性质,比如不征收房屋租金、部分工作人员的费用由财政支付等等,无疑降低了它的运营成本。相对公办养老机构而言,民办养老机构运营成本很高,房屋租金等费用都要摊入成本,定价高则无人入住,定价低则很难盈利。这直接导致了民办养老机构在得不到政府资源支持的情况下,与收费低的公办养老机构形成了不公平竞争。
2.旅游养老服务要素供给不足,制约旅游养老服务水平提升
旅游养老产品供给不足。旅游养老是一个复杂的系统,除满足旅游的“吃住行游购娱”六大基本要素外,还应当针对老年人的需求特点提供医疗、日间照护以及户外休闲活动等服务产品。目前,我国大部分旅游养老公寓仅能提供一些简单的旅游养老产品,很少有专门为老年人设计的服务项目,仅停留在低层次的棋牌娱乐活动等。这些旅游养老产品远不能满足老年人“养眼、养身、养心、养气、养性”的颐养需求。
旅游养老护理专业人才匮乏。长期以来,我国在职业教育中对养老护理人才一直没有足够的重视,导致目前我国在老龄人口规模如此巨大的情况下,养老护理人才严重不足。据公开数据显示,当前全国养老机构人员不到100万,持证上岗的人数不足2万,如果按照国际公认的3名失能老人配备1名护理人员的标准计算,我国需要的养老护理人员数量大约在1000万人。与旅游养老产业相关的企业也因缺少熟悉老年学、能准确把握老年需求的人才而影响旅游养老市场的开拓。
旅游养老行业标准不完善。由于旅游养老产业在我国处于初级发展阶段,承接旅游养老业务的企业缺乏行业统一规定的服务标准,尽管2015年老龄委公布了《旅居养老服务机构评价标准》,但权威性不高,对地方约束力不足。有些地方蒙蔽、欺骗老年群体,造成恶劣影响和信任危机,严重影响了老年旅游产业的发展。
3.旅游养老产业体系未形成,阻碍了旅游养老市场化进程
旅游养老不仅仅是旅游与养老两个产业简单的组合,而且还涉及老年人的医疗、养生、休闲、娱乐、文化、教育等多方面需求,更需要在旅游养老目的地形成一种“尊老、敬老、乐老”的人文关怀环境。当前,我国旅游养老产业大多停留在各个产业简单拼凑阶段,完整的产业链条和旅游养老环境远未形成。产业融合是当前经济发展的重要趋势,未来旅游养老产业也必须重视旅游、养老、医疗、房地产、服务、文化、教育等相关产业的协同、交叉与融合发展,完善旅游养老服务产业链。
三、促进旅游养老服务业发展的对策建议
1.推进旅游养老服务制度改革建立医保异地结算制度
无法实现医保异地结算是阻碍旅游养老发展的重大制度障碍,因此,深化医保联动体制改革,建立异地就医结算机制,制定基本的医疗保险关系转移接续办法,解决由于旅游养老在异地就医时形成的医疗费用跨地区转移接续问题成为当务之急。并且,在基本医疗保险之外,应提倡政府购买商业医保。
形成专项土地保障机制。旅游养老既具有公益性质又具有非公益性质,在旅游养老发展初期,仍需要政府的大力支持。建议出台一系列促进和保障旅游养老的专项土地政策,主要包括专项用于养老旅游发展的国有土地划拨、出让及其配套政策,保障养老旅游发展的集体土地征收或专项使用政策,养老旅游发展土地规划或指标安排政策,以及土地出让金减免或分期支付政策等。
创新资金发展保障机制。创新旅游养老产业的融资方式,既要发挥政府的引导作用,也要加大社会资本的引入力度,才能激活旅游养老市场。一是全面实施公办民营、公建民营、民办公助、政府购买服务等养老服务改革;二是设立旅游养老产业投资基金,对养老服务机构、设施和服务网络以及养生养老健康产业链等重点项目提供支持;三是采取股权投资基金、上市融资、公益创投和PPP等模式,带动社会资本加大投入,兴建养老设施和提供养老服务。
2.丰富旅游养老要素供给
丰富旅游养老产品供给。其一,在旅游养老中,除提供基本的旅游、住宿、护理、娱乐、教育等基础的旅游养老产品外,还应积极开发老年保健用品、轮椅、坐便具、多支点拐杖及护理设施、设备、仪器等老年专用产品。其二,应抓住新技术革命的机遇,鼓励信息技术、人工智能和互联网思维与养老服务的深度融合,创新养老服务业态,引导消费需求。其三,应积极贯彻国务院关于推进医养结合的决定,大力支持医疗机构发展养老服务业,养老机构内设医疗机构,创新养老形式,吸引更多的异地游客实现旅游养老。
完善旅游养老服务标准。2016年国家旅游局公布了《旅行社老年旅游服务规范》(LB/T052-2016)行业标准,大大提升了旅游养老服务行业规范。未来,应进一步出台相关法律,明确旅游养老发展的基本规范,制定促进旅游养老发展的行政法规和地方性法规,以及对旅游养老进行具体管理的规范性文件和行业标准等,构建起全面的旅游养老法律保障体系。
大力培养旅游养老护理人才。首先,加大财政投入,鼓励旅游养老目的地中专以上院校增设和强化养老护理专业,为就读该专业的人员提供助学鼓励;其次,将养老专业人才列入人才引进战略范畴,降低入户门槛,提高福利待遇和政策补助。同时,探讨建立养老旅游服务专业资格制度,将养老旅游服务技能培训纳入统一的城乡就业培训体系,落实相关优惠政策,提供免费技能培训。
3.提升旅游养老产业生产率
提升旅游养老产业发展效率。供给侧改革的重要内涵之一是注重发展效率,在未来很长一段时间,我国经济发展将会“坚持以提高经济发展质量和效益为中心”,旅游养老产业也应在这一指导方针作用下,大力提升人力、物力、财力的开发利用效率。特别是在当前建设用地紧张的情况下,应将现有闲置住房设施充分利用到旅游养老服务产业中,同时,应鼓励企事业单位和政府部门将闲置或腾退的空地、厂房、校舍等资源,优先用于旅游养老服务,这样不仅能化解房地产产能过剩,而且能大大提升土地利用效率。
加深旅游养老专业化分工协作。根据亚当·斯密的分工协作理论,分工协作的加深可以极大地提高经济效率。目前,我国旅游养老产业更多是以产业综合体项目的形式出现,基本囊括了旅游养老的大部分产业活动,这主要是由于我国旅游养老产业链发育不完全造成的。未来,应进一步完善上下游产业链,引导其中各个产业向精细化、专业化、品牌化方向发展。
4.注重旅游养老的可持续发展注重长远期发展规划
旅游养老产业体系的形成将会产生大量的消费需求,也必将成为推动我国经济发展的新增长点。在未来发展中,各级政府应立足长远、积极谋划,坚持在市场主导作用下,系统研究出台一系列能够有效促进养老旅游产业健康发展的战略规划及各项专项规划,以指导产业健康发展。
营造良好的旅游养老发展环境。良好的旅游养老环境对于促进目的地旅游养老产业的可持续发展至关重要。一方面,要加强公共设施建设,重点加快环境生态保护、医疗卫生、文化体育、交通等公共服务基础设施建设,逐步完善旅游养老配套设施。另一方面,要建立良好的诚信环境,探索建立老年人能力等级评估机制、养老机构等级评定机制,将养老机构服务质量、信誉状况等情况纳入信用体系建设,全面塑造“尊老、敬老、乐老”的社会环境氛围。
宜昌交运集团荣获2015年度“城市管理最佳单位”
2015年,宜昌城市管理工作成效显著,在全省17个市州综合考核中排名第一。湖北宜昌交运集团股份有限公司因在城市管理工作中密切配合上级主管开展城市综合管理工作,积极履行城市管理职责,被授予2015年度宜昌市城市管理“最佳单位”。
宜昌交运集团再次入围交通运输部重点联系道路运输企业(2016-2018年)名单
近日,根据中国道路运输协会文件通知,湖北宜昌交运集团股份有限公司(简称“宜昌交运集团”)再次入围交通运输部重点联系道路运输企业(2016-2018年)名单。
据悉,交通部重点联系道路运输企业评定是根据原交通部颁发的《道路运输企业联系制度》的要求,由交通运输部道路运输司委托中国道路运输协会每三年对道路运输重点联系企业重新核定,参考企业过去3年间运行状况、信息报送与反馈情况以及相关经营数据分析,以确保重点联系道路运输企业的行业代表性。
五峰县火田坑村冷库工程项目开工建设仪式
4月15日,宜昌公交集团精准扶贫援建项目——五峰县火田坑村冷库工程项目开工建设。宜昌公交集团、市房管局、市规划局、施工设计单位及乡镇村主要负责人出席了开工仪式,公交集团党委副书记、纪委书记、工会主席彭芳、副总经理赵凯出席并讲话。
宜昌公交集团精准扶贫联系人赵凯表示,自对口五峰县火田坑村扶贫工作以来,公交集团驻村扶贫工作队在村委会的大力支持下深入开展入户走访工作,实地调查帮扶对象贫困情况、认真勘察乡村休闲旅游资源、研究分析村户农业现状、积极探索种植业养殖业发展新途径,为筹谋援建项目、做实精准扶贫争取一手资料。
五峰县火田坑村冷库工程项目由宜昌公交集团独立援建,建设规模为年周转量1200吨,总投资约135万元。冷库作为村级集体资产,建成后实行公司化或股份制经营,实现蔬菜收购、储存、分类、包装、外运、销售全产业链运营,为发展壮大村级集体经济、加快全村整体脱贫、实现共同富裕提供经济保障。
宜昌公交集团作为火田坑村帮扶单位,将携手当地镇党委政府、村两委,以建设基础设施和调整产业结构为着力点,把扶贫开发工作抓在手上、责任扛在肩上,实行不脱贫不脱钩,努力带动帮扶对象脱贫致富,切实改善农村人居环境、全力推进建设美丽山村。
4月21日下午,十博中文官网集团召开安委会2016年第一次全体会议,集团安委会全体成员参加。
会议传达了习近平总书记关于安全生产最新讲话精神及三峡旅游新区2016年安全生产工作要点,回顾总结了交旅集团2015年安全生产工作落实情况,并结合当前安全生产形势对集团2016年安全生产工作进行了安排部署,与所属各公司相关负责人签订了2016年安全生产责任书。
集团安委会常务副主任、副总经理梁宜表示,要认真学习贯彻落实中央、省、市级关于安全生产系列重要指示批示精神,严格执行《安全生产法》,加强安全生产保障能力建设,狠抓安全生产薄弱环节和隐患排查。
集团安委会主任、总经理鲍希安强调,安全生产工作没有休止符,必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫不能马虎、时刻不能放松。一是要认清形势,切实强化安全生产红线意识;二是要提升标准,开展安全生产隐患排查治理;三是要齐抓共管,严格落实各级安全生产责任。所属各公司要强化组织领导,落实防范措施,提升监管水平,推动安全发展,不断提升集团公司安全生产管理水平。
2016年交旅集团党建工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市委部署和要求,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,突出全面从严治党、依规治党这一主线,紧扣交旅集团“十三五”战略部署以及开局之年工作任务目标,着力强化管党治党责任落实,着力增强党建工作活力和实效,着力提升党建工作科学化水平,为实现集团全年任务目标乃至“十三五”开好局起好步提供坚强的政治保证。
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面推进思想理论建设
(一)深入开展“两学一做”学习教育,提高党员队伍素质。按照中央统一部署和要求,在全体党员中深入开展“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”学习教育。要突出正常教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,加强对所辖基层党组织全覆盖、全过程的现场指导。学习教育的过程中要落实领导责任,发挥组织优势,加强分类指导,注重典型引路,坚持以上率下,上下联动,着力防止和克服形式化、空泛化、走过场。
(二)巩固“三严三实”专题教育成果,争做践行“三严三实”的表率。按照“锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律和铁一般担当的党员干部队伍”要求,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深化整改落实和立规执纪,做到理念信念坚定,自觉在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,推动践行“三严三实”常态化、长效化。
(三)深化理论学习,坚定党员干部的理想信念。坚持用马克思主义创新理论教育引导党员干部和群众,帮助他们不断增强“三个自信”和分析问题、认识问题、解决问题的能力。充分发挥中心组的示范引领作用,围绕当前改革发展稳定中的重大问题,精心设计学习主题,深入开展研讨交流,提高学习效果。广泛开展纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年等活动,运用多种形式进一步深化革命传统教育。
二、着力加强规范化、品牌化建设,全面加强组织建设
(四)层层压实责任,健全党建工作责任体系。推行企业党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,建立所属公司党委向交旅集团党委、基层党支部向上级党委、普通党员向基层党支部的“三级同述同评同考”体系,层层压实责任。推动考核结果与企业领导人员业绩考核和班子综合考评有机衔接,增强党建考核刚性约束力。
(五)以规范党支部工作为抓手,推进基层党组织建设。健全交旅集团党的基层组织体系,规范企业基层党组织设置,理顺党组织隶属关系,消除基层党组织盲区盲点。发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,加强思想政治工作,运用现代信息技术做好统一思想、凝聚人心的教育引导工作。推广运用支部工作法,规范党支部活动,探索建立学习型、服务型、创新型党组织长效机制,提高支部工作规范化制度化科学化水平。
(六)严格党员发展和教育管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,做好新党员的发展工作,把优秀业务骨干培养成党员,把优秀党员培养成业务骨干。严格党员管理,及时处置不合格党员。认真开展党员组织关系集中排查工作,健全流动党员教育管理制度,严格党员日常教育管理监督。完善党内帮扶机制,做好服务党员工作,帮助生活困难党员解决实际困难。
(七)完善党内生活各项制度。坚持和创新“三会一课”、党员领导干部民主生活会、组织生活会等党内生活基本制度,坚持开好高质量的民主生活会,用好批评和自我批评武器,着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题。
(八)加强人才队伍建设。组织开展年轻干部培训,推动人才振兴战略实施。注重从生产工作一线骨干、经营能手中选拔培养基层党支部书记,建立完善“双经历、复合型”党务工作者的选、育、管、用机制。
三、严明党的纪律,深入改进作风,全面落实从严治党
(九)严格落实中央“八项规定”,强化廉政风险防控。继续抓好中央八项规定精神及其他配套措施的落实,开展案例教育,发挥正反典型的教育警示作用,加强宣传舆论引导,营造抓作风树新风的良好舆论氛围。强化对违反“八项规定”规定精神问题的执纪监督,对隐性“四风”问题从重处理,抓住重要节点和关键环节,对党员干部定期预警、及时提醒,保持反“四风”高压态势。
(十)加强纪律建设,努力营造良好政治生态。认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位,把纪律挺在前面,严格执行请示报告和个人重大事项报告制度。以抓好廉洁自律准则和纪律处分条例的学习贯彻为重点,引导党员干部把党章党规党纪学深悟透,切实把纪律要求刻印在心。加强对纪律执行情况的监督检查,维护党内法规的权威性和严肃性。
(十一)认真落实党风廉政建设“两个责任”。督促交旅集团各级党组织健全制度、细化责任,强化党委党风廉政建设第一责任和纪委监督责任,狠抓责任落实并开展监督检查。注重发挥专兼职纪检干部的作用,明确职责、加强沟通、落实责任,形成监督合力。
(十二)加大预防腐败工作力度。加强廉政教育和警示教育,开展廉政主题党日活动,坚持新任职干部廉政谈话,营造廉洁从政的浓厚氛围。弘扬中华优秀传统廉洁文化,倡导廉政家风,推进风险防控机制和廉政制度建设,排查廉政风险点,推动廉政风险防控工作取得实效。
(十三)强化监督执纪问责。运用好监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式,对违规违纪问题早发现、早处置,防止小错酿成大祸。加大纪律审查力度,拓宽信访举报渠道,严肃查办违纪违规问题。坚持“一案双查”和“一案两报告”,对发生的严重违纪违法案件,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
四、发挥群团组织作用,不断提高精神文明建设水平
(十四)提高精神文明创建活动水平。大力开展“讲文明、树新风”、“志愿者服务”及学雷锋系列创建活动,开展文明单位创建活动,提高交旅集团精神文明建设水平。推进全民公益实践,在企业中打造一批有影响力的公益组织、公益活动品牌和“最美志愿者”。
(十五)切实加强和改进群团工作。认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,履行好党组织对本单位群团组织的领导职责,切实保持和增强党的群团工作政治性、先进性、群众性,团结引领广大干部职工紧紧围绕中心工作,立足岗位作贡献。加大困难职工帮扶力度,继续强化青年理论武装和作风建设,开展丰富多彩、符合青年特点的活动,以建设服务型团组织建设为着力点进一步加强团的自身建设。
游船夜景
4月28日,十博中文官网集团控股子公司宜昌交运集团将为广大游客朋友带来宜昌首款夜游产品 ——“交运*长江夜游”。该产品以长江沿岸夜景为依托,以夜过葛洲坝船闸为亮点,填补宜昌夜间旅游产品空白,丰富宜昌旅游产品体系,进一步提升城市旅游核心竞争力,为宜昌打造千亿文化旅游产业、创建三峡国家级旅游度假区助力。
“长江三峡8号”游轮
据悉,“交运*长江夜游”产品以游客乘船观赏宜昌城区两岸夜色风光,体验夜晚乘船过“长江第一坝”——葛洲坝水涨船高的独特感受为主要体验项目。而作为夜游重要载体的“长江三峡8号”游轮,宽敞舒适,功能完善,全长87米,型宽14.4米,排水3000吨,核载1000人,共分为四层,包括观光甲板、餐厅、茶吧、酒吧、豪华包房、多功能厅等,能满足您餐饮、娱乐、休闲、会务等不同需求。同时,船上还将聘请乐队驻场,以非同凡响的视听盛宴为游客带来耳目一新的旅游休闲体验。
4月28日起,“长江三峡8号”游轮每日19:30从三峡游客中心出发,下行至宜万铁路大桥调头,上行途径天然塔、夷陵长江大桥、磨基山、镇江阁、葛洲坝等宜昌城市地标,后停靠至黄柏河码头。游船票价98元/人,宜昌市民凭身份证可享受优惠价48元/人,1.2米以下儿童免票。
“交运*长江夜游”以全新的视角展现宜昌夜景的风情万种,徜徉于长江之上,领略高楼林立、生态新区,欣赏万家灯火、灿烂星光,遥望江面浮光跃金波光粼粼,体验灯火交相辉映下长江三峡8号与葛洲坝、万里长江共同组成壮丽的画卷。
4月11日,市政府第67次常务会议上,市委副书记、市长马旭明在听取了市旅游局关于宜昌旅游工作的汇报后,强调指出,今年我市的旅游工作将以确保成功创建全国旅游标准化示范城市和加快创建宜昌三峡国家级旅游度假区为抓手,围绕休闲度假打造三大旅游目的地,推进产业融合,共同促进我市千亿旅游产业大发展。
会议提出,确保成功创建全国旅游标准化示范城市,力争以高分通过终期验收,突出宜昌特色,创造宜昌模式,形成宜昌经验。以创标工作助旅游企业提档升级,开展文明旅游活动,加强旅游产业综合监管,提升管理和服务水平。创建宜昌三峡国家级旅游度假区,将突出“两坝一峡”旅游的核心产品地位,推进平湖半岛、三峡游轮中心建设,丰富产品体系,完善服务功能,提升品牌形象,推动从观光游向休闲度假游转型升级。同时,还将积极创建中国国际特色旅游目的地和中国研学旅游目的地;以“两坝一峡”为主体争创“中国十大景区”。
会议指出,我市将以国际视野建设长江三峡国际旅游目的地,重点建设两坝一峡、宜昌城区、清江画廊、屈原故里、昭君村和关公园六大国际旅游区。以全国视野建设中国休闲度假特色地,发展山水度假、城市度假和乡村度假三大产品,构建健康养生、体育运动、文化娱乐、生态休闲、农事体验五大度假体验,重点建设西陵峡、清江、百里荒和五峰4个国内旅游度假区。以区域视野建设鄂西乡村旅游首选地,大力发展家庭游、自驾游等形式的乡村休闲游,重点打造远安、兴山、龙泉、安福寺、晓峰、下牢溪、车溪等7个特色乡村旅游区。
我市还将加大重点旅游项目建设和招商引资力度,进一步推进西陵峡、百里荒、车溪、武陵峡等在建续建项目,力争营盘山旅游综合体、关公文化旅游城、嫘祖故里文化村等重点项目竣工营运。围绕“旅游+”推进产业融合发展,突出“爱上宜昌”主题,开展城市旅游形象营销,完善公共服务设施,提高游客满意度。
西陵峡风景区新型旅游标识标牌
为加快旅游服务标准化建设、提高旅游产品和服务质量、提升旅游企业市场竞争力,十博中文官网集团全资子公司宜昌三峡旅游度假区开发有限公司于今年年初投入40余万元对西陵峡风景区内约450块旅游标识标牌进行整体换新。
据了解,此次更新的标识标牌均按照旅游标准化创建相关要求制作,包含安全标识、景点风向标、文明宣传标语等内容,涵盖中文、英文、韩文三种语言标注,既显人文关怀,又有“国际范”。标牌材质环保、布局合理,文字清晰详细、设计风格美观大气、造型与景区环境相互融合,不仅为景区增添亮丽风景,为游客提供优质、详实的游览信息,更为西陵峡风景区提升旅游服务标准化水平、争创国家AAAA级旅游景区打下坚实基础,为宜昌创建全国旅游标准化示范城市助力发力。
“交运*长江夜游”成功首航
坐拥长江的宜昌,一直以来缺乏一款能够留住游客的夜游旅游产品。4月28日19点30分,“交运*长江夜游”首航仪式在长江三峡8号游轮上隆重举行。这款夜游产品的面世,将填补宜昌旅游夜游市场的空白,既为宜昌市民提供休闲娱乐的新选择,又将满足外来游客个性化的旅游需求,不断提升宜昌旅游核心竞争力。
据悉,“交运*长江夜游”产品是宜昌交运集团打造的宜昌首款夜游产品。运营时间为19:30至21:30,共2小时。游客在三峡游客中心乘坐长江三峡8号游轮,下行至宜万铁路大桥调头,上行经天然塔、夷陵长江大桥、磨基山、镇江阁、至喜长江大桥,经过葛洲坝船闸,在黄柏河码头停靠。游客离船登岸,乘坐旅游大巴返回三峡游客中心,结束行程。游船票价为98元/人,宜昌市民凭身份证可享受优惠价48元/人。
宜昌市旅游局局长孔磊指出,“交运*长江夜游”的首航仪式开启了宜昌城市旅游的新纪元,有效填补了宜昌夜间旅游市场的空白,创新颠覆了“白天游览、晚上住宿”的宜昌传统旅游模式,倾情打造了宜昌城市旅游的一张亮丽名片,将为宜昌这座历史悠久而又充满活力的城市留下浓墨重彩的一笔。
桨声灯影里的夜宜昌如诗画
华灯初上夜未央,夜色中的宜昌灯火阑珊。乘船夜游长江会是怎样一番感受?在简短的首航仪式后,随着游船缓缓驶出码头,沿江两岸的夜色映入眼帘。
船行江中美景不断
20:08,游轮行经夷陵长江大桥,宜昌国酒、磨基山在夜色中灯火灿烂。“在宜昌生活了几十年,这还是第一次坐船夜游,感觉很美。”今年68岁的李成柱老人说。
游轮一路经过夷陵长江大桥、磨基山、镇江阁、至喜长江大桥,20:56游轮抵达葛洲坝船闸。“感觉江两岸的灯光还不够亮,景观灯不够多,还仅仅只是看灯,缺乏有文化、有主题的夜景”,也有市民提出了建议,希望夜游的线路能进一步延伸,夜游景观能够更丰富。
游轮通透舒适安全
记者注意到,长江三峡8号游轮为全通透的船体,在船上不同楼层,各个角落都能体验到长江的夜景。通透的船体如一艘水晶船行驶在江中,与岸上的灯光交相辉映。游船行驶十分平稳,感觉如同在陆地上行走般。
据介绍,“交运*长江夜游”游轮按照“长江三峡”系列游轮全通透、立体式的结构,科学布局、动静分区。游轮上还引进宜昌小吃、特色茶饮、西餐咖啡、鸡尾酒等餐饮,策划设计峡江风情民俗表演、现代摇滚音乐演绎,搭配丰富多彩的文化娱乐活动,依托一路江景夜色,给游客提供具有三峡旅游特色的综合旅游消费体验。
加大夜景灯光建设
如何让宜昌夜游旅游产品更“亮”?记者从首航式上也了解到,今后,我市将持续投入城市亮化工程。广泛利用声、光、电等高科技手段,进一步加大城区夜景灯光工程投入,尤其加强对江南点军区、葛洲坝船闸以上黄柏河区域的亮化工程改造,进一步提升宜昌夜游项目的产品品质。
未来,宜昌交运集团将打造独具三峡地域特色的“交运*西陵峡夜游”产品,设计运行黄柏河至西陵长江大桥(三峡大坝区域)区间,以三峡大坝、葛洲坝、三斗坪旅游名镇、三峡人家、西陵峡风景名胜区以及平湖半岛为主要旅游资源。
','三峡商报','1461859200','1461859200');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('88','14','','1','1','“交运*长江夜游”首航仪式暨产品推介会隆重举行','','“交运*长江夜游”首航仪式暨产品推介会现场
2016年4月28日19点30分,宜昌长江北岸霓虹闪烁、灯火辉煌,由市旅游局主办、湖北宜昌交运集团股份有限公司承办的“交运*长江夜游”首航仪式暨产品推介会在“长江三峡8号”游轮上隆重举行。仪式由市政府副秘书长余峰主持,市政府副市长周正英出席。来自市内的多家旅行社、景区、市旅游协会等同业代表,各界新闻媒体朋友以及60名市民代表们共同见证了这一历史时刻。
十博中文官网集团(交运集团)党委书记、董事长柳兵致欢迎辞。他表示,“交运*长江夜游”是继交运集团6年前推出“交运*两坝一峡”、去年推出“交运*长江三峡”之后的又一重磅产品。在市委、市政府及各部门和业界朋友的高度重视和大力支持下,交运集团五年来得到了持续快速发展。为了感恩回馈社会各界,柳兵代表十博中文官网集团、宜昌交运集团6000名干部职工表达三个心愿。
一是信心。宜昌因水而兴,因港而建。“交运*长江夜游”诞生于供给侧结构改革、国民休闲刚需、旅游转型升级的大时代,我们有信心将其打造成宜昌旅游的核心品牌、宜昌旅游新名片。
二是决心。“交运*长江夜游”不光是在夜晚运行一条船,而是用心推动一个平台与一个城市交流互动。我们有决心将它打造成市民与游客共享的空间,实现船外灯火阑珊、水余茫茫,船内欢声笑语、其乐融融。
三是开心。岁月流年,其水无香;水在江河,时有惊涛。愿“交运*长江夜游”和美丽的宜昌夜景能为市民和游客接风、饯行、邂逅、欢聚时刻留下一抹美好的记忆!
宜昌三峡旅游新区管委会常务副主任陆锋指出,“交运*长江夜游”是一轮集长江三峡、大美宜昌的视听文化盛宴,该产品的上市对旅游新区打造宜昌千亿文化旅游产业核心引擎、丰富游客及市民的夜间旅游消费体验、推进宜昌由旅游城市向城市旅游转变都具有十分重要的意义。
宜昌市旅游局局长孔磊表示,“交运*长江夜游”的首航仪式开启了宜昌城市旅游的新纪元,创新颠覆了“白天游览、晚上住宿”的宜昌传统旅游模式,倾情打造了宜昌城市旅游的一张亮丽名片,将为宜昌这座历史悠久而又充满活力的城市留下浓墨重彩的一笔。
仪式最后,由宜昌市政府副市长周正英宣布“交运*长江夜游”正式启航!
今年“五一”期间我市及周边大部分地区天气晴好,非常适宜游客出游。假日办统计,节日期间,全市共接待游客220.16万人次,旅游收入8.14亿元,同比分别增长18.24%、21.13%。
A 新玩点受追捧
节日期间,许多景区(点)推出新的旅游产品,为游客们提供更多选择。“交运——长江夜游”在五一前期开航,小长假期间已接待2400名游客,为宜昌首款夜游产品打响了第一炮。宜昌长阳清江方山悬崖玻璃栈道也在此时正式对游客开放,小长假吸引了1.6万人前来观赏。宜昌规划展览馆4月28日开馆至今持续火爆,五一小长假期间开放4D影院,更是让前来参观的3.5万游客通过声光电等技术了解宜昌的大城未来。
龙泉古镇五一期间正式开街,5月1日当天4万余名游客将古镇挤得水泄不通,场面火爆。
B 老景区不示弱
五一期间,清江画廊举办了“人游清江,心醉画廊”微信云视频直播活动,吸引了广大游客朋友们的关注,景区单日接待达3万人次以上,异常火爆。而当地政府为缓解前往景区的道路的拥堵情况,5月1日晚召开紧急会议商讨应对方案,5月2日交通拥堵已大幅缓解。
假日办统计,五一小长假期间全市重点监测的八家旅游景区共接待游客43万人次,旅游收入2985万元。其中,三峡大坝旅游区接待游客4.98万人次,三峡人家景区接待游客8.1万人次,清江画廊景区接待游客9.91万人次,屈原故里景区接待游客2.37万人次,车溪景区接待游客4.96万人次。
C 乡村游也火爆
除景区外,我市城市旅游、乡村游五一期间表现不俗。
节日期间,我市各大公园成为市民出行的重要选择,夷陵区森林公园游客接近3.3万人次,磨基山森林公园游客约2.8万人次。
自驾游、自助游、户外运动游、乡村休闲游等各类乡村旅游项目持续受到游客追捧。远安金桥村、翟家岭、夷陵官庄村、黄花镇富裕山、文仙洞等乡村旅游热点推出采摘、泛舟、休闲垂钓等系列农家生活体验旅游项目活动,每天吸引数万游客体验民俗风情和乡土文化。
','三峡晚报','1462204800','1462204800');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('90','16','','1','0','西陵峡口风景区华丽“变身” 4D光影打造奇幻互动夜游','','本报讯(记者王莹、通讯员王凡)赏景何止在白天。今后,宜昌市民也可以享受精美绝伦的夜游景区“新玩法”。记者4月30日从西陵峡风景名胜区了解到,经过一段时间的提档升级改造工作,将于5月陆续推出奇幻夜游全新旅游体验。
据介绍,西陵峡风景区提档升级建设项目于2015年启动,建设内容包括改造三游洞、世外桃源、三峡猴溪片区、三游洞景区夜景灯光及其他相关配套设施等,总投资2968.7万元。
其中,三游洞楚塞楼推出大型多媒体舞台剧《三峡·绝代风华》,以4D多媒体形式讲述杜鹃啼血、巫山云雨等经典故事,华美绚烂的舞台效果让观者如身临其境。三游洞以三位圣人的游历故事为蓝本,打造《曾经沧海》音乐灯光秀,通过变幻山河美景,营造一种时光穿越的感觉,让观众仿佛回到千百年前,重温诗人们当年来此一游的景象。古军长廊以全新的4D光影特效再现将军垒历经战火仍屹立不倒的场景,重现历史长河中的烽火狼烟画面。互动电影《万佛朝宗》大悲洞佛祖显圣,讲经说法,天、地、人三界在此聆听,身心得以洗礼。
此外,景区还依山造势,打造临江“酒吧”。游人来此游览,不仅能观赏夜幕下的江景,还可以充分感受酒吧提供的各类特色服务,满足游客吃、喝、玩、乐、行一条龙夜游需求。
鲍希安深入农户实地调研危房改造
为扎实推进精准扶贫工作,5月5日,集团党委副书记、总经理鲍希安,集团党委委员、副总经理梁宜深入对口扶贫点点军区联棚乡泉水村进行了走访调研。
鲍希安一行先来到泉水村村委会,与驻村工作队、村委会干部就精准扶贫工作进展及扶贫项目建设需求进行了座谈。随后,前往村庄对河道整治、桥面维修项目进行了现场踏勘,并深入农户实地指导了危房改造。
调研过程中,鲍希安对后续精准扶贫工作提出了几点建议:一是要扎实做好产业扶贫,围绕泉水蜜柚做好文章,继续办好蜜柚节,促进农民增收;二是要加大政策和项目争取力度,在国土整治、基础设施建设、危房改造、产业发展和公共服务等方面争取更大资金和政策;三是整合社会优势资源,抢抓国家扶贫各项政策机遇,积极争取社会各界帮助支持,形成帮扶合力。
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,以及《关于同意成立十博机关党支部的批复》文件精神,十博中文官网集团本部机关于2016年5月4日召开了党员大会,会议由交旅集团党委委员、副总经理梁宜主持,党委副书记、总经理鲍希安出席并作重要讲话。
根据大会通过“差额选举、无记名投票”的选举方式,产生了交旅集团机关党支部第一届支部委员,全体党员以热烈的掌声对集团机关党支部委员会的产生表示了祝贺。
鲍希安指出:成立机关党支部意义重大,一是让交旅集团党员有了“家”,使党员能够更好的参加组织生活;二是加强了党的领导,践行了党的方针政策,更好地发挥了党组领导核心作用,更高标准严要求推进党支部建设;三是增强了党员意识,加强党性修养,充分发挥党员的先锋模范作用。
会后,交旅集团第一届党支部委员会召开了第一次会议,选举产生了支部书记,并对其他委员进行了明确分工。
一、招标条件
湖北胜捷工程咨询有限责任公司受十博的委托,拟就下牢溪旅游综合开发项目总体概念方案设计进行公开招标采购,特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。
二、项目概况与招标范围
1、项目名称:下牢溪旅游综合开发项目总体概念方案设计
2、项目地点:宜昌三峡旅游新区下牢溪入江口至两河口段,约10.8公里。
3、招标范围:下牢溪旅游综合开发项目总体概念方案设计,详见资格预审文件。
4、标段划分:本项目设一个标段。
5、本项目招标阶段及规则简述:
(1)资格预审阶段:申请人需提供资格预审申请资料参与资格预审申请,申请合格者方具有入围投标资格;
(2)投标阶段:入围申请人需提供下牢溪旅游综合开发项目总体概念方案设计,方案优胜者取得中标资格;
(3)履约阶段:中标人需完成本项目总体概念方案设计成果的综合及深化等相关后续工作。
三、申请人资格要求
1、申请人须具有独立法人资格;(须提供企业营业执照原件或事业单位法人证书原件)
2、申请人须具有国家旅游局颁发的旅游规划设计甲级资质证书(有效期内);(须提供资质证书原件)
3、拟派项目负责人须具备高级专业技术职称或博士学位,完成过同类旅游项目方案设计任务;(须提供职称证书或学位证书原件,并提供已完成项目的合同原件及电子或纸质版最终设计成果文件)
4、近五年内没有发生因自身履约能力、信誉等对甲方项目建设造成负面影响或其他纠纷、诉讼、仲裁;(须提供承诺书原件)
5、本次资格预审不接受联合体资格预审申请,申请人须以独立申请人身份参与申请。
只有符合以上所有标准的申请人才有可能通过资格审查。
四、资格预审方法
1、本次资格预审办法采用有限数量制(4家),详见资格预审申请文件。
2、只有资格预审合格的申请人才能入围参加投标。
五、资格预审文件的获取
本项目实行网上报名、网上下载资格预审文件。申请人须注册成为宜昌市公共资源交易网网员后,方可登录会员专区并按网上提示进行报名、下载资格预审文件。具体操作参见《宜昌市公共资源交易网上交易系统投标企业操作指南》。报名时间为2016年5月4日至2016年5月16日10时00分止。申请人须在网上报名后方可下载资格预审文件,下载的截止时间同资格预审申请文件提交的截止时间。申请人未按规定在网上下载资格预审文件的,其资格预审申请将被拒绝。
六、现场踏勘
申请人在资格预审阶段可自行踏勘现场,相关费用由申请人自行承担,招标人将在投标阶段组织入围申请人踏勘调研,宜昌城区范围内的相关踏勘费用由招标人承担。
七、资格预审申请文件的递交
1、申请人须委派授权代表携带授权委托书及有效身份证原件递交资格预审申请文件及资料。
2、递交截止时间(申请截止时间)为 2016年5月16日10:00,地点为宜昌市公共资源交易中心(宜昌市城东大道2号)七楼招标投标综合服务台。
3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人将不予受理。
八、进度计划与安排
资格预审结束后即进入投标阶段,招标人预计在2016年5月下旬发放资格预审合格通知书、招标文件并组织现场踏勘,本项目正式开标时间预计为2016年7月底,由中标人在2016年9月底之前完成履约阶段的相关工作。
九、设计费用
在投标阶段中,达到设计招标文件要求的方案设计成果均获得人民币20万元的成本补偿费用;由评审专家根据方案的优异程度评选出1、2、3名,招标人将分别给予人民币90万元、40万元和10万元的奖励费用,并在本项目建设中拥有该方案的使用权利;方案优胜者取得中标资格,中标后须完成履约阶段的相关工作,费用已含在前述补偿及奖励费用之中;所有补偿及奖励费用的相关税费均由设计单位自行承担。
十、发布公告的媒介
本次资格预审公告在中国采购与招标网、宜昌市公共资源交易网上发布。
十一、联系方式
招标人:十博 | 招标代理机构:湖北胜捷工程咨询有限责任公司 |
地址:宜昌市沿江大道52号 | 地址:宜昌市发展大道16号金德瑞国际酒店22楼 |
联系人:哈丽娟 | 联系人:向华洲 |
电话:18608601414 | 电话:0717-6253135-8020、15272156205 |
旅游业改革创新先行区是旅游综合改革试点工作的深化升级,是我国推动旅游业深化改革的重要举措。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上指出,要全面推进旅游业改革创新先行区工作。为贯彻落实这一指示要求,5月10日,国家旅游局在京召开了全国旅游业改革创新先行区工作会议。国家旅游局党组成员、副局长杜江明确了此次会议的任务:要积极落实全国旅游工作会部署,积极推进全国旅游业改革创新先行区工作,以改革创新引领新一轮旅游业发展。
杜江指出,要以科学的态度推进旅游业的改革创新。一是统筹市场和产业两个发展角度,着重在供给侧改革实现突破,重点解决旅游产品供给总体不足和结构性问题;二是把握旅游管理体制、产业发展机制和旅游消费制度等三个改革维度,着重在体制机制上实现创新,重点推动建立“1+3+N”旅游管理体制、完善旅游产业要素配置方式,逐步实现旅游行业管理向部门协调转变、向职能整合转变、向制度保障转变;三是顺应社会发展的阶段性、产业发展的趋势性、市场竞争的开放性和旅游消费的时代性等四个发展梯度,着重在关键领域取得实效,进一步完善旅游公共服务、推动全域旅游、优化旅游产品结构、培育旅游竞争优势。
杜江强调,要抢抓机遇全面深化旅游业改革。一要找准位置努力在改革上下功夫,推动旅游业的发展制度创新,重点要认清改革与发展的关系、区分改革创新与政策支持的关系、并处理好顶层设计与地方先行的关系;二要围绕大局切实做好改革的衔接,抓住机遇反映诉求,重点要对接好基础制度改革、并落实好专项改革举措;三要遵循规律创新旅游业基本制度,找到工作抓手和战略重点,从完善社会功能出发积极探索旅游发展所需的旅游空间保障制度、旅游二次开发制度和重大项目准入制度。
杜江要求,要勇于开拓为旅游业改革创新提供示范。首先,要把制度建设作为旅游改革创新的核心任务,使其成为破解体制难题、巩固改革成果、发挥先行区作用的有力武器;其次,要及时总结可复制、可推广的新经验和新做法,通过不同路径形成科学的旅游业发展机制体制,不断提高旅游业发展规模和水平;第三,要进一步解放思想、强化担当意识,依托统筹推进和制度创新推动旅游改革创新;最后,要紧紧依靠当地党委政府推动旅游改革创新,将旅游业纳入区域发展全局强化统筹。
十博中文官网集团“两学一做”学习教育暨第十七个党风廉政建设宣教月活动动员部署会会议现场
5月10日上午,交旅集团召开“两学一做”学习教育暨“第十七个党风廉政建设宣传教育月活动”(以下简称“宣教月”)动员部署大会,传达贯彻省、市学习教育工作会会议精神,对交旅集团“两学一做”学习教育和“宣教月”工作进行了安排部署。集团党委副书记、总经理鲍希安主持会议,党委书记、董事长柳兵作了动员部署讲话,党委委员、副总经理梁宜组织传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神以及省、市学习教育工作会会议精神。
柳兵就交旅集团开展“两学一做”学习教育和宣教月活动提出了三点意见,强调指出,全体党员要不忘初心,“回归原点”再学党规党章,结合工作实际,落实在做,做到“知行合一”。
一是要充分认识开展“两学一做”学习教育和教育月活动的重大意义,强化党员意识。必须充分认识到,开展“两学一做”学习教育和教育月活动是全面从严治党的必然要求;必须充分认识到,开展“两学一做”学习教育和教育月活动是政治新常态的应有之义;必须充分认识到,开展“两学一做”学习教育和教育月活动是集团稳健发展的重要保证。
二是要明确目标任务,紧密结合实际,把“两学一做”学习教育和教育月活动各项要求落到实处。坚持深入学,以学促知。解决“为什么学”、“学什么”、“怎么学”的问题;坚持扎实做,对标达标。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的标准,立足岗位作贡献。坚持认真改,改出成效。做到边学边改、明责整改、综合整改,通过“两学一做”学习教育和教育月活动推动集团各业务板块在经营业绩上取得新成效。
三是要加强组织领导,统筹兼顾,确保“两学一做”学习教育和教育月活动取得实效。把学习教育和教育月活动作为当前的首要政治任务抓紧抓严、抓实抓好,通过明确分工抓推进、真督实导抓推进、搞好结合抓推进,确保认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位。
会上,柳兵还以上率下,领学了《习近平关于反腐的十个最新论述》、《习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话都引用了哪些典故?》。
鲍希安作了题为《擦亮党员名片,助推集团发展》的专题党课,重点讲述“尊崇党章,做合格党员”、“立足岗位,擦亮党员名片”、“善于担当,助推集团发展”三个主题,并以“什么是党章?为什么要尊崇党章?如何尊崇党章?”三个问题切入,要求集团所有党员立足岗位建功立业,擦亮忠于企业的名片、爱岗敬业的名片、创优创绩的名片,通过强化能力担当、职责担当、廉政担当,提高创新本领,敢于攻坚克难,坚持从严自律,为个人进步、集团发展蓄积强大的精神动力。
交旅集团领导及各部室人员,所属各公司领导班子成员及中层正职参加会议。
5月11日下午,三峡旅游新区党工委委员、纪工委书记石绍传一行到交旅集团调研党建及党风廉政建设工作。集团党委委员、副总经理梁宜陪同调研,运营管理部参与调研。
石绍传听取了交旅集团党建及党风廉政建设工作汇报,对集团党建和党风廉政建设工作给予了充分肯定,并对下一步的工作提出了三点要求:一是要准确把握“重点人”。要把集团及所属公司领导班子成员作为党建和党风廉政建设工作的重点,加强重要节点工作提醒,结合实际安排相关重点工作,促使相关人员履职尽责到位;二是要准确把握“重点事”。紧盯人、财、物和重大项目,做到集体决策、民主决策、公开透明;三是要准确把握“抓什么”。切实履行好“两个责任”,抓好领导履责、抓好经常性教育提醒、抓好制度规范、抓好监督检查、抓好问责追责。
近日,中国交通运输协会地客委六届四次会议在湖南龙骧召开。会上,为加快全国道路运输行业深化改革、转型发展的步伐,促进行业健康稳定发展,肯定近年来为道路客运转型发展发挥示范引领的优秀企业,决定授予湖北宜昌交运集团股份有限公司、江西长运股份有限公司等10家企业为中国道路运输转型优秀企业。
','宜昌交运集团','1463068800','1463068800');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('98','15','','0','0','旅游业的统计及相关数据','','根据世界旅游旅行理事会(WTTC)发布的数据,2013年世界旅游业占GDP的比重已经达到9.5%,对就业的贡献率超过10%。我国旅游业对国民经济社会发展的贡献,至少不会低于世界平均水平。旅游业对相关产业贡献不断凸显,对住宿业的贡献率超过90%,对民航和铁路客运业的贡献率超过80%,对文化娱乐业的贡献率超过50%,对餐饮业和商业的贡献率超过40%。旅游业与相关产业的融合不断深化,旅游新产品、新业态层出不穷,旅游企业类型不断拓展,旅游服务模式进一步优化,已经形成综合性、集群化的产业体系。
几乎所有的省区市都将旅游业列入战略性支柱产业,85%以上的城市、80%以上的区县将旅游业定位为支柱产业。
未来中国旅游业发展的目标为:
到2020年,从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国,年人均出游次数达到5次以上,达到中等发达国家水平,我国旅游业在规模、质量、效益上均达到世界旅游大国水平。
现任领导人谈旅游:
习近平总书记强调,“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道,中华民族自古崇尚‘读万卷书、行万里路’”。
李克强总理要求我们“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用,砥砺开拓,扎实工作,着力创新旅游管理体制,着力依法规范旅游市场,着力推进现代旅游产业发展,着力培育旅游经济增长点,让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心,为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”
汪洋副总理指出,“旅游业‘量’的扩张和‘质’的提升,将带动一大批相关产业发展。在新常态下,旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁,在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。”
根据国际规律,当人均GDP达到2000美元时,旅游将获得快速发展;当人均GDP达到3000美元时,旅游需求出现爆发性增长;当人均GDP达到5000美元时,步入成熟的度假旅游经济,休闲需求和消费能力日益增强并出现多元化趋势。2013年我国人均GDP已突破5000美元大关,北京、上海、广东等省市人均GDP已经超过10000美元。如果说前35年是旅游发展的“黄金期”,随着我国经济社会的不断发展,那么未来35年将更是旅游发展的“钻石期”。 对旅游需求和供给要素进行再组织的过程,是经济发展的“催化剂”、社会协调的“润滑剂”、转变发展方式的“加速器”。现代旅游业已经成为全要素融合、全产业链整合、跨越一、二、三产业的现代产业集群和经济社会组织方式。旅游通过产业融合,形成资源共享,实现协同发展,创造新增价值。旅游业已成为国民经济的综合性产业,关联度大、产业面广、拉动力强,与旅游相关产业达110多个。无论是对GDP的贡献,对消费、投资、出口的贡献,还是对民生的贡献,对就业、减贫、环保的贡献,都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。
全国旅游投资强劲增长,2014年全年完成旅游直接投资7053亿元,同比增长32%,比第三产业投资增速高15个百分点,比全国投资增速高16.2个百分点。未来三年,旅游直接投资将超过3万亿元。乡村旅游开发、旅游小镇建设、大型景区和度假区建设以及医疗健康旅游、养生养老旅游、自驾车房车旅游、邮轮游艇旅游、网络在线旅游等旅游项目和旅游商品、户外休闲用品、旅游装备制造业等正在成为旅游投资的热点领域。而且,旅游投资的带动性强,按照国际上1比5的旅游投资带动系数测算,未来三年我国旅游业将带动15万亿元以上的综合投资。
总结旅游业这些年的发展,在现有“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上,可否概括出新的旅游六要素:“商、养、学、闲、情、奇”?前者为旅游基本要素,后者为旅游发展要素或拓展要素。
从景点旅游模式转向全域旅游模式,要实现九大转变:
一是从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变;二是从门票经济向产业经济转变;三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游自由有序流动的开放式管理转变;四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变;五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变;六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变;七是从景点景区内部的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变;八是从部门行为向党政统筹推进转变;九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。
国家旅游局统计:
2015年共有41.2亿人次国内或出境游,相当于全国人口一年旅游近3次。世界旅游业理事会把它放到GDP里面一比较,中国旅游产业对GDP综合贡献达到了10.1%,超过了教育、银行、汽车产业。 我国旅游就业人数占总就业人数10.2%。2015年在40亿人次国内游的人群中,自由行人群高达32亿人次,人均消费937.5元。去年,旅行社组织的出境游人数增长35.2%,但在总出境游人数中所占的比例,仅仅上升了2.5%。1.2亿人次出境游客中,有2/3的游客选择自由行,达到了8000万人次,今年不论是国内游还是出境游,自由行都是游客最爱的旅行方式。
6841亿——2015年,中国的出境旅游购物市场规模已达6841亿元,其中自由行游客的消费占比超过80%。从区域分布来看,中国游客在日本、韩国以及欧美发达国家,人均旅游购物支出已超过7000元。在伦敦希斯罗机场的旅客中,只有1%是中国人,但中国人创造了25%的免税品销售额。
71.2%——71.2%的自由行游客希望获得一站式的解决方案和完整的旅游产品购买、消费体验,缩短旅游决策时间。除了优质的旅游点评、旅游问答、旅游攻略、游记等供决策参考,用户希望能够同时购买酒店、机票、签证、邮轮、租车、保险、当地游等全网高性价比的自由行产品和服务,并进行旅游结伴社交。
75%——游客通过旅行社进入景区的比例已经由2010年的60%-70%下降至2015年的20%-30%。自驾为主的自由行已成为游客到达景区的主要方式,占景区接待游客总人数的75%。
10大中国最关注民宿的城市:金华、杭州、温州、台州、绍兴、厦门、宁波、上海、无锡、北京。前五个城市被浙江省承包,浙江的民宿受关注度高,“民宿经济”发展潜力巨大。
','宜昌市旅游局','1462982400','1462982400');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('99','15','','0','0','宜昌版“宽窄巷子”破土动工','位于学院街环城南路 将建历史风貌街区 2020年建成','本网讯(记者 王凌云 通讯员 邓华丽)昨日上午9点半,市民期待已久的城区学院街环城南路片区棚户区改造项目暨宜昌版“宽窄巷子” 破土动工。
宜昌“宽窄巷子”——环城南路片区棚户区改造项目,是省、市、区三级重点项目,也是宜昌市规模最大的棚户区改造项目。该项目由上海均瑶集团投资80亿元,项目用地386.11亩,其中环南地块240亩,东山四路地块145.2亩(净地),项目征收总面积34.57万平方米,涉及4306户,13000多人。计划于2020年全部建成。
建设内容主要包括:历史风貌街区,高档公寓住宅,拆迁安置住宅,配套商业,商务办公,幼儿园,社区,菜市场以及其他配套功能。目前,已启动环南A片区(项目名称“今安·东城”)、石板村异地安置房(项目名称“御景天下”)建设,当天启动的是安置房(项目名称“献福苑”)和童欣幼儿园建设。
该项目打造宜昌版的“宽窄巷子”,拟建设的历史文化特色风貌街区,由沿江大道、环城东路、学院街围合而成。占地52883.66㎡,总建筑面积约4万㎡。公建配套不少于500㎡社区用房,其余均是能充分体现宜昌本土巴楚文化的特色历史风貌区。这也是该项目的亮点所在,整个项目的规划设计,在注重改善人居环境、完善配套功能、提升城市品位的同时,也突出了“记得住乡愁”的理念,打造“老夷陵的底片、新宜昌的客厅”。
亮点
解读
“宽窄巷子”再现“宜昌八景”
宜昌版“宽窄巷子”,规划建造宜昌中心城区高端品质居住区和最能代表宜昌文化的历史风貌街区。项目规划设计亮点多多,不仅占地面积大,投资巨大,有三纵五横布局,还有县府署衙、中书坊、楚汉戏台、天宫牌坊、墨池书院、尔雅台、吊脚楼等独具特色和文化底蕴的古建筑群,再造宜昌新八景。
规模
乃成都“宽窄巷子”两倍
据均瑶集团副总裁、宜昌环城南路棚户区改造项目总经理尤永石介绍:宜昌版“宽窄巷子”位于宜昌市城市之根、文化之根学院街片区,占地289亩,其中历史文化风貌区占地107亩,而成都“宽窄巷子”占地只有40多亩,宜昌版“宽窄巷子”从占地面积来讲,是成都“宽窄巷子”两倍。
定位
游、购、娱、吃、住一体化
据项目总经理尤永石介绍,学院片区是宜昌真正意义上的老城区,因此,环城南路历史风貌街区一定延续历史文脉,塑造古城新韵。项目设计理念吸取上海新天地、成都宽窄巷子设计精华,拟打造游、购、娱、吃、住为一体的新景点。
西陵区委副书记、区政府区长任蔚介绍说,宜昌虽然是著名的旅游城市,但城区旅游空心化一直是亟待留住游客、增加旅游收入的客观问题,环南历史文化风情街就是填补这一空白的重要项目。项目建成后将成为“宜昌城市新地标、市民生活新平台”,助推西陵加快建成“全国知名旅游服务中心”。
规划
三纵五横 保留老宜昌街称
宜昌市是历史文化名城,有很多文化古街,这些街道名称寄托了一个城市的文脉。新建的历史文化风貌区,不是另起炉灶,而是在即将兴建的历史风貌街区布局为“5横3纵”,保留了片区内原有的学院街、中书街、璞宝街,也沿用了辖区内的杨柳一巷、杨柳二巷等名称。
特色
宜昌八景”重见天日
同治五年《宜昌府志·东湖八景》载,“宜昌八景”为东山图画、西陵形胜、雅台明月、灵洞仙湫、三游雨霁、五陇烟收、赤矶钓艇、黄牛棹歌,曾令无数游人流连忘返,文人骚客俯仰吟诵。时光变迁,“宜昌古八景”大多已不复存在。
历史风貌街区将再现“东山图画”、“雅台明月”的神韵,因受场地和条件限制,另将县署府衙、中书坊、夷陵戏台、天官牌坊、墨池书院、墨池巷等打造成胜景,再造宜昌“新八景”。
','三峡商报','1463328000','1463328000');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('100','15','','0','0','李金早:为美丽寻找资本 以改革引领发展 迎接大众旅游新时代','','5月15日,2016年中国旅游产业投融资促进大会在济南召开。国家旅游局局长李金早出席会议并以“为美丽寻找资本 以改革引领发展 迎接大众旅游新时代”为主题发表讲话。以下为讲话全文:
党中央、国务院领导对旅游业发展和旅游工作高度重视,予以充分肯定、提出明确要求。习总书记指出“旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力”。李克强总理提出“旅游产业不仅是服务业,它已覆盖一二三产业,本身就是综合性产业”。今年的政府工作报告明确提出“要迎接正在兴起的大众旅游时代”。党中央、国务院的部署,为我国旅游发展指明了方向。
去年5月15日,国家旅游局召开了中国旅游产业促进座谈会,广泛动员社会资本投资旅游产业,推动新一轮旅游产业发展。一年来的事实证明,去年旅游产业座谈会一石激起千层浪,在全国掀起新一轮的投资热潮,2015年,全国旅游业实际完成投资10072亿元,同比增长42%,增幅比2014年扩大10个百分点,高于全国固定资产和第三产业投资增速约30个百分点。时隔一年后的今天,国家旅游局在泉城济南隆重召开中国旅游产业投融资促进大会暨国家重点旅游项目推介会,邀请知名金融家、企业家和相关部门代表为旅游产业发展建言献策,发表真知灼见。目的是激发旅游投融资高潮,推动旅游业供给侧改革,迎接正在兴起的大众旅游新时代。
在此,我谨代表国家旅游局,向各位代表、各位嘉宾和朋友们,表示热烈欢迎!山东是中华文明的重要发祥地,历史悠久,文化灿烂,旅游资源十分丰富,名胜古迹,自然风光不胜枚举。刚才,郭树清省长在致辞中指出,近年来,山东省委、省政府高度重视旅游工作,倾力打造“好客山东”品牌,积极推行人性化、细微化、亲情化服务,山东旅游业步入黄金发展期。今年的5?15大会放到山东举办,让我们深切感受到山东省委、省政府推进旅游业发展大力度、大举措、好做法、好经验,深切感受到“好客山东”的热情好客!
本次大会的主题是“为美丽寻找资本、以改革引领发展,迎接大众旅游新时代”,旨在落实中央提出的供给侧改革,引领全国旅游投融资和供给侧改革新起点。真诚期待这次会议凝聚各方共识、汇聚强大力量,共享发展机遇、共创中国旅游业美好未来。
女士们,先生们:
九层之台,起于累土。合抱之木,生于毫末。旅游业是覆盖一二三产业的综合产业,其发展既要强基础,抓好投融资这一基础性、战略性和长期性工作;又要顺时势,还要寻规律,顺应经济社会发展潮流、顺应旅游业发展潮流;所以,在经济发展新常态下,我们要重新认识和界定旅游投融资工作的重要意义。
——促进旅游业投融资是大众旅游的新要求。旅游业是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业,是促进人的全面发展进步的重要事业。中国的大众旅游时代已经到来,旅游业与中国居民需求升级高度契合。随着我国经济社会发展、居民收入增加、消费升级加快,我国居民的旅游消费能力、旅游消费需求和旅游消费群体都将大幅度持续增长,旅游进入大众化日常性普遍消费阶段。2015年在40亿人次国内游的人群中,自由行人群高达32亿人次,人均消费937.5元。1.2亿人次出境游客中,有2/3的游客选择自由行,达到了8000万人次。2015年,国内休闲度假和观光旅游并重的局面初步显现,国内居民出游意愿调查结果显示,休闲、度假超过观光、增长见识成为第一大出游目的。自驾为主的自由行已成为游客到达景区的主要方式,占景区接待游客总人数的75%。
——促进旅游业投融资是推进供给侧改革的新方向。在当前经济发展新常态下,推动旅游业发展,可以有效带动众多相关产业发展,提高中国经济供给侧质量和效益,促进经济结构调整。中国旅游业正处于转型升级的分水岭,资本成为整合各种要素、推动产业发展的重要驱动力。大规模社会资本进入旅游业,创新了旅游资源、产品和产业形态,旅游资源资本化、金融化、证券化不断加强,旅游成为资本市场热点,旅游企业兼并重组不断。2015年全国旅游直接投资高于同期全国固定资产投资增幅,旅游投资增长强劲,成为社会投资热点和最具潜力的投资领域,西部地区旅游投资潜力巨大,东部地区是旅游投资的增长极,山东、浙江、江苏等省区市成为民营资本投资的热点地区。2016年全国旅游投资规模将持续增长,投资空间与领域将会进一步扩展,投资热点主要在乡村旅游、海洋旅游、生态旅游、邮轮游艇旅游等。预计2016全年将完成投资达到1.2万亿以上,同比增长20%以上。总体上看,全国旅游投资继续保持快速增长态势,投资规模不断扩大。这次会议,将发布“2015年中国旅游业投资报告”、“2015年中国旅游上市企业发展报告”、“2016年全国优选旅游项目”,会议还将公布“2015年度中国百强旅游投资企业名单”、颁发第二届“中国旅游产业杰出贡献奖(飞马奖)”。这将进一步引导中国的资本市场向旅游产业集聚。
——促进旅游业投融资工作是稳定经济增长的新动能。旅游业对国民经济的贡献大幅提升,已成为软硬兼备、配合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性产业,是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业。在全国固定资产投资增速下滑、在国内经济下行压力加大的情况下,我国旅游业犹如寒冬腊梅,逆势上扬,给严寒带来温暖,给萧条带来生机。旅游投资持续强劲增长,成为促进经济增长、拉动消费需求的重要动力,并开启了旅游发展的新时代。2015年,中国国内旅游突破40亿人次,国内旅游总收入3.43万亿元,分别同比增长10.0%和13.2%。中国出境旅游达1.2亿人次,较上一年增长12.0%,出境游客的人均消费高达11625元。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。据世界旅游业理事会(WTTC)测算,中国旅游产业对GDP综合贡献10.1%,超过教育、银行、汽车产业。据国家旅游数据中心测算,中国旅游就业人数占总就业人数10.2%。在巨大的消费需求推动下、有利的宏观政策引领下、良好的发展环境支撑下,旅游产业已成为新常态下中国经济增长的新引擎。
——促进旅游业投融资是创新旅游业发展方式的新动力。进入新的发展时期,贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,必须转变旅游发展思路,创新旅游发展战略,变革旅游发展模式,加快旅游发展阶段演进,推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。全域旅游与五大理念高度契合,推进全域旅游,正是落实五大理念的有效抓手;发展全域旅游,是推进旅游转型升级和可持续发展的必然选择,是顺应全民旅游、自助游、自驾游趋势的时代要求,是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体,是全面提升旅游国际竞争力的规律使然。为此,我们提出在2000多个县中,每年以10%的规模来创建全域旅游县,3年推出600个全域旅游县。2016年是全程全域服务体系之年,在大投入和新模式的支撑下,旅游公共服务在2016年成为政府工作的主要抓手和热点,将以厕所革命为先导,以旅游交通接驳、智慧旅游等为重点领域,形成体系化、全域化、多主体的服务供给。
女士们,先生们:
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。今年是“十三五”的开局之年,我们将会同各方,形成合力,强化改革创新,全面开创大众旅游时代旅游投融资工作新局面。
——我们将致力于构建旅游投融资新机制。改革是旅游产业发展不竭的力量源泉,我们将推动旅游产业创新驱动发展。坚持综合改革与专项改革并举,体制突破和机制创新共推,发挥旅游改革对产业发展的引领作用,为旅游业持续健康发展提供有力保障。我们要适应旅游综合产业发展要求,创新旅游管理体制,强化旅游综合协调、综合执法职能,发挥好市场和政府“两只手”作用,进一步释放改革红利,激发市场活力。通过强化规划统筹、强化要素整合、强化投资引导、强化区域协调,提升旅游部门对产业发展的综合协调能力、引领能力和整合能力。要充分发挥市场对资源配置的决定作用,遵循市场规律,尊重市场主体,发挥企业家、投资商的首创精神,公平对待不同性质、不同所有制企业,营造公平公正的市场环境。
——我们将致力于打造旅游投融资新平台。今年,国内经济下行压力持续加大,在经济新常态下,随着去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等后续政策举措的实施,政府和社会各界对服务业稳定经济增长的重视程度空前提高,全国旅游投资将继续快速增长。旅游发展基金、预算内基建资金和专项建设基金对旅游业的支持力度进一步加大。引导社会资本投资休闲度假旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、生态旅游、互联网旅游等新产品、新业态。去年,我局与国家开发银行、工商银行等9家金融机构发布的“旅游优选项目”,截止目前,已经落地的项目近300个,批准贷款近400亿元。要积极探索优化组合国有资产,组建旅游投融资有限公司,重点建设旅游基础设施,引导带动旅游资源有效开发利用的新路径。支持旅游企业通过发行债券、上市、申报设立财务公司等非银行金融机构的方式融资;支持旅游企业和各类金融机构合作,采取项目特许权、经营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式扩大融资规模;鼓励外商投资旅游业,积极引进境外投资者参与旅游设施建设和旅游资源保护、开发和经营。
——我们将致力于拓展旅游业投融资新空间。旅游需求无止境,旅游产业无边界。要优化产业布局,探索旅游产业差别化用地。将旅游基础设施和重大项目发展用地作为专项类目,列入土地利用总体规划。鼓励对其他产业门类的发展用地进行旅游增值复合利用,充分盘活土地资源。我们要秉持开放共赢理念,不断深化旅游业对外开放。要鼓励和支持旅游企业走出去发展,增强旅游企业的国际竞争力,构建全方位宽领域的对外开放,拓展旅游发展新空间。旅游业本身就是创新引领、创业推动的创意性产业。要适应旅游市场多样化多层次需求,就需要发挥大众创新、万众创业。支持通过市场化社会化机制开展旅游业创新创业创意创客行动。要引导鼓励更多知名企业发扬工匠精神,研发自主知识产权的旅游商品,打造中国制造旅游商品品牌。支持旅游商品生产企业按照游客个性化需求开展柔性制造,智能制造。要把存量做优与增量做大结合起来,推动旅游产业与优质资源、优势资本的相结合,拓展旅游产业面,拉长旅游产业链,共享旅游发展机遇,共同做大旅游产业。
——我们将致力于培育旅游投融资新主体。我国旅游业发展已经跨入大企业引领发展阶段,我们将着力培育和支持旅游市场主体发展。企业是旅游产业发展的基石,企业强,则产业强。我国旅游投资进入“黄金时代”,越来越多的战略投资者、金融机构、产业基金和风险投资者开始进入旅游领域,并以其专业能力和商业模式影响产业走向。企业成为旅游投资的中坚力量,国旅、港中旅、中青旅、华侨城、携程等大型旅游集团近6年投资累计已超过1500亿元。刚才发布的747个全国优选旅游项目总投资额1.6万亿元,融资需求7000亿元。万达集团与四川、广西、辽宁、重庆、河南、云南等省份签署战略合作协议。旅游企业全球化布局步伐加快,在线旅游更是成为资本竞相追逐的热点领域,2015年以来发生了万达注资同程,海航、京东注资途牛等多起对我国旅游产业影响深远的重大企业并购事件。旅游发展离不开这些龙头企业,离不开这些大企业家。今后,国家旅游局将继续培育一批旅游龙头企业,鼓励旅游企业做大做强。支持大型旅游企业上市融资、支持景区采取门票质押、经营权抵押等方式融资。目前,国内共有上市旅游业109家,市值合计4845亿元,国内旅游企业上市融资空间巨大。各级旅游部门和金融机构,要积极协调帮助旅游企业“走出去”,增强旅游企业的国际竞争力。中国工商银行已协助锦江国际成功收购欧洲卢浮酒店、美国洲际酒店,同时帮助港中旅、华侨城进行了境外债券发行。
女士们,先生们:
中国旅游,潜力无限,创新无穷。中国旅游业正经历着从规模扩张到质效提升、从粗放经营到集约发展的新变化,正在迈向产业化、社会化、全球化、现代化发展的新阶段。机不可失,时不我待。让我们在座的每一位企业家、金融家、各级政府都携起手来,共同描绘中国旅游产业宏伟蓝图,不负重托,铭记于心,躬行于身,促进我国旅游业又好又快发展,为实现两个一百年奋斗目标作出应有贡献!
5月15日,在2016中国旅游产业投融资促进大会上,国家旅游局副局长吴文学发布《2015年全国旅游业投资报告》。报告显示,在强劲的旅游需求驱动下,2015年,全国旅游投资规模不断扩大,投资结构逐步改善,投资热点加快形成。全国旅游投资项目库数据显示,2015年全国旅游业实际完成投资10072亿元,同比增长 42%,比第三产业和固定资产投资增速高32个百分点,较房地产投资增速高41个百分点。
报告指出,全国10亿元以上的在建旅游项目有2057个,实际完成投资6305亿元,占全国的62.6%;投资额50亿元以上的在建旅游项目有404个,实际完成投资2763亿元,占全国的27.4%;投资额100亿元以上的旅游项目有185 个,当年完成投资1597亿元,占全国的15.9%。全国投资规模最大的十个旅游项目有:山东省双岛湾休闲旅游度假城、江苏省启东市吕四渔港风情区、浙江省松岙凤凰城、河北省唐山湾国际旅游岛、湖南省株洲汽车博览园、安徽省江北旅游休闲度假区、湖北省世茂嘉年华、四川省达州市达川区帝源生态旅游度假区、上海迪士尼项目、辽宁省腾鳌温泉健康产业城,以上项目投资均超过200亿元。
报告分析认为,当前,旅游投资主要特点包括,一是民间投资快速增长,多元化投资格局保持不变。2015年,民营企业投资旅游业5779亿元,占全部旅游投资的57.4%,投资热点从传统制造业、房地产业向现代旅游业转变。二是景区类投资占比最大,新业态投资实现高速增长。2015年旅游景区项目投资继续增加,实际完成投资6046亿元,占全部旅游投资的60%,比重最大。三是东部地区是全国旅游投资的主体,西部地区旅游投资潜力巨大。2015年,东部地区实际完成投资5149.4亿元,占全国的比重为51.1%,同比增长16.3%。四是大型非旅集团加速进军旅游业,跨行业投资态势明显。大型非旅集团纷纷介入旅游业发展,2015年,BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)投资旅游业累计超过160亿元。万达集团计划投资商贸和文旅项目资金将超过7000亿元。京东5亿美元领投途牛旅游网。此外,永强集团4.38亿元战略投资航空旅游分销平台51BOOK,南山集团8400万澳元收购悉尼铂尔曼酒店。五是旅游企业加速资源整合,并购重组和走出去步伐加快。旅游集团加速整合,通过投资并购做大做强。锦江集团83亿元战略投资铂涛酒店集团。首旅集团110亿元收购如家酒店集团。宋城演艺26亿元并购六间房。同时 ,国内旅游企业也将投资目标指向境外,加快走出去步伐,在全球范围内进行产业布局。海航集团4.5亿美元投资巴西蓝色航空。港中旅4亿英镑收购英国布莱顿酒店集团,锦江集团13亿欧元收购卢浮酒店集团等,
报告显示,旅游投资的热点领域主要包括乡村旅游、在线旅游、旅游综合类项目、邮轮游艇和体育旅游等。2015年全国乡村旅游实际完成投资2612亿元,同比增长60%。投资内容从单一产品建设向乡村度假酒店、历史文化村落、养生休闲山庄、旅游风情小镇等多类型、多业态乡村度假产品拓展。在线旅游投资超过770亿元,同比增长42%。在线旅游投资逐步转向新兴市场和细分市场,投资领域从2009年的5个增加到2015年的25个,涉及游客行前、行中、行后的信息获取、产品和服务预订以及经验分享等各个环节。旅游投资项目中,大型综合类项目所占比重最大,实际完成投资3576亿元,占总投资的35.5%,同比增长38.8%。旅游综合类项目已成为旅游大项目的主要形式。其中,温泉养生、山水度假、体育运动、特色街区、商贸购物等休闲度假综合体项目成为各类资本追逐的热点。邮轮游艇旅游实际完成投资423亿元,同比增长142.7%,在所有业态中投资增速最快。体育旅游以每年14%的增速成为全球旅游市场中增长率最快的旅游业态。
报告指出,未来,旅游投资潜力巨大,旅游投资热点涌现。2016年,全国旅游投资将继续保持稳定增长的态势,预计全年旅游直接投资将达到1.25万亿元。到2020年,实现旅游投资总额比2015年翻一番,达到2万亿元。从当前和今后一个时期我国旅游业发展趋势看,以下十个方面将成为旅游投资的热点领域和未来旅游投资的增长点。一是与现代农业相融合的乡村旅游产品开发;二是休闲度假产品建设;三是在线旅游产品开发和智慧旅游产品建设;四是文化旅游产品;五是体育旅游产品;六是医疗健康旅游和养生养老旅游产品;七是适应新型城镇化发展的旅游特色小镇和旅游文化城镇建设;八是与新型工业化相结合的大型旅游装备制造业;九是旅游商品和旅游户外休闲用品;十是旅游房车、自驾车营地建设。
本网讯(记者 杨春艳 通讯员 付文禹)赵子龙大战长坂坡、张飞三游洞擂鼓督战、诸葛亮黄陵庙撰碑……光影之间,这些历史故事悉数上演。昨晚,100名游客趁着夜色,循着五色灯光走进三游洞景区,尝鲜体验夜游景观。游客身临其境,或在刀光剑影中穿越至三国,或在白居易、元稹的挥毫蘸墨中回味历史,绚丽的灯光,让游客游玩的同时感受到浓浓的文化韵味。
“看,白居易在写诗。”在游客的尖叫声中,摩崖洞内石壁上出现了一位圣人的身影,他挥毫泼墨,诗句从笔下汩汩而出。从盘古开天到白居易、元稹等圣人观洞吟诗,开场灯光秀惊艳了游客的眼。这样的景观,在三游洞内还有四处。
据介绍,三游洞夜游新增三游洞《曾经沧海》、互动投影《万佛朝宗》、军垒长廊4D光影特效《战火之歌》、楚塞楼舞台剧《三峡·绝代风华》四大体验。其中,摩崖洞内将以光影表演结合音乐的方式,重现三位圣人的历史故事;古军长廊以全新的4D光影特效打造出烽火狼烟画面,赵子龙大战长坂坡、张飞三游洞擂鼓督战、诸葛亮黄陵庙撰碑、关羽宜昌城点军等故事将逐一呈现;楚塞楼新推出的大型舞台剧《三峡·绝代风华》分别讲述了三峡际会、桃花惜别、杜鹃啼血、巫山云雨四段故事,还有多媒体4D体验。
在景区内,百名体验师一边走,一边拍,用微博、微信与网友实时分享迷人夜色,抬头望群山,涛声入耳来,循着七彩灯光,游客们一一感受到灯光的魅力。景区将根据体验师反馈的意见和建议,继续完善景区灯光,逐步改善后下月正式向公众开放。夜游票价、具体游玩时间将适时公布,届时游客可通过旅行社或者网络渠道购买门票,景区将有定点班车接送。
历时一年半改造的西陵峡风景区夜游项目昨日亮相,100余名游客昨晚率先体验。这个传统老牌景区通过对景区灯光进行改造,引入4D光影、多媒体、音乐灯光等新设备、新技术,为游客呈现了一场集声、光、影于一体的奇幻视听盛宴。
三游洞开启夜游模式
“原来看到的风景都是静静伫立在那,没有生趣。如今的三游洞变化太大,完全颠覆了我们的想象。”18日晚,观赏完4D光影的市民宋凌如是评价。当天,通过前期网络报名筛选的首批100余名夜游体验师齐聚西陵峡景区,与“变身”后的夜游项目来了一次浪漫邂逅。这也是景区改造以来首次开门纳客。
夜幕降临,三游洞景区摩崖洞内却是五光十色、灯影变化万千。随着高山流水之音渐渐响起,崖壁上不断投影出宇宙星河、山河美景的奇妙景象。游客们听着音乐、看着三个诗人置身于洞中,顿时有一种时光穿越的感觉,仿佛回到千百年前诗人们来此一游的景象。
在大悲洞,一块巴掌大小的石刻吸引了游客的注意。当游客伸手触摸时,山崖上投影出万佛朝宗的景象。
在古军垒长廊,全新的4D光影特效再现将军垒历经战火仍屹立不倒的场景,重现历史长河中的烽火狼烟画面。最吸引人的莫过于楚塞楼最新推出的大型多媒体舞台剧《三峡·绝代风华》,传统的舞台表演结合LED屏将美景、气氛、情节有机结合在一起,当演员们表演屈原含冤被贬一幕时,楚塞楼内竟然飘起了片片“飞雪”,不少游客忍不住伸手触碰;雷声滚滚处有雨帘从天而降,令观者无不大呼“精彩”。
独特的奇幻体验让游客乐不思蜀,1个半小时的游玩行程,让不少游客直呼“太短暂了”。据介绍,此次邀请体验师夜游,是为了征求和收集各方意见,以改进优化景区夜游项目。完整的三游洞夜游产品预计下月对公众开放。
宜昌夜游蛋糕越做越大
4月28日,“交运·长江夜游”首航仪式在长江三峡8号游轮上盛大启动。时隔半月,西陵峡又推出奇幻夜景体验项目。
短时间内,宜昌两项夜游重大项目相继启动,不由得让人感叹:夜幕之下,一个新的宜昌旅游大幕正在缓缓开启。
市民王琛同时参加了“交运·长江夜游”首航及昨日的西陵峡奇幻夜游。在他看来,两种夜游产品各有千秋,都极具魅力。“长江夜游给人一种时尚、浪漫的感觉,坐在甲板上,吹着江风,耳边是乐队奏乐,眼前灯影憧憧,内心极富激情。而西陵峡夜游则是无比轻松的行程,在三游洞慢慢行走,路过一场灯光秀就静下心来慢慢观赏,若觉得无趣还可继续向前寻找下一场秀,自在、惬意。”王琛说。
在西陵峡风景名胜区副总经理向俊峰看来,夜游产品如雨后春笋般出现,正说明市场正在呼唤多元化的旅游时代。“宜昌白天的旅游市场已经足够拥挤,但夜游市场还有很大的发展空间。”向俊峰说,在繁忙的工作、巨大的生活压力下,游客需要的不再是步伐匆匆的景区参观式体验,而是需要放松。
向俊峰认为,当暮色降临,人们卸下一身劳顿疲累,想要在夜色中寻找一份惬意与放松时,宜昌夜游产品正好能为他们提供这样的场所。
据悉,自“交运·长江夜游”面世以来,每日发送游客量近600人,市场好评度超过预期,且热度一直持续。“夜游项目正在为一些传统线路、老景区注入新活力,市场潜力巨大。”峡州国旅副总经理颜旭东说。
宜昌呼唤旅游新格局
体验中,三游洞内码头吸引了游客郑斌的注意。“能否将长江夜游线路延伸至三游洞?”郑斌说。在众多体验师的建议中,记者也听到了露营、夜宿等需求。
向俊峰告诉记者,串点成线是今后景区要走的道路。“今后三游洞夜游产品将继续延伸,并非只是见山见水,而是向周边蔓延。比如与房车营地、农村村镇结合,打造成宜昌市民夜宿的地方,与其他核心景区结合,做成多日游形式。”向俊峰说。
在宜昌交运集团股份有限公司党委书记、董事长柳兵眼里,夜游也绝非一条游船、一个景区。“夜游产品是一个平台与一个城市的互动。”柳兵认为,夜游更主要的是颠覆了“白天游览、晚上住宿”的传统旅游模式,让游客能够全方位、全时段了解宜昌本地及三峡旅游特色、人文风貌。
三峡大学经济管理学院教授郑宇飞表示,要发展宜昌城市旅游,仅靠夜游还不够,还得靠创新和整合。如通过三峡旅游新区的平台,全面推动三峡旅游度假区的建设,在两坝一峡区域打造若干个引爆项目,比如平湖半岛旅游项目、南津关风情小镇项目、西陵峡风景区整合项目、三峡大坝旅游度假区项目、三峡人家休闲度假项目等,串点成线,重点突破,才能从根本上留住客人。
今后,白昼与黑夜结合,一静一动之间,宜昌旅游形象将愈加立体、饱满。
松滋金松客运站开工仪式现场
5月20日,由湖北宜昌交运松滋有限公司投资建设的金松客运站项目开工仪式在松滋举行。松滋市委书记李恒、市长伍昌军出席开工仪式,来自荆州市交通运输局、运管物流局有关领导以及松滋公司干部职工数百人参加了项目开工仪式。
开工仪式上,宜昌交运集团党委书记、董事长、总经理柳兵向松滋市委、市政府及社会各界对宜昌交运集团的发展支持和关心表示感谢,并表示将会按一流的规划与设计建好金松客运站,进一步提升松滋城市交通服务设施水平。
据悉,松滋金松客运站项目选址松滋市白云新城区岳宜高速连接线东侧,规划总用地面积40000㎡,总建筑面积33702㎡,建成后可同时容纳近200辆客运车辆,日均旅客发送量可达7000余人次,将成为松滋规模最大、设施最齐全、功能最完善的公路客运枢纽中心。
该项目预计2017年底完工并投入使用。项目建成后,将进一步提升松滋交通基础设施档次、改善旅客候车环境、提高客运保障能力、缓解交通运输压力、方便城乡群众出行,还将进一步完善松滋城市服务功能、优化城市发展环境,提升区域竞争力和辐射带动能力。
人民网武汉5月21日电 20日,2016宜昌·三峡首届大学生创意文化旅游嘉年华暨大学生游宜昌活动在宜昌三峡游客中心盛大开幕。华中六省大学生与留学生代表,以及从全国各地赶来参加“5201314”的大学生情侣们,在长江江畔共同求爱开启了为期半年的大学生嘉年华活动序幕。
作为“5201314宜昌求爱之旅”的主题发布,一对重庆、宜昌异地恋的大学生情侣深情的爱情告白和求婚环节,彻底引爆了现场的气氛。大学生Cosplay,搏击操快闪,专业团体的歌舞表演等环节,将活动现场一步步推向高潮。
此外,为配合本次嘉年华活动的宣传造势,活动当晚,在宜昌西陵峡三游洞景区举办主题为“西陵峡蹦迪·千人‘江震’”大学生Cosplay水上狂欢夜暨帐篷音乐节,活动中邀请了华中地区校园知名乐队、校园专业Cosplay社团进行现场精彩表演。
据悉,2016宜昌·三峡首届大学生创意文化旅游嘉年华活动由宜昌旅游发展联盟主办,该活动前期进行了全国大学生旅游形象达人的招募、踩线活动并针对大学生旅游市场推出爱上宜昌·召唤师峡谷“湿身”之旅、one piece追梦之旅、“三峡的后裔”梦想之旅、峡谷美人养成计划之旅等多条特色线路。
之后,还将通过举办H5网络作品设计大赛、手机摄影大赛、大学生超级脱口秀PK赛等一系列大学生活动,借助大学生平台与新媒体渠道推介,吸引全国大学生对宜昌旅游的关注,点燃宜昌大学生旅游市场,以“爱上宜昌·追梦青春”这一主题,将宜昌打造成为全国大学生最喜爱的旅游目的地。
5月25日上午,十博中文官网集团举行“8090人才培养计划”一期开学典礼,集团党委书记、董事长柳兵以“梦动8090”为题主讲“开学第一课”,正式拉开了培训序幕。开学仪式由集团党委副书记、总经理鲍希安主持,集团领导、所属公司负责人及80名青年骨干参加。
十博中文官网集团“8090人才培养计划”一期培训正式启动
讲课中,柳兵指出,一个企业的发展,人才是关键。因此,交旅集团从去年下半年就开始动议“8090”人才培养计划。所谓“梦”蕴含着青春的理想与憧憬;“动”洋溢着交旅的激情与活力;“梦动8090”,就是“8090”后有什么梦想、动起来,在“我行、我行动”的精神文化中、在“行方致远”的核心理念中实现自我成长、踏上青春圆梦之路。
讲课中,柳兵结合交旅实际和青年人的特点,从培训目的、圆梦之路、学习要求三个方面进行了生动、深入地讲解。他说,“期待、比较、发现”是此次“8090人才培养计划”一期培训的目的所在,我们要在期待中汇聚青年骨干,在比较中甄选青年人才、在发现中拔尖青年才俊,为集团发展储备干部,打造人才梯队。他指出,当下年轻人在资源共享的好时光中要有梦想,梦想是指引人进步的灯塔;在交旅稳健发展的好平台要有激情,激情是干事创业的原动力;在个人不断成长的过程中,要着力培养可靠性、学习性、有机性、亲和力、适应性、抗逆性等好素质,并持之以恒;在日常工作生活中要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,坚定信仰,形成好作风。他要求,参训人员要在实践工作中学、在相互促进中学,真正达到学有所得、学以致用、学有所为。
随后,四名参训学员代表发言,他们一致表示,将珍惜此次学习培训的机会,紧跟时代步伐、立足岗位、创造价值、向梦想迈进。开学典礼上,交旅集团党委委员、总经理助理颜芳介绍了此次培训的内容、方式及培训班班委会成员。
四名参训学员代表一致表示将珍惜此次学习培训机会
集团党委副书记、总经理鲍希安在开学典礼上指出,本次培训历时两个月,内容丰富,通过战略文化宣导、行业发展分析、经营意识激发和管理技能强化,促动青年骨干成长。他强调,交旅发展蓝图需要良好的人才战略支撑,其中青年骨干既是人才梯队金字塔的基底,也是中高层人才内生培养的前提条件,而在座的参训学员更是集团“8090”人群中的骨干力量和优秀代表,希望大家以学为乐,增强学习主动性;学以致用,增强学习针对性;严格要求,增强学习自觉性,为交旅集团的发展注入新的动力。
','人力资源部','1464537600','1464537600');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('107','14','','1','1','青春交旅 行方致远','十博中文官网集团“8090人才培养计划”一期学员开展户外拓展训练','潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。为提高团队协作能力,增强团队凝聚力,营造竞进有为的团队氛围,2016年5月28日,十博中文官网集团“8090人才培养计划”一期学员在宜都市宋山户外拓展基地进行素质拓展训练。
活动当日上午大雨倾盆,各位青年骨干参与激情只增不减,用实际行动诠释“一路前行、团队熔炼”的培训主旨。培训伊始,教练将青年骨干分为四个小组,经过翻越山峰、智能闯关、卢卡斯巨画重重比拼,最终80组二队获胜。“赛出成绩、赛出风采,赛出团结、赛出友谊”,比赛过程中,学员们通过取队名、想口号、寻宝藏、齐闯关,直面困难并肩作战、寻求最优解决方案,不仅顺利通关获取名次,更收获了彼此间的协作与信任,尤其是经过共同努力完成“青春交旅,行方致远”十乘八米的卢卡斯巨画后,所有学员的团队协作理念更加深入人心。
交旅集团党委委员、总经理助理颜芳与青年骨干们一起见证了卢卡斯巨画的诞生,并分享了对此次户外拓展的感悟以及对现场所有8090后青年骨干的殷切期盼:“感恩与信任、担当与责任、分工与合作,如何在团队中发挥自身作用,相信每位学员都有自己的体会和感受,希望参训学员在成长中不断磨砺自己,以更加自信的心态去面对未来的生活,助推企业成长”。
通过此次户外拓展,青年骨干们纷纷表示深刻体验到“奉献、协作、勇气”带来的喜悦,并切身感受到“责任、协作、自信”的精髓,以及作为团队中的一员敢于担当的责任。
2016年6月1日下午,共青团十博中文官网集团委员会成立大会暨第一次团员代表大会隆重召开。交旅集团党委副书记、总经理鲍希安出席大会并讲话,团市委组织部部长何峰应邀出席会议。
大会在激昂的国歌声中拉开帷幕,首先由团市委组织部部长何峰同志宣读了团市委关于批准成立共青团十博中文官网集团委员会的文件。集团公司团代会筹备组相关同志向大会简要报告了筹备情况。随后,按照有关程序,采取无记名投票的方式,差额选举产生了共青团十博中文官网集团第一届委员会。
集团党委副书记、总经理鲍希安代表集团党委对集团团委成立和当选的团委委员表示祝贺,并对交旅集团共青团工作提出了明确要求,要求各级团组织认清形势,明确使命,找准定位,有效履责,成为青年思想引领的“领路人”、建功立业的“服务员”,融入集团发展大局体现共青团组织价值,顺应集团发展形势展现共青团作为。
同时,他代表集团党委对全体团员青年成长成才提出了3点希望:一是要勤于学习,努力增强本领;二是要忠于企业,始终乐于奉献;三要勇于创新,处处敢为人先。要求集团广大青年爱岗敬业、敢闯敢拼,努力将自己锻造成集团发展的栋梁之才,在推动企业又好又快发展的实践中激扬青春,建功立业。
为提高党员领导干部的党性修养和廉洁自律意识,切实筑牢拒腐防变的思想防线。6月3日上午,宜昌公交集团党委书记,董事长丁涛带队,组织党政领导班子和全体中层以上干部68人,到夷陵区看守所廉政警示教育基地参观学习,接受反腐倡廉教育和警示教育。
通过参观监舍、观看犯人生活实时监控录像、参观反腐倡廉展厅和观看廉政警示教育片《不变的步伐》等系列活动,使参观人员感同深受,受益匪浅。监狱内森森铁门,高墙电网,引发了大家心灵震撼,让广大党员干部感受到监狱生活失去自由被禁锢后的痛苦,从中得到警醒,受到教育。
参观后,党员干部们纷纷表示,要牢记党的宗旨,立足岗位,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,以这次廉政教育为镜子,时刻对照警醒自己,自觉抵制各种腐朽思想的诱惑,不断筑牢防腐拒变思想防线,更加深切体会到只有老老实实做人,踏踏实实做事,才能成为一名合格的公交人。
党的十八届五中全会强调“十三五”时期必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,并在2020年前将文化旅游产业逐步发展成为国家的支柱产业,这是关系我国发展全局的一场深刻变革,必将对文化旅游产业发展产生重大和深远的影响。
文化旅游作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业、无烟产业,是一个创新产业,文化旅游资源既属于公共物品,也属于全体民众共同享有的资源,文化旅游还是稀缺资源。因此,抓好文化旅游建设和生态文明建设是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一项重要举措,对促进“十三五”期间区域经济发展和辐射带动一方经济具有十分重要的现实意义和深远意义。抓好文化旅游产业发展就要坚持“四个转型一个跨越”。
第一个转型——亲民
加快文化旅游资源整合,逐步由粗放型管理向精细化管理转型。管理是一个永恒的话题,应该常抓不懈。为此,要把加强管理作为推进文化旅游发展的首要支撑点,做到打基础、立规矩、带队伍、上台阶。
一是抓好制度建设。抓好建立现代企业制度,使各文化旅游企业成为一个独立的市场主体。同时,激活机制,在文化旅游企业内部实行定人定岗、绩效考核、成本核算、标准服务。明晰产权,将企业资产彻底清算登记,完善各种产权手续,理顺产权关系,使死资产变活,使固定资产流动起来。
二是抓好组织建设。抓好各级党委政府领导班子建设,形成领导抓、抓领导、高位推动的工作效果。
三是抓好队伍建设。文化旅游业是“窗口”中的“窗口”,文化旅游从业人员的素质是文化旅游产业发展的重要保障。要在各级政府管理层推行干部竞聘上岗,激发干部干事创业激情。对所有从业者实行全面竞聘上岗,采取优胜劣汰的人事制度,定期对从业者进行考核、考评,奖勤罚懒。
四是抓好文化旅游发展规划。高规格做好文化旅游规划,防止盲目开发和低水平重复建设。
五是抓好文化旅游宣传营销。把握好市场导向,适应市场需求,大力宣传文化旅游形象,引导消费需求。大力发挥网络、文化旅游区域合作组织等营销力量,在拓展客源市场上有新突破。积极开展区域联合宣传,联合举办系列大型宣传活动,和全国大型文化旅行商开展战略合作,实现宣传与招徕齐头并进。
第二个转型——为民
提升文化旅游资源竞争力,逐步由自然景点游向精品景观游转型。文化旅游产品始终是吸引游客的最大竞争力。为此,要把强化文化旅游要素作为区域发展保障性的支撑点。
一是首先对各个地方的景区景点进行精心打造。对景区景点进行人文文化的精细化打造。增设文化旅游新线路,增加景区休闲功能,提升景区文化品位,理顺景区游览顺序。对个别有代表性的景点进行重点打造包装,从文化和商业两个方面入手,既展示文化魅力,又让游客休闲消费。将宗教和旅游相融合,营造宗教朝圣氛围。增加景区趣味性、参与性和探险功能。
二是完善硬件设施。加快区域基础设施建设步伐,将景区建成一个集中转、换车、休闲、用餐、参与、购物(吃、玩、用)功能为一体的综合服务区,解决“快游”的问题。加快文化旅游产品开发力度,实现四季常旺。
三是开发新景区、景点。摸准游客兴奋点,打造景观新亮点,增加游线新看点,进一步加快开发温泉旅游、文化休闲旅游和乡村旅游。
四是提升旅游接待能力。主要解决好:“吃”的问题,用美食给游客留下好的口碑;“住”的问题,不断完善宾馆酒店的硬件设施,完善温泉、漂流、缆车等旅游要素,留住游客;“购”的问题,精心开发系列旅游纪念品、特产,让游客临走时有带走的东西;“娱乐”的问题,不仅要有物质层面的娱乐,而且要有精神层面的娱乐。
第三个转型——惠民
增强文化旅游资源辐射力,逐步由大项目引领向园区产业化转型。把产业化发展、延伸产业链条作为促进地方文化旅游发展的一个重要支撑点。
一是全力服务招商项目。对大型招商项目,提高认识,搞好跟踪服务,实行领导挂点项目联系负责制,为项目提供全程服务。
二是夯实落地项目。对已落地的项目,积极主动对接,加强联系沟通,进一步做好做细服务工作,夯实项目基础,全力做好保障配套工作,使项目早日投产、早日转化为生产力。
三是高标准建设项目。抓好项目设计规划和招投标关,保障施工质量,严格抓好工程的监理,确保项目建设稳步推进。要充分整合资源,形成一系列的产业化,以产业化来带动文化旅游发展。
第四个转型——利民
凝集文化旅游资源向心力,逐步由生态休闲游向文化内涵游转型。文化是旅游的灵魂,每一个地方都有属于自己的独特地方文化。
一是加快地方特色文化的研究及普及。充分发挥文化研究中心的作用,在人员及经费上提供保障。加快文化项目建设步伐,培养文化传播人才。组织编写文化普及教材,让地方文化通俗易懂,让广大老百姓接受。组织挖掘当地文化历史成果,利用现代高科技手段演绎、展示、固定。
二是加大景区文化活动的策划。围绕弘扬地方文化特色,组织专家策划一批文化活动,充分利用一些特殊时节,利用各种形式,将文化内涵演示出来。并将文化活动和旅游相结合,将景区文化活动和景区的自然山水连接,组合成旅游产品向外推介,以市场营销的手段来做旺文化活动。
三是加强景区文化氛围的营造。在城市和主要景区的宾馆、饭店、车站、码头、各种标识、公共场所、宣传载体上体现地方文化的元素;在各种建筑物上体现地方文化;在吃、住、行、游、娱、购等方面体现地方文化。下大气力挖掘文化内涵,打好文化牌,大力发展文化创意产业,努力做到古老文化与现代文化、旅游的相互结合、相得益彰、相互发展。
一个跨越:通过不断优化文化旅游管理水平,整合文化旅游资源,壮大文化旅游产业,挖掘文化旅游内涵,提升文化旅游形象,扩大文化旅游影响,充分发挥文化旅游业在城乡协调发展、经济社会协调发展、区域协调发展、物质文明与精神文明协调发展中的重要作用,使文化旅游产业不断发展壮大,产值不断提升,不断增强文化旅游产业的影响力和辐射力,继而拉动第三产业快速发展,带动一方经济跨越发展。
近日,北京著名景点南锣鼓巷宣布暂停接待旅游团队,并主动取消3A级景区资质,一时间引发热议。限流措施的背后,是南锣鼓巷早已饱受诟病的尴尬现状:节假日游客爆满,看景变成“看人头”;原本的文化风貌走样,商业气息越发浓烈……
事实上,国内不少城市的文化街区似乎都存在同样的弊端。开放式文化街区如何既保护好原生态的历史文化风貌,又为游客带来更优质的游览体验?
北京的南锣鼓巷作为老北京胡同文化的代表多年来闻名遐迩,是不少来京游客行程单中的必备“景点”。然而近年来火爆的旅游市场使其走上了过度商业化的道路,游客常常满怀期待而来,失望而归。
与此同时,许多城市的“文化街区”也存在着同样的困扰——成都的宽窄巷子,几乎只有建筑物还是原来的老样子,古老庭院早已改成了饭店,街边排列着良莠不齐的小吃摊;凤凰古城、丽江古城更像商业区,遍布着酒吧和商铺……
“各地文化街区的通病,是过多的‘混搭’和‘跨界’,即以传统文化为底本,混杂中西方文化,于是街区内既有传统庭院,又有咖啡馆和酒吧,过度的商业开发反而掩盖了其原生态的文化面貌,这无异于买椟还珠。”北京旅游学会副秘书长刘思敏指出。刘思敏称,实际上国外有许多值得我们思考的案例,如巴黎的左岸,并未因游客增多而专门做什么改变,却仍然靠其独有的文化吸引着大量游客。
北京联合大学旅游学院教授刘德谦指出,这是过去我国旅游业一味地追求数量、追求规模化发展所导致的结果,我们需要改变思维方式,反思将居民生活区改造为商业旅游景点的模式是否值得普遍推广。
官方数据显示,南锣鼓巷瞬时最大承载量是1.7万人,而目前,南锣鼓巷的日均客流量超3万人次,节假日则超过10万人次,早已不堪重负。南锣鼓巷的“拒客摘牌”措施本是出于限制客流量、保护原生态文化的考虑,然而实行几天以来,业界争议不断。
“由于没有法律依据,拒接旅游团在实际操作上会非常困难,而3A级景区资质是被授予的,随意放弃也于理不合。”中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋指出,事实上,南锣鼓巷之所以能火起来,一方面是由于其原住民生活所呈现的历史文化感,另一方面要归功于以3A级标准建设的公共服务设施到位,这两方面缺一不可,不应随意否定任何一方面。
刘思敏也表示,限流虽然很有必要,但不应只针对部分特定群体,损害其应有的权益。
一方面,文化街区低端业态盛行,同质化严重;另一方面,每个节假日仍然“场场爆满”。于是就出现了游客一边抱怨这些只能看到人山人海的街巷太“鸡肋”,一边仍要到这些知名景点“报个到”的现象。供需失衡的现状亟须文化街区作出一些反思和改变。
刘思敏指出,从短期来看,由于其街区和景区的双重性质,很容易人流量过多,要加强应急管理,杜绝安全隐患,在重要路口进行疏导,并通过网络平台发布流量预警等。从长远来看,应通过供给侧改革,加强优质文化旅游产品的供给,并通过开发周边具有同样潜质的文化街区来分流游客。此外,可适当降低街区内的商业化密度,让游客缩短停留时间。
而对于历史文化原貌的保护问题,戴学锋认为,开发商对文化街区的过度干预是对其不利的,只有动态发展的、活的文化才有生命力。因此一方面要给予其自发生长的空间,不过度开发,另一方面要因势利导,按照A级景区标准增加旅游公共服务。
刘德谦指出,对于居民生活地带的旅游开发,需要兼顾游客和居民的利益。恢复原有的文化面貌,让旅游者和当地居民产生交流,而不是景区开发和真实生活完全“两层皮”。“开发要有限度,征求多方意见,一方面提升游客的体验,另一方面让居民得到安静的生活环境。只有让各方满意的景区才能可持续地发展。”
习近平对开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调
突出问题导向确保取得实际成效
把全面从严治党落实到每一个支部
“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开 刘云山出席并讲话
近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。
习近平指出,加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役。部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。
习近平强调,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
习近平指出,组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子,也要管好党员、带好队伍,掌握抓党员队伍建设的方法要求。要坚持区分层次,及时指导,一把钥匙开一把锁,防止走过场和形式主义。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。
6日上午,“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,对开展“两学一做”学习教育作出部署。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在座谈会上讲话强调,习近平总书记重要指示深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务,为开展学习教育指明了方向,要认真学习、很好贯彻。开展学习教育,要把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会,注意区分层次、区分对象,增强针对性和实效性。党员领导干部要学得更多更深一些,深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。要坚持以学促做,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照党员标准严格要求自己,做合格共产党员。要强化问题导向,带着具体问题学,针对具体问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。要突出经常性教育特点,贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。各级党委(党组)要加强对学习教育的组织领导,推动领导机关、领导班子、领导干部走在前列、当好表率;坚持分类指导,具体化、精准化地抓好学习教育,调动好基层党组织的主动性创造性;坚持把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来,做到两手抓两促进。
中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持会议并传达了习近平的重要指示。
江苏省、江西省、贵州省和教育部、中国兵器工业集团公司、清华大学党委(党组)负责同志在会上交流发言。
中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆,中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝出席会议。
中央党的建设工作领导小组成员,各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长,中央和国家机关各部委、各人民团体以及中管企业、金融机构和高等学校党委(党组)主要负责同志,中央军委政治工作部、武警部队政治工作部负责同志参加会议。
省委部署全省“两学一做”学习教育工作
李鸿忠强调突出五个建设确保取得实效
纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容
纳入基层党建工作述职评议考核首要内容
4月21日,省委召开“两学一做”学习教育工作电视电话会议,传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神,安排部署我省“两学一做”学习教育工作,决定将其纳入今年全省各级领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容,纳入基层党建工作述职评议考核的首要内容;对那些组织不力、问题较多的,要批评教育、真问责。
省委书记李鸿忠出席会议并讲话。省委常委、武汉市委书记阮成发,省委常委、省纪委书记侯长安,省委常委、宜昌市委书记黄楚平,省委常委、组织部部长于绍良,省委常委、宣传部部长梁伟年,分别在主会场或分会场出席会议。会议由于绍良主持。
李鸿忠在讲话中说,开展“两学一做”学习教育,是以习近平同志为总书记的党中央推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,是持续推进党的思想政治建设这个根本性建设的重大部署,是深入推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,是今年党建工作的龙头任务,是引领经济社会发展的重要保障。全省各级党组织要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义,切实把思想行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央部署要求上来,以高度的政治责任感和强烈的政治敏锐性,抢抓“两学一做”学习教育这个重大政治机遇,用好用足用活“精神经济学”,进一步升腾党员干部干事创业、担当作为的热情和激情,切实增强迎接大挑战、破解大难题、促进大发展的信心,在学习教育和实干苦干中锻造一支适应湖北事业发展需要的具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍,为协调推进“四个全面”战略布局湖北实施、实现我省“十三五”规划宏伟蓝图提供坚强的政治保证和组织保证。
李鸿忠指出,开展“两学一做”学习教育,关键要通过深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话,加强“五个建设”,做讲政治、有信仰,讲规矩、有纪律,讲道德、有品性,讲奉献、有作为的合格共产党员。一要加强党员队伍理想信仰建设。在牢记党的纲领中坚定理想信仰,在传承红色基因中坚定理想信仰,在对照正反典型中坚定理想信仰,牢固立身之“魂”、信仰之“本”。二要加强党员队伍思想理论建设。认真学习掌握习近平总书记系列重要讲话的基本精神,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话蕴含的新思想新理念新战略,认真学习贯彻习近平总书记对湖北发展的重要指示和殷切嘱托,做到学而信、学而用、学而行,更好地用以指导和推动各项事业发展。三要加强党员队伍政治建设。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央绝对权威,坚决服从党中央的集中统一领导,坚决维护习近平总书记这个领导核心,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。四要加强党员队伍党性建设。进一步践行宗旨意识,进一步坚守组织原则,进一步锤炼严实作风,厚植“党员底色”,做到身心归党、以身许党、为党贡献。五要加强党员队伍能力建设。坚持学用结合、以学促做,着力提高适应经济发展新常态的能力,着力提高贯彻五大发展理念的能力,着力提高助推供给侧结构性改革的能力,解决好“本领恐慌”问题,立足岗位作贡献。
李鸿忠强调,“学”得怎么样、“做”得是否合格,最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。 要切实加强组织领导,坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来,把问题导向贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把落实责任贯穿始终,确保学习教育与中心工作两手抓、两促进、两不误,避免“两张皮”。他指出,组织开展“两学一做”学习教育,要抓住主体责任这个牛鼻子;落实主体责任,要抓住主体责任的第一责任人这个牛鼻子;落实主体责任第一责任人的责任,要抓住追责问责这个牛鼻子。全省各级党组织要切实履行主体责任,主要负责同志要担负起第一责任人责任。要加强督查考核问责,把督导的重点放到基层、放到党支部,真正沉下去,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,确保学习教育措施落地见效。
于绍良主持会议时要求,把握“两学一做”的规律特点、突出经常教育抓落实,坚持基础在学、关键在做,带着问题学、针对问题改,抓在日常、严在经常。要深化工作载体、分层分类推进,以“支部主题党日”作为基本载体,将实施方案中“四整四强化”学习教育各项措施贯穿起来。各级党组织要把主体责任扛起来,压实工作责任、严格督促检查,层层负责、各司其职、从严督查,促使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。
省委各部委、省级国家机关各委办厅局、各人民团体党委(党组)主要负责同志,全省各市、州、直管市、神农架林区党委组织部部长,省属企业和省属高校党委主要负责同志,党的关系在省的在汉中央和国家机关、企事业单位、部属高校党委主要负责同志在主会场参加会议。全省各市(州)、县(市、区)设分会场。
宜昌市委部署全市“两学一做”学习教育工作
突出“高实严”三字诀 实现学习发展“两促进”
4月27日,宜昌市“两学一做”学习教育工作会召开,传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神和省委“两学一做”学习教育工作电视电话会议精神,对宜昌市学习教育工作进行安排部署。省委常委、市委书记黄楚平出席会议并讲话,强调突出“高、实、严”三字诀,扎实有效地抓好“两学一做”学习教育,为协调推进“四个全面”战略布局宜昌实施,加快实现“两个率先、两个进位”奋斗目标、加快宜昌现代化特大城市建设提供强劲发展动力和根本组织保证。
黄楚平指出,要突出“高”字夯实思想基础,以高的认识、高的站位、高的起点,把思想行动统一到中央省委重大部署上来。要从革命法宝的高度来深刻把握,“两学一做”学习教育是深入推进思想政治建设的重大部署,自觉用习总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑,用党章党规规范党员干部言行,充分调动党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的积极性和主动性。要从从严治党的高度来深刻把握,“两学一做”学习教育是推动管党治党向基层延伸的有力抓手,推动党内教育从“关键少数”向基层延伸、向广大党员拓展,充分激发基层党组织和广大党员干事创业的进取精神。要从改革发展的高度来深刻把握,“两学一做”学习教育是宜昌决胜全面建成小康社会的重要保证,用好用足用活“精神经济学”,把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力,做到学用结合、以知促行、知行合一,在决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。
黄楚平强调,要突出“实”字深学细照笃行,坚持学习实、整改实、干事创业实,主动对标达标争做合格共产党员。要打牢“深学”基础,在立根固本上下功夫,通过学习党章党规、学习习总书记系列重要讲话,从根本上筑牢理想信念、补足精神之钙,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上坚定自觉地与党中央保持高度一致。要深入学习领会习总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要突出“真改”关键,在创先争优上下功夫,对镜对标找差距,把病根逐步挖出来,做到个人心中有数、组织心里有底。要在整改达标见真章,对于查找出来的问题,制定整改清单,做到明责整改、分类整改、集中整改。要坚持“经常”原则,在常抓常新上下功夫,坚持组织要全面覆盖、队伍要全面管理、党内生活要全面严肃、组织制度要全面规范。要体现“实效”目的,在推动发展上下功夫,把学习教育同做好改革发展稳定各项工作、与服务群众、与破解发展难题结合起来,确保既交上一份满意的学习成绩单,又交上一份合格的发展成绩单。
黄楚平要求,要突出“严”字强化组织领导,严责任、严要求、严督办,确保学习教育各项任务落地见效。要牢牢抓住责任这个牛鼻子,以责任推进落实,靠责任提升效果。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,党委(党组)主要负责同志要承担起“第一责任人”的责任。要把标准严起来,领导干部要率先垂范、以身作则,不仅要对照“四讲四有”合格党员标准作表率,还要对照“两为”干部要求立标杆。要把督导严起来,注重分类指导,根据不同领域、不同行业的特点,把学习教育任务具体化、差异化、精准化,做到“一把钥匙开一把锁”,防止“一刀切”、“一锅煮”,避免走过场和形式主义。要把“两学一做”学习教育纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容,纳入基层党建工作述职评议考核的首要内容,对那些组织不力、问题较多的,要批评教育、严肃问责。
市委副书记、市长马旭明在主持会议时说,要坚持主要领导抓、积极主动抓,深化工作载体、分层分类推进,按照市委《关于在全市党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》部署,迅速研究谋划本地本部门本单位“两学一做”学习教育工作方案。要紧扣中心工作、紧扣各项任务,把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作、实现“十三五”良好开局结合起来,确保学习教育与中心工作“两结合、两促进”。
市领导廖达凤、吴海涛参加会议,各县(市、区)委书记、纪委书记、组织部长、宣传部长,宜昌高新区纪工委书记、工委组织部长;市直各部门党组(党委)主要负责同志,正县级事业单位和市属重点企业党委主要负责同志;党的关系在宜的中省单位主要负责同志等参加会议。
5月10日上午,交旅集团召开“两学一做”学习教育暨“第十七个党风廉政建设宣传教育月活动”(以下简称“宣教月”)动员部署大会,传达贯彻省、市学习教育工作会会议精神,对交旅集团“两学一做”学习教育和“宣教月”工作进行了安排部署。集团党委副书记、总经理鲍希安主持会议,党委书记、董事长柳兵作了动员部署讲话,党委委员、副总经理梁宜组织传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神以及省、市学习教育工作会会议精神。
柳兵就交旅集团开展“两学一做”学习教育和宣教月活动提出了三点意见,强调指出,全体党员要不忘初心,“回归原点”再学党规党章,结合工作实际,落实在做,做到“知行合一”。
一是要充分认识开展“两学一做”学习教育和教育月活动的重大意义,强化党员意识。必须充分认识到,开展“两学一做”学习教育和教育月活动是全面从严治党的必然要求;必须充分认识到,开展“两学一做”学习教育和教育月活动是政治新常态的应有之义;必须充分认识到,开展“两学一做”学习教育和教育月活动是集团稳健发展的重要保证。
二是要明确目标任务,紧密结合实际,把“两学一做”学习教育和教育月活动各项要求落到实处。坚持深入学,以学促知。解决“为什么学”、“学什么”、“怎么学”的问题;坚持扎实做,对标达标。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的标准,立足岗位作贡献。坚持认真改,改出成效。做到边学边改、明责整改、综合整改,通过“两学一做”学习教育和教育月活动推动集团各业务板块在经营业绩上取得新成效。
三是要加强组织领导,统筹兼顾,确保“两学一做”学习教育和教育月活动取得实效。把学习教育和教育月活动作为当前的首要政治任务抓紧抓严、抓实抓好,通过明确分工抓推进、真督实导抓推进、搞好结合抓推进,确保认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位。
会上,柳兵还以上率下,领学了《习近平关于反腐的十个最新论述》、《习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话都引用了哪些典故?》。
鲍希安作了题为《擦亮党员名片,助推集团发展》的专题党课,重点讲述“尊崇党章,做合格党员”、“立足岗位,擦亮党员名片”、“善于担当,助推集团发展”三个主题,并以“什么是党章?为什么要尊崇党章?如何尊崇党章?”三个问题切入,要求集团所有党员立足岗位建功立业,擦亮忠于企业的名片、爱岗敬业的名片、创优创绩的名片,通过强化能力担当、职责担当、廉政担当,提高创新本领,敢于攻坚克难,坚持从严自律,为个人进步、集团发展蓄积强大的精神动力。
交旅集团领导及各部室人员,所属各公司领导班子成员及中层正职参加会议。
交旅集团机关党支部开展主题党日活动
党员代表做“讲政治,有信念”专题发言
各位党员代表认真学习、记录
所有党员共同观看教育警示片
5月27日,为深入学习贯彻《中共十博委员会印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》精神,十博中文官网集团机关党支部组织全体党员开展了第一次主题党日活动,会上宣读了《十博中文官网集团机关党支部“两学一做”学习教育实施方案》及2016年机关党支部学习计划及安排,并以“讲政治,有信念”为主题进行了专题讨论。两位党员代表结合自身实际阐述了如何在日常工作、生活中学党规党章、学系列讲话、做合格党员,内容深刻,引人深思。
最后,党支部全体党员共同观看了警示教育片《毁于小节的悔恨人生》,警醒党员干部铭记“三严三实”,深化“两学一做”,严格按照习总书记“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的总要求,对自己进行一次“大扫除”,争做优秀党员。
6月13日上午,市委“两学一做”学习教育督导七组组长、国资委党委委员、副主任曹红国等一行4人,莅临交旅集团检查督导“两学一做”学习教育进展情况。集团党委书记、董事长柳兵,党委委员、副总经理梁宜参加座谈调研并陪同检查。
柳兵表示,交旅集团及所属公司高度重视“两学一做”学习教育工作,在规定动作上“较真、认真、求真”,同时力求结合集团自身特点在国有企业中创造好的经验,走在前列,切实以学习教育促进生产经营。
梁宜从六个方面对交旅集团“两学一做”学习教育工作开展情况进行了汇报。一是充分宣传,营造良好氛围。抓好领导示范带动,丰富宣传载体,在集团上下营造浓厚的学习宣传氛围。二是加强领导,精心谋划开局。成立学习教育协调小组高位推动,开展党组织关系排查上下联动,抓好动员部署协调推动。三是分类施策,确保取得实效。区分不同层次党员,开展好学习教育。四是结合实际,不断创新载体。五是抓细抓实,明确工作路径。通过“四个一”的工作路径,把“两学一做”学习教育抓细抓实。六是细化标准,树立问题导向。推动评星定级争先,聚焦问题抓好整改。
督导组随后与交运集团和公交集团相关同志进行了交流,听取了交运集团汽车客运中心站党支部书记王雁冰、公交集团机关党支部书记吴德钰的汇报。
曹红国代表市委“两学一做”学习教育督导七组对交旅集团前阶段“两学一做”学习教育给予了充分肯定。他表示,交旅集团“两学一做”学习教育见事早、谋划实、措施实、特色明、氛围浓、效果好,体现了抓在日常、严在经常、落到支部、全员参与。特别是集团及所属公司党组织对学习教育高度重视,一把手以上率下,引领示范作用发挥较好。各基层支部在学习教育中从严从实,创造了很多好的学习载体。选树身边典型可学、可信、可敬,为党员“学、做”树立了标杆、标准和标尺。
曹红国对交旅集团下一步抓好“两学一做”学习教育提出了明确要求。他强调,要进一步深化认识,加强组织领导;把握行业规律特点,抓住“学、改、做”,从严从实做好“两学一做”学习教育相关工作;坚持统筹兼顾,做到两手抓、两不误,切实做到融合、结合、整合。坚持抓好典型,借势、借力推动工作。
6月12日,我市召开三峡旅游新区领导小组第一次会议。市委副书记、市长马旭明要求围绕打造“宜昌旅游产业聚集区、旅游服务核心区、品牌形象展示区、改革创新示范区”的目标,加快推进旅游新区重点项目建设。市领导王应华、袁卫东、周正英等出席会议。
马旭明说,三峡旅游新区要在项目建设上下功夫。2016年,三峡旅游新区启动项目16个,计划完成投资6.9亿元。各级各部门要围绕确定的建设项目,强化服务,促进项目尽早开工。要扎实做好开工前的征地拆迁、手续办理等准备工作,积极为项目创造开工条件。
马旭明指出,各级各部门要认真研究国家、省投资方向和产业扶持政策,进一步优化投资结构和项目布局,在项目争取上下功夫。三峡旅游新区要充分发挥优势,加强衔接沟通,全力做好项目争取工作。十博中文官网集团既要立足于旅游新区建设,又要着眼于全市旅游产业的整合发展,不断创新融资手段,推动企业做大做强。要抓住重点和机遇,合力做好旅游项目包装策划与宣传,形成招商引资“全市一盘棋”。
马旭明强调,三峡旅游新区作为宜昌旅游的龙头,必须进一步优化机制、强化责任,在服务项目建设提速增效上狠抓落实。要借鉴宜昌新区“领导小组决策,办公室协调,相关职能部门服务”的经验,进一步强化责任分工,狠抓工作落实,推进重大项目建设。各成员单位主要负责人要结合自身职能,对旅游新区项目要靠前指挥,亲自安排、亲自协调、亲自督战。旅游新区管委会要按照领导挂帅、项目挂牌、成绩挂钩的要求,做到项目工作责任明确、措施明确、时限明确。要通过加强督查,严格考核、兑现奖惩,全面加快旅游新区重点项目建设。
三峡旅游新区、十博中文官网集团汇报了今年项目建设和投融资计划情况。
','三峡日报','1465920000','1465920000');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('121','14','','0','0','十博中文官网集团机关党支部委员会正式成立','','根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,以及《关于同意成立十博机关党支部的批复》文件精神,十博中文官网集团本部机关于2016年5月4日召开了党员大会,会议由交旅集团党委委员、副总经理梁宜主持,党委副书记、总经理鲍希安出席并作重要讲话。
根据大会通过“差额选举、无记名投票”的选举方式,产生了交旅集团机关党支部第一届支部委员,全体党员以热烈的掌声对集团机关党支部委员会的产生表示了祝贺。
鲍希安指出:成立机关党支部意义重大,一是让交旅集团党员有了“家”,使党员能够更好的参加组织生活;二是加强了党的领导,践行了党的方针政策,更好地发挥了党组领导核心作用,更高标准严要求推进党支部建设;三是增强了党员意识,加强党性修养,充分发挥党员的先锋模范作用。
会后,交旅集团第一届党支部委员会召开了第一次会议,选举产生了支部书记,并对其他委员进行了明确分工。
2016年6月1日下午,共青团十博中文官网集团委员会成立大会暨第一次团员代表大会隆重召开。交旅集团党委副书记、总经理鲍希安出席大会并讲话,团市委组织部部长何峰应邀出席会议。
大会在激昂的国歌声中拉开帷幕,首先由团市委组织部部长何峰同志宣读了团市委关于批准成立共青团十博中文官网集团委员会的文件。集团公司团代会筹备组相关同志向大会简要报告了筹备情况。随后,按照有关程序,采取无记名投票的方式,差额选举产生了共青团十博中文官网集团第一届委员会。
集团党委副书记、总经理鲍希安代表集团党委对集团团委成立和当选的团委委员表示祝贺,并对交旅集团共青团工作提出了明确要求,要求各级团组织认清形势,明确使命,找准定位,有效履责,成为青年思想引领的“领路人”、建功立业的“服务员”,融入集团发展大局体现共青团组织价值,顺应集团发展形势展现共青团作为。
同时,他代表集团党委对全体团员青年成长成才提出了3点希望:一是要勤于学习,努力增强本领;二是要忠于企业,始终乐于奉献;三要勇于创新,处处敢为人先。要求集团广大青年爱岗敬业、敢闯敢拼,努力将自己锻造成集团发展的栋梁之才,在推动企业又好又快发展的实践中激扬青春,建功立业。
经过自下而上层层推荐、考察核实、审查把关,报交旅集团党委审定,现将交旅集团党委拟表彰的50名优秀共产党员、10名优秀党务工作者、6个先进基层党组织名单予以公示。
广大干部群众对拟表彰对象的有关意见,请于2016年6月24日前,通过信函、电话、短信等方式向十博中文官网集团党委反映。反映问题情况要实事求是,客观公正,署(报)真实单位和姓名,以便调查核实。
来信请寄:十博中文官网集团运营管理部(沿江大道52号宜化大楼A座13楼),邮政编码:443000;电话:(0717)6561078;短信举报号码:13986809940。
特此公告。
附件:《交旅集团党委拟表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织名单》
中共十博委员会
2016年6月20日
附件:
交旅集团党委拟表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织名单
一、优秀共产党员名单(50名)
崔雪风 宜昌交运集团客车修理厂修理工
龚光月 宜昌交运集团夷陵客运有限公司客车驾驶员
鲜于柏华 宜昌交运集团道路客运事业部营运处处长
董晓红 宜昌交运集团汽车客运中心站站务员
杨新慧 宜昌交运集团汽车客运中心站支部委员、副站长
施江丽 宜昌交运集团汽车客运中心站站务员
冯 梅 宜昌交运集团客运二分公司会计
郭建萍 宜昌交运集团长途客运分公司经理
王 杰 宜昌交运集团道路客运事业部总支委员、副总经理
陈天听 宜昌太平溪港旅游客运有限公司安全技术部经理
高炳芳 宜昌长江三峡旅游客运有限公司站务员
王学庆 宜昌交运集团旅游客运分公司调度科科长
张莉莉 宜昌交运集团旅游客运事业部交运*两坝一峡计调组组长
周 炜 宜昌交运集团旅游客运事业部交运*景区直通车结算
李东斌 宜昌交运集团麟觉汽车销售服务有限公司销售经理
黄 琰 宜昌交运集团汽车营销事业部市场营销一部副经理
郭爱华 宜昌交运集团麟远汽车销售服务有限公司行政经理
黎任超 恩施麟觉汽车销售服务有限公司总经理
唐子雯 恩施麟盛汽车销售服务有限公司财务主管
庄小平 天元物流总经理助理
叶 勇 宜昌长江高速客轮有限责任公司副总经理
杨帮发 宜昌长江高速客轮有限责任公司总经理助理
刘 兵 宜昌交运集团出租汽车客运有限公司办公室主任
周 炜 宜昌交运集团办公室副主任
杨艳春 宜昌交运集团政治工作部主管
甘 波 宜昌公交集团电子信息中心副主任
张 伟 宜昌公交集团政工群团部宣传干事
郑 凯 宜昌公交集团营运发展部干事
王 华 宜昌公交集团一分公司B9路驾驶员
高本权 宜昌公交集团一分公司B9路驾驶员、班长
谭 军 宜昌公交集团二分公司机务长
曾庆许 宜昌公交集团二分公司7路驾驶员、班长
马恒太 宜昌公交集团二分公司8路驾驶员
孙 浩 宜昌公交集团三分公司路队长
刘珺鹏 宜昌公交集团三分公司机务员
王 磊 宜昌公交集团四分公司路队长
赵祥欣 宜昌公交集团一路队班长
冯德智 宜昌公交集团修理分公司三厂厂长
王黎明 宜昌公交集团修理分公司修理二厂员工
胡兆娣 宜昌公交集团BRT管理分公司调度员
陈静静 宜昌市公交集团IC卡管理中心
曾宪春 宜昌公交集团旅游客运分公司
邹 辉 宜昌公交集团夷陵客运站站务员
余华刚 宜昌公交集团三峡分公司驾驶员
罗长玲 宜昌公交集团三峡分公司驾驶员
董 明 宜昌三峡旅游度假区开发有限公司项目科科长
陈 红 宜昌三峡旅游度假区开发有限公司人力资源总监
王平新 宜昌三峡旅游度假区开发有限公司出纳
哈丽娟 十博中文官网集团战略投资部技术人员
李 莹 十博中文官网集团办公室管理人员
二、优秀党务工作者名单(10名)
杨晓华 宜昌交运集团汽车营销事业部综合部经理、党总支纪检委员
方 雄 宜昌交运集团兴山客运有限公司支部书记、经理
史卫星 宜昌交运集团道路客运事业部机关支部副书记
黄 翔 宜昌交运集团旅游客运分公司党支部书记、经理
裴 杰 宜昌公交集团一分公司党支部书记、经理
赵鲁溶 宜昌公交集团四风公司党支部副书记
杨贤民 宜昌公交集团修理分公司党支部副书记
李广富 宜昌公交集团三峡分公司党支部书记
李 青 宜昌三峡旅游度假区开发有限公司党政牵头负责人
何 玉 十博中文官网集团机关党支部纪检、组织委员
三、先进基层党组织名单(6个)
宜昌交运集团汽车客运中心站党支部
中共宜昌交运集团麟至汽车销售服务有限公司支部委员会
宜昌长江高速客轮有限责任公司党支部
宜昌公交集团二分公司党支部
宜昌公交集团三分公司党支部
宜昌市三游洞管理处党支部
一、项目管理中心总工程师(工作地点:宜昌)
岗位职责:
1.负责各专业技术指导、知识技能培训、专业工程师管理工作;
2.负责设计、审核图纸,制定、审定专业技术方案,组织技术论证、技术交底和图纸会审,制定相应的图纸制度;审核设计方案变更和重大工程技术变更; 负责工程相关图表、设计文件的内、外审核签发工作;
3.制定施工计划并负责组织实施,协调各专业人员和各设计、施工单位;
4.协助制订公司招投标管理办法及程序(如需要),编制招投标技术方案,协助组织招投标相关工作,负责招投标项目(设计、施工、监理、材料设备采供)单位、方案的技术评审;
5.负责工程项目质量、进度、安全及造价管理;
6.负责工程验收的资料准备、工程项目竣工验收移交的具体实施工作,督促验收不合格的整改。
任职要求:
1.统招大学本科以上学历,土木工程专业;
2.年龄45岁以下;
3.10年以上,以管理建筑工程和市政基础设施工程工作经验为主;
4.具备较强组织能力、判断分析决策和沟通协调能力,有处理突发事件的应变能力。
二、项目经理(工作地点:宜昌)
岗位职责:
1.负责谋划、协调、跟踪、推进工程进度,组织质量检查,确保项目的工期和质量。及时预见和处理施工现场出现的问题;
2.负责项目的过程管理,与建筑商、设计、施工、监理、供应商等方面人员进行良好沟通,协调配合工程结算工作;
3.负责集团工程相关业务工作, 执行并检查各项管理制度的落实;
4.负责工程竣工后,项目公司与物业公司的交接,配合物业公司组织施工单位保修工作。
任职要求:
1.五年以上项目经理管理工作经历,牵头负责过一个以上、投资过5亿的项目;
2.大学本科以上学历,年龄在40岁以下,具有建筑施工、工程管理相关的中级及以上职称。另具有注册建造师资格证的优先考虑;
3.工作认真严谨、踏实诚信、责任心强,具有良好的沟通能力;具有较强的学习能力、理解能力、适应能力和独立工作能力;善于处理复杂事务、有较强的团队合作意识。
三、造价师(工作地点:宜昌)
岗位职责:
1.根据国家、地方有关规定及工程的实际情况负责项目概预算及结算编制审核工作,确保工程预结算的准确性与科学性;
2.积极参与工程技术交底会议,负责解释清单并告知施工方、监理方对施工过程中造价控制的要求;
3.编制单位工程材料控制计划,上报编制临时设施费指标和现场指标,上报公司,参与项目部门管理责任状制定;
4.配合相关部门进行合同履约检查及计量支付审核,对项目建立动态管理台账,实时掌握工程投资进度和造价变更情况,并及时向领导汇报;
任职要求:
1.年龄在28-40岁,建筑经济及工程造价相关专业本科以上学历;
2.5年以上房地产或施工企业造价工作经验,持有注册造价工程师证;
3.熟悉相关材料和价格、熟悉国家及本地工程造价信息,可以独立完成房地产开发项目工程预算编制和结算审核,能正确计算工程量;
4.具有良好的责任心、团队合作能力和沟通能力。
联系人:向女士,联系电话:13886658416(工作时间联系),QQ邮箱:14134232@qq.com。
','人力资源部','1466524800','1466524800');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('125','14','','1','0','安全生产常抓不懈','集团领导带队开展安全生产检查','为认真贯彻落实省、市安全生产会议精神以及市委常委会议精神,按照集团“安全生产月”活动方案安排,近日,集团安委会主任、总经理鲍希安,集团安委会常务副主任、副总经理梁宜带队到所属各公司开展安全生产检查。
6月22日下午,鲍希安一行来到公交集团听取了公交集团党委委员、副总经理黎国斌关于安全生产的工作汇报,并深入到公交集团铁路坝修理厂、夷陵广场BRT乘车点及西陵一路BRT站台,与一线修理师傅和驾驶员进行了交流,查阅了相关管理台账和资料,实地体验了BRT运行。
鲍希安充分肯定了公交集团在安全生产工作上取得的成绩,认为公交集团对安全生产高度重视、责任明确、制度健全、措施到位、考核具体,隐患排查及整改效果明显。
鲍希安要求公交集团继续扎实深入抓好安全生产工作:一是要提高认识,压实责任。深刻领会中央、省、市领导关于抓好当前安全生产工作的重要指示批示精神和市委常委会议精神,吸取安全生产事故教训,始终保持清醒头脑,牢固树立安全生产“红线”、“底线”意识,严防各类事故发生。二是要提高标准,强化隐患排查整改。加大排查整改频次和力度,对重大安全生产隐患实施“零容忍”。提高隐患排查的精准性,采取销号制确保整改到位。三是要舍得投入,常抓不懈。要保证安全生产的经费投入,对安全生产工作不能有丝毫的松懈和麻痹,坚持经常抓、反复抓、长年抓、常常抓,不断提高安全生产管理水平。
根据安排,近期集团领导还将带队深入交运集团、度假区开发公司、交旅租车进行安全检查。
宜昌至兴山、宜都、长阳、五峰城际公交已相继投入运行,6月28日,湖北宜昌交运集团股份有限公司(简称“宜昌交运集团”)正式开通运行宜昌至远安城际公交,标号807。
本次开通的宜昌至远安807路城际公交秉承宜昌交运集团打造民生交通、服务社会的宗旨,为给广大旅客提供温馨舒适的乘坐感受。发班频次上,807城际公交线路平峰期每30分钟一班,高峰期将根据客流班次进行加密。
宜昌至远安城际公交票价为30元,票价降价幅度约30%。开班初期,为让利城乡百姓,实行公交票价优惠酬宾活动,优惠票价为宜昌至峡口20元、宜昌至石头店及远安25元,未来公司还将不定期推出一系列优惠折扣措施。
为确保城际公交品质服务,宜昌交运集团斥资700余万元,首期投入14台39座宇通豪华大巴14台,此次投运车辆均为宇通牌高级客车,配备高档座椅,车载影视。车辆安全性能俱佳,配备缓速器、ABS防抱死装置和车辆自主限速装置,车内足额配备灭火器、安全锤、逃生窗等紧急救援逃生装置。
据悉,为推动城乡客运一体化建设,在远安城际公交开通后,宜昌交运集团计划2016年再开通一条城际公交线路,相关事宜正在谋划和准备之中,敬请关注。
运行线路及时间:
宜昌至远安807路城际公交起点站为宜昌长途汽车客运站、经东山大道、港窑路、城东大道、宜昌汽车客运中心站,伍家岗上高速走汉宜高速、保宜高速,经峡口、石头店、花林寺、金家湾至远安客运西站,往返运行。发班线路与现有客运线路一致。
宜昌至远安运行站点为:宜昌长途汽车客运站、三医院、上上城、宜昌汽车客运中心站、峡口、石头店、花林寺、金家湾、远安客运西站;远安至宜昌运行站点为:远安客运西站、金家湾、花林寺、石头店、峡口、宜昌东站、上上城、三医院、宜昌长途汽车客运站。
807路城际公交在宜昌长途汽车客运站和远安客运西站首班车时间均为早6点。具体运行时间分别为:宜昌长途汽车客运站06:00-18:20;宜昌汽车客运中心站06:30-19:00;远安客运西站06:00-19:00。
2016年6月27日,点军区招商项目集中签约仪式在区地税局隆重举行,十博中文官网集团投资建设的平善坝松门溪项目在签约仪式上签约。受交旅集团董事长柳兵委托,集团总经理鲍希安出席项目签约仪式。
平善坝-松门溪项目主要位于桥边镇上峰尖村,森林覆盖率高,地势相对平缓,自然景色丰富优美,滨临长江黄金水道,距离西陵峡风景区7.5公里,是“两坝一峡”重要的节点,地理区位优势明显,旅游开发价值大。该项目的投资建设是拓展西陵峡风景区发展纵深,丰富产品结构的重要内容,是整合宜昌三峡旅游新区旅游资源的重点建设项目,也是建设大三峡区域旅游、创建宜昌三峡国家级旅游度假区的重要组成部分。
十博中文官网集团将依托区位优势,生态资源优势,专门成立项目公司,负责开发、建设、运营,在该区域高标准打造文化旅游休闲度假社区。同时秉持融合发展理念,将旅游和扶贫开发相结合,打造生态观光农业,带动周边村民共同发展,实现脱贫致富,将该项目建设成旅游扶贫的样板项目。项目主要开发范围是松门溪入江口至韩家咀段(约3.22km)及上峰尖村3、4组所属地块,项目用地约为612.37亩。建设内容主要包括平善坝旅游综合开发和松门溪沿线生态休闲旅游度假开发两部分。平善坝开发主要包括:建设功能性主题度假酒店,提供全方位高质量旅游服务;复原建设通商口岸、古商埠,开发峡江码头文化;建设峡江民居,打造特色旅游街区。松门溪开发主要包括:河道综合整治及基础设施建设、沿河景观整理、生态休闲度假村落建设以及滨水游乐、农业观光、休闲农家乐等休闲度假旅游配套项目。
项目按照“水上交通设施优先建设,基础设施逐步建设,度假社区同步开展”的建设思路,利用西陵峡景区现有的景区优势,加强景区联动,通过五年左右的建设,将平善坝-松门溪打造成为成长江流域一流的集“生态观光、文化创意、生态疗养、休闲度假”为一体的旅游综合项目。项目计划总投资20亿元,分期开发建设。一期主要以平善坝开发为主,计划投资约3亿元;二期主要以松门溪沿线旅游及土地综合开发为主,计划投资5亿元;三期主要以平善坝及松门溪旅游综合配套建设为主,计划投资12亿元。项目建成后预计年产值4亿元以上,税收3000万元以上,提供就业岗位500个。
6月29 日,在秭归县人民政府和各级主管部门的大力支持下,湖北宜昌交运集团股份有限公司(简称“宜昌交运集团”)开通秭归县1路和2路城市公交,为秭归县交通发展助力。
为保证城市公交顺利运行,本次上线的1路、2路均为全新购置的宇通牌公交车,该车为LNG(液化天然气)新能源公交车,按照最新的“国五”排放标准投入生产和使用,用先进的技术最大化减少对环境的影响。全车车身长8.5米,设24个座位,座位设计尽量最大化利用空间,使坐、站立位置得到相对最优化。
此外,本次配置的公交车,还根据秭归地形地貌进行了专门的定制,在普通公交车配置的基础上加装了缓速器,这将极大地改善公交车的制动性能,以应对秭归陡坡较多的路况,保障群众安全出行。
为提高安全性能,秭归公交还安装有ABS防抱死系统,ABS既有普通制动系统的制动功能,又能防止车轮锁死,使汽车在制动状态下仍能转向,保证汽车的制动方向稳定性,防止产生侧滑和跑偏,是目前汽车上最先进、制动效果最佳的制动装置。
1路、2路公交运行时间为6:30-20:30,高峰期班次间隔时间5-8分钟,平峰期班次间隔时间10-12分钟。按照城市公交设计,秭归公交实施一票制,投币票价为2元/人,办理IC卡(与宜昌市公交IC卡通用)折扣价1元/人。对秭归县城区年龄65岁以上老人办理老年优惠卡,实行免费乘车的优惠措施。
“行有所乘,客行其便”是交通运输基本公共服务的需求,优先发展公共交通,推进城乡客运一体化,实现现代客运服务体系城乡全覆盖,确保百姓出行经济、安全、便捷是涉及民生的重大问题。未来,宜昌交运集团将积极打造功能完善的四级客运网络,进一步改善城乡居民的出行方式和出行效率,降低出行成本,保障出行安全。
运行线路:
1路为秭归客运港至平湖半岛,起于秭归客运港,沿滨湖路—平湖大道—屈原路—长宁大道—天问路,止于平湖半岛。线路全长约7.3公里,设置中途站点13对,平均站间距约561米。
2路为车管所至九里庙(百丽公司),起于车管所,沿三星大道--西楚路--丹阳路--平湖大道--桔颂路--建东大道,止于九里庙。线路全长约10.2公里,设置中途站点17对,平均站间距约600米。
摘要:公共交通是城市交通运行体系中的重要组成部分,发展公共交通是缓解城市交通拥堵、减少排放与空气污染、实现城市可持续发展的重要途径。本文从分析“公交优先”战略落实所取得的成就与问题入手,讨论以目前的城市公交服务模式,其服务品质的提升空间问题,分析城市交通体系的“交通网—设施网—公共交通网—信息网”大格局下公共交通与其他网络的关系与瓶颈问题.归纳出“门到门”可达性、自我掌控、携物方便和私密性是未来公共交通发展需要解决的问题及新的公交服务思考模式,并给出了未来公交发展的三种选择途径。
关键词:城市公共交通;公交优先;发展模式
1 引言
尽管从本质上来说,无论是城市公交,还是私家车,都是利用各种运输方式实现人的移动。如果把交通系统比喻成人的血液循环系统,交通基础设施就是人的血管,在血管中流淌的血液则是车和人。城市公交的发展从来都不是单纯的以运输人为目的的运行体系,而是与城市空间布局、绿色低碳、城市可持续发展密切关联的。当以“快速移动、节约时间、最大可达性与私密性”为目标的城市私家车快速发展,以及“城镇化”所形成的快速膨胀的城市难以支撑这种以小汽车畅通为主的城市交通发展模式时,人们开始审视这种发展模式的科学性及是否是城市发展的唯一模式,是否是可持续的,正如彼得·圣吉所说,“今天的问题来自于昨天的解决方案。”如果昨天的问题解决和战略定位不是一贯而终的、审时度势的,那么昨天所倡导的主流也许就会成为今天问题的根源。聚焦于城市交通,以路网承载车流量或者断面通过车辆(PCU)为主的评价体系受到质疑,原因在于路网通行小汽车的不经济性,公共交通在相同道路面积条件下,所承载的人数是小汽车的十几倍甚至几十倍。既然交通系统是实现人与物的移动,小汽车只是一种运载工具,为何不利用容量更大的交通工具实现人的移动呢?另外,这种发展模式带来的能源消耗、废气排放、空气污染等都增加了城市运行成本。由此人们把目光投向了更为经济、能够缓解交通拥堵、减少排放与空气污染的城市交通运行体系,由此实现交通体系推进城市可持续发展,即以较小的资源投入、最小的环境代价、最大程度地满足当代城市所发展的合理交通需求,并且不危害能满足下一代需求能力的城市综合交通系统。高效的交通系统能够极大地降低生产成本、促进区域经济圈及经济带发展战略、降低物流成本,从而提高国际竞争力。那么这种城市交通运行模式的主旨思想是推进“公交优先”。上世纪70年代,法国率先实行“公交优先”政策,从建设用地、专用道施划、税收、财政补贴等方面对公交进行倾斜和补贴。我国从2004年开始实行“公交优先”,并在2012年上升为国家发展战略。
2 目前公交体系存在的主要问题
2.1 “公交优先”实施所带来的巨大变化
“公交优先”发展战略以最大限度地吸引市民乘坐公交车为目的,通过一系列的公交改善措施,努力做到“以人为本”,提高服务品质。首先,大力发展大运量的公交运载方式,近些年我国在特大城市、大城市、省会城市等都相继建设地铁等轨道交通或者BRT这样的大运量的运载方式,并调整整个城市交通体系,加密优化地面公交线路网,使之能够和大运量交通方式充分衔接,形成大运量一中运量一客流集散这样的类似金字塔式的公交线路体系,并在运营中,以大站快线、普线、支线等进行对等和功能划分;其次,对交通基础设施进行了较大幅度改造,由以前面向小汽车通行的交通基础设施向人的出行倾斜(如图1、2所示)。例如,BRT所需的公交专用道往往设置在城市交通最拥堵的区域,设有站点的道路中央有足够大的乘客候车区域,交叉口也专门针对公交车优先通行进行了设置。这对比以满足小汽车为目的的道路设计是一次全新的尝试和变革。另外,政府通过低票价和各种优惠措施吸引乘客采用公交方式出行,通过财政、税收政策等方面向公共交通倾斜,国家财政对公交施行更大力度的补贴。
通过最近几年的公交事业大发展,公交基础设施取得了长足发展。例如2004年底北京市公交线路750条,包括小公共汽车和郊区公交,年运送乘客43.6亿人次;而到2013年底,北京公交运营里程达到19.6万公里,运营线路达到813条,运营车辆数3.4万辆,地面公交年客运量达到48.4亿人次,轨道交通32.8亿人次。
从某种意义上来说,“公交优先”体现的是一种人文关怀,是“以人为本”的思想落实。交通拥堵促使人们思考城市资源的合理利用问题,道路资源是人们共享资源,而不仅仅只为小汽车拥有者服务,是应该平等和共享的,从这个意义上来说,是一种进步。
2.2 我国公交发展问题
近些年经过城市公交的大建设与大发展之后,我们需要回过头思考一下,当初公交发展战略的提出是由于城市交通拥堵的顽疾而采取的最主要措施,那么现在就要回答以下问题。
(1)城市交通拥堵这个问题解决了吗?解决了多少?
城市交通拥堵问题在我国尽管来得晚,但是发展势头凶猛,似乎一夜之间不仅是大城市,甚至中小城市也被交通拥堵所困扰。城市“公交优先”战略的落实促使城市通过加密公交线路、增加公交供给来提升公交服务品质,可谓是不遗余力,政府在其中也做了最大努力,政府补贴、用地保障、通行优先等扶持力度是历史上前所未有的。同时,史上最严厉停车标准、车辆限号等也起着重要的配合作用,但是,不能不遗憾地看到,尽管城市居民公交出行的比例较前些年有所上升,但是城市交通拥堵问题并未从根本上得到遏制,在城市核心区域、重点路段有越演越烈趋势。究其原因,作者认为公交的吸引人群大部分来自于以前的自行车出行和步行人群,由于以前实施的面向小汽车的城市交通网络大量挤压了自行车和行人的出行空间,加之城市的迅速扩张导致出行距离过长,导致大部分以前依靠自行车和步行交通方式的出行者转向了私家车出行方式。
(2)城市公交的上升空间还有多大?能在多大程度上吸引利用小汽车出行的人转向公共交通方式出行?
目前我国城市公交体系发展,尤其是在公交基础设施方面取得了巨大发展,如果按照公交发展考核指标来衡量,无论是300米、500米站点覆盖率,线路网密度,公交专用道设置等指标,还是万人拥有公交车比例、新能源车辆比例等都有惊人的提高。如果单纯从基础设施方面,通过加密公交线路和站点、增加公交运营车辆等措施来提高公交服务水平,其上升空间会比较受限,而且由于财政问题,也不可能一味增加公交供给。然而在城市公交基础设施很完备的情况下,我国城市居民普遍出行时间还是较发达国家长,例如,巴黎的平均出行时长是1小时20分钟,而北京则是1小时30分钟。
毋庸置疑,发展“公交优先”是解决城市交通问题的重要途径,但是如何发展、怎么发展和发展何种模式是值得深入研究的问题。由上述讨论得知,公交基础设施的完备性并不是公交服务品质提升的唯一要素,而是全方位的、系统问题。公交系统是整个城市交通体系的一部分,如果从整个城市交通体系来看,城市交通是“人一路交通工具一基础设施一环境公共政策”的六位一体的综合体,体现的是整体效能的发挥,如果从系统网络的角度来看,是“交通网(路网)设施网(轨道,机场、站点等)一公共交通网信息网”这四张网的叠加和有机整合的综合交通网大系统。
如果单从某个系统来看,我们的城市交通做的都不差。例如城市道路网系统通过新建、加宽、改造使得城市道路等级整体提升;快速路、高架桥使得城市路网向高层发展;城市交通设施网在建设大型交通枢纽、优化站点布局和配置等方面使得乘客换乘更加便捷和高效;公共交通网在线路走向、密度、覆盖人群等方面更加完善。但是将这几个独立系统整合起来,却没有达到“1+1>2”的效果,究其原因,作者认为问题出在各个系统的相互衔接上,或者是各系统之间的利益博弈。
①交通网(道路网)与设施网。交通网(道路网)与设施网的衔接主要体现在以机动车为主的基础设施在道路网中的布设。
②公共交通网与交通网(道路网)。这最能体现公共交通网在整个交通系统中的地位和利益博弈。在能够设置公交线路的道路网中,公共交通网在道路网中所占份额越大,那么能保障大部分乘客通行的公交道路占有率就会越高,公交专用道、公交专行路等就会越多。尽管我国城市设置了不少公交专用道,但是在成网性方面还比较欠缺。只有居民出行的各个环节都能保证畅行无阻了,才能从总体上提升出行效率。另外,由于我国城市布局的限制,有公交需求的道路网由于种种原因不能开设公交,这极大限制了居民出行自由。例如大院式的封闭院落,院里不能通公交,居民走出大院要花费很长时间,而且院外的公交线路必须绕行大院。
③公共交通网与设施网。保证公交车畅行无阻的条件不仅在于专用优先道路,而是包括交叉口信号灯、行人过街设施和公交换乘站点设置、最后一公里配套设施等一系列基础设施的支撑,只有这些方面通力合作,才能保证公交出行高效,哪一方面出行纰漏,都会使乘客有理由转向其他交通方式。
④信息网与交通网(路网)。掌握整个路网的交通状况无疑对于私家车出行还是打算公交出行的乘客都是非常有用的。近几年随着信息技术的大量普及,路网信息发布基本能够及时、全面地提供路网的交通状况。
⑤设施网与信息网。目前我国交通基础设施基本能够做到实时监控,特别是信号灯设置、换乘枢纽内信息、标识信息等基本到位,但是这些基础设施还未做到“互联互通”,基本还是“自颐自”,提高交通基础设施的整体利用效率需要利用物联网将这些基础设施进行统一标识、资源整合,做到统一调度,信息、发布相协调。
⑥公共交通网与信息网。公共交通网与信息网的融合在于公交的运行信息、公交车到站情况能及时、准确地反馈给乘客,使乘客在整个出行链中都能获得信息,使乘客准确把握出行时长,并能够在出行不同阶段都能做出最佳判断。
由以上城市交通的四个基本网络可以看出,与公交网相关的交通网(路网)、设施网和信息网的不足是提高公交服务水平的阻碍,主要集中在以下几点。一是公交网的延伸区域在交通网(路网)中还存在众多“盲区”,用于解决乘客最后一公里问题的公共自行车方案、客流集散支线方案等都有一定局限性。二是公交换乘枢纽基础设施的时间不可控性是失去客流的重要因素,一般来说,高峰期地铁的到达频率远远高于地面公交,如果单纯在不同地铁线路之间换乘,则步行穿越地铁通道并且等待下一趟列车的时间是可控的。但是如果在地铁和地面公交之间换乘.则要比地铁线路之间换乘要费周折。首先由于地铁和地面公交以前分属不同系统,地面公交站点一般离地铁站比较远,庞大的立交桥会使公交站点分散,地铁内缺乏出口处相应的公交站点分布标识,即使提前做足功课知道从哪个地铁口出去,但是出了地铁口在目之所及处还是不能发现需要的公交站点。当然上下班的通勤交通不需要每天去寻找公交站点,但是较远的站点距离还是会让很多人望而却步。再加上公交车到达站点的时间难以预估,尤其是在高峰期“串车”和“大间隔”车现象非常普遍,乘客的心理预期会在等车过程中一降再降。三是如果乘客在出发前就能基本判断整个出行链的时长,包括步行时间、乘车时间、换乘时间等,那么在有这样的心理预期情况下,乘客会根据出行的急缓程度、出行费用等进行综合考量,进而选择他认为最佳的出行方案,而不是在出行途中遭遇堵车而使出行时间加长,进而影响心理预期,因此,为乘客提供全面的、出行链中各阶段的出行信息服务是非常有必要的。
因此,从我国目前公交发展水平和上述各网络之间差距来看,如果拿百分制来衡量现在的公交服务水平,目前整体水平基本能够达到80分,属于“良好”,城市公交的上升空间还是有的,再往上提升更多的是精细化的、全面的公交系统设计和服务,任务更加艰巨,涉及领域更多。但是,对于本小节提出的问题,即使公交系统在不久的将来能够大幅提升,达到90分甚至更多,由“良好”上升为“优秀”,那么这样的公交系统在多大程度上能够吸引小汽车乘客的出行却难以作出定论,也许会出现类似巴黎或者东京的国际大城市公交通勤出行保持在70%~90%的高比例,当然这也是我们最希望看到的,但是国人的用车习惯与国外不同,以及交通出行需求的多样性会使目前现存的公交服务模式备受考验。
(3)城市公交发展的本质瓶颈在哪里?
回答这个问题,首先分析一下私家车出行的吸引力在哪里。作者认为,私家车真正吸引人的地方在于:一是“门到门”的可达性,二是自我掌控,三是携物方便,四是私密性。不得不承认,这四点私家车的优势恰恰是公交出行的最大缺陷。从可达性来看,如果从公交系统来进行评价,只有300米、500米站点覆盖半径加以考量,从目前国内城市来看,500米站点覆盖率都能达到90%以上,300米站点覆盖率在70%以上,但是这只是考量了乘客出行在多大范围内有公交车站,而不是在整个出行链中乘客的步行距离。一般乘客一次出行中只要有一次换乘,其步行距离往往会超过500米,而乘客出行往往会经过一次甚至数次换乘,步行距离会更长。然而,在公交系统内,可达性往往被置换成“有公交线路通往目的地”;从自我掌控角度来看,公交车是按照规定路线在规定的道路上行驶,有专职司机驾驶,乘客有乘用的权利,但是完全没有掌控权利,即使在发生交通拥堵后,也完全没有能力更改线路,甚至不能在非站点区下车;从携物方便角度来看,公交出行携物是非常不方便的,且不说在步行过程中没有任何设施能够帮助人托运物品,更不要说在站点换乘时提拉行李上下楼梯会让人感觉艰难;从私密性角度看,公交车内基本没有私密可言,视频偷拍网络发布似乎司空见惯。
3 我国未来公交体系发展模式
以上问题似乎不在于公交内部,而是公交的运行模式问题。如果我们的城市公交能够做得和私家车一样的好,既达到了“门到门”服务、自我掌控,又能方便随时携带物品和保护隐私,再加上公交出行确实比私家车便宜得多,那么所有人的选择都会转向公交出行。当然这是理想模式,但是我们确实可以从这些方面考虑进而逐渐弥补公交出行模式的不足,或者找到相类似的替代模式,如果做到这些,那么会吸引私家车使用者从私家车里走出来,选择适合他的公交模式。
如果未来公交发展模式不能同时做到这四方面,那么解决其中一个、两个问题都是巨大的进步,都是对公交系统革命性的变革。为了更好地阐述,在此将这几方面分别加以讨论。
3.1 解决“门到门”问题
在这四方面中,第一个“门到门”的要求最为关键。解决“门到门”问题需要公交有乘客需求的明确的目的地,没有换乘。只要公交改变定线,按照乘客需求设定线路,就能够实现“门到门”服务,目前出现的“定制公交”服务是典型的“门到门”公交服务。
为满足多样化的公交出行需求,鼓励更多的人选择公交出行,缓解城市交通拥堵,北京、天津等城市先后推出定制公交商务班车。定制公交是根据乘客特殊需求设定的线路,以多人共同乘用交通工具的形式,为相对处于相同区域、具有相同出行时间和相同出行需求的人群量身定做的公共交通服务。采用“一人一座、一站直达”的公交服务模式,具有定点、定车、定时、定价、定人等与普通公交不同的特点,是介于私家车、出租车和常规公交之间的一种新型模式,能够满足多元化公共交通系统建设的需要[3]。
3.2 解决自我控制问题
自我控制是与可达性密切关联的,而目前公交服务模式以固定线路上的专人驾驶的公交车为主,乘客不能自己决定行走路线,而解决自我控制问题必须打破目前公交车辆集中控制的问题,而实现单独控制和自主行走,也会带来独立控制而出现类似小汽车出行问题。解决方案之一可以将公交车打散,由单独的自我控制单元组成,从而实现单独控制,而自我控制单元要避免走小汽车的模式。小汽车由于自带动力、自我控制、多座位等因素造成体积大、排放大等问题,如果将自我控制单位采用公共动力(集中动力供应)、集中控制(但是行走方向由乘客掌握)、单座位(甚至站式)等措施就可以大大降低所占体积,并且降低排放,甚至零排放。
①公共动力。可以设想为集中动力供应,动力可以采用电力,类似轨道交通第三轨供电或者接触供电,但不应再采用自带能源方式。当然这种供电方式会涉及到铺轨问题,这会有相应的较大基础设施建设投入。自我控制单位应有轨道或者导引装置实现供电或者控制。
②集中控制。集中控制并不意味着乘客没有控制权,行走方向由乘客掌握,这里的集中控制指的是类似轨道交通的集中式的信号控制,以避免自我控制单元相互碰撞,应用控制速度、转向辅助操作控制、自动并轨、自动导航等集中控制方式,而乘客只要设定出发地和目的地,其他的由集中控制实现,有点类似小汽车的自动驾驶。
目前市场上出现的新型电动车,能够实现自我控制,具有体积小的优点,但是行车速度要比一般的自行车快,上文提到的自我控制单位有点类似这种电动车,但是在动力驱动和集中控制方面不同。
3.3 解决携带物品问题
携带大量行李上下车确实不方便,我国目前大部分城市公交车是不允许自带车辆乘车的,而公交站点能够寄存物品是一种比较现实的解决方案。有的国外公交站为了解决乘客上下班乘坐公交携带物品不便,在公交站点处设置寄存处,乘客上班时可以先寄存一些私用品,甚至在站点可以进行简单洗漱和更换服装,下班后可以再取走物品,这大大方便了乘客。
4 结论与展望
在人们思想观念日新月异和信息化无孔不入、无所不用的情况下,从以上这4方面入手逐步对公交发展模式加以改造,是能够满足人们多样性的出行服务需求,能够将私家车出行者从小汽车中“拉”出来,融入整个社会的出行大环境中。我们似乎走到了一个岔口,一个方向是继续沿袭目前定线、定点的公交服务模式,一个方向是按照以上四方面对公交系统进行有序改造,第三个方向是折中方案,既完善既有的公交服务模式,但是也不排斥,甚至鼓励新的公交服务模式并存。
未来无论选择哪种城市公交服务模式,都要仔细考量“今天的抉择是否会产生明天的问题”,因为“今天的问题来自于昨天的解决方案”,尤其涉及到巨大的基础设施建设和资金投入,毕竟很多过程都是不可逆的,如果想再回到原点要付出巨大的代价。每走一步,都要问一个问题:“这一步是否能根本解决问题,是否是最佳解决方案和由此带来的后果是什么”,如果我们都能积极、审慎地对待每一个问题,我们就有可能避免走许多弯路。
','中宏数据库网','1466524800','1466524800');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('130','15','','1','0','新能源汽车发展应明确路线 不宜全面开花','','
目前大多数企业都在投入新能源车样板车型的开发,研究机构也在对一些高难度技术进行深度研发。未来3到5年,应该迎来新能源汽车产业化的第一波高潮。”1月8日,在”2012中国汽车市场研究高峰论坛”上,清华大学汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高对新能源汽车的未来发展做出预测。
有专家指出,未来中国新能源车市场的发展前景更接近于欧洲市场的发展。因为目前中国市场的发展模式,包括政府的推动力度,更接近欧洲市场的情况。日本和美国市场的混合动力的引用和推进已经进入到比较高的层次,而欧洲市场跟中国市场一样,这样将对推进中国新能源车的高速发展有一定的好处。另外,中国的补贴政策力度和欧洲是非常接近的。
近日,科尔尼全球合伙人暨亚太区汽车行业总经理孙健在接受记者采访时说,中国新能源车市场乐观的原因有几个方面:一是我们对于一些技术的发展判断可能有一些比较乐观的成分在里面;另外,政府在设定目标的时候有些较激进的程度。现在的预计目标就是到2020年中国的新能源车保有量会达到500万辆。即占世界新能源车市场保有量的1/4。
根据规划,目前中国政府已经设立了25个示范区域来推广包括电动车在内的新能源车,其中包括6个允许对私家车补贴的城市。6个试点城市总共计划在2012年推广私人购买各类电动车13万辆。这个新能源车渗透率来说,实际上最高的还是公共应用车,如公交车、出租车,这些主要是由政府采购主导的,比较容易做到。
孙健说,虽然目前新能源车发展乐观,但是,因为起步相对较晚,我们的产品与真正的市场量产和完全商品化差距还是很大。同时国际性的厂商也在积极拓展中国的市场,也都有计划要在中国投入相应的产品,这些都帮助中国新能源车市场产业的培育。
采访中记者了解到,目前中国新能源汽车研究的最大问题就是未来的技术路线图的争议。一部分人士主张优先发展微小型、低速、短程纯电动汽车,这样,一些具有创新技术的铅酸蓄电池可以在微小型车及轿车领域大显身手。而另一部分专家建议,应以电池为依据,规划电动汽车发展,以不用油、零排放为最终目标,恰当利用当前动力电池来生产电动汽车,近远兼顾,全面规划,用好各个发展阶段的各种电池,生产相应的电动车。同时,要建立动力电池重大专项。在”十二五”期间,要大量发展微小型电动车,同时采用增程技术发展大中型汽车。此外,要研究下一代电动汽车及其能源。
孙健指出,由于技术路线一直没有明确,很多国内企业在发展新能源汽车技术方面全面布点,但很多时候,”全面布点”是一种盲目探索,相比较而言,很多国外企业则很早就明确了战略方向,各有所长,而中国在电池、电机、电控等核心技术上已开始落后于国外先进水平。
孙健认为争论的焦点是将来我们是走换电模式,还是充电模式,现在投资在这两方面都有,政府也没有明确的决定。从电网来说,它有自己的考虑,就是怎么样减少对电网的冲击,怎样在将来新一轮电动车市场上分得一杯羹。现在国家电网和南方电网都在积极的推换电的模式。中国充电装的总量在数据上看已经是世界第一,同时再投换电装置系统,这两个系统将来是共存还是怎么样,目前发展思路尚未清晰。
展望新能源车未来发展,孙健认为,第一,企业对新能源车战略重视程度仍然不够,很多企业是全面开花,各种都在尝试,而没有非常明确的方向性抉择。当行业标准没有确定的时候各种都要试一下。第二是目前新能源车商品化速度还是不够。希望中国的自主品牌新能源车产品能够更加成熟,更加商品化。第三,在这一轮技术革命中,中国企业要力争掌握更多的核心技术。第四,新能源车配套设施,还是需要政府早点下决心推出标准。
','中国质量报','1466524800','1466524800');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('131','21','','1','1','做勤廉楷模 写人生华章','机关党支部第二次主题党日活动','
切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,不断增强广大党员干部的廉洁自律意识,6月28日下午,十博中文官网集团机关党支部组织全体机关干部参观了宜昌市反腐倡廉警示教育基地,以亲眼所见、亲身感受强化警示教育的效果,进而加强治腐的力度。
支部全体党员通过参观反腐历程、腐败问题、前车之鉴、算账明理等展厅,学习了我党从战争时期以来的反腐历程及常见的腐败问题,分析了腐败产生的原因,警醒自己要引以为戒,提醒自己时刻算好七笔账。
作风建设永远在路上,永远没有休止符。通过现场的警示教育,在交旅集团党支部全体党员的脑海里烙下深深的印记,贪污腐败给国家、社会造成的损失,给家人、朋友带来的痛苦不可估量。这次主题活动,将时刻提醒大家严格按章办事、依法行政,抵制住诱惑,做勤廉楷模,写人生华章。
','集团机关党支部','1467129600','1467129600');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('132','14','','1','1','宜昌交运集团召开纪念建党95周年大会','','6月30日,湖北宜昌交运集团股份有限公司(简称“交运集团”)召开纪念建党95周年大会。十博中文官网集团党委书记、董事长,宜昌交运集团党委书记、董事长、总经理柳兵出席会议并讲话。
会议由交运集团公司党委副书记张声福同志主持。会议表彰了2016年度先进基层党组织6个、优秀共产党员49人、优秀党务工作者4人;先进单位和个人代表发言;组织新发展党员入党宣誓,老党员重温入党誓词。
会上,柳兵同志围绕中国共产党发展历程、党建工作要点、交运集团上半年生产经营和下半年主要工作等内容做了重要讲话。柳书记通过参加“两学一做”学习教育,结合自身学习党章党规、学习习总书记系列讲话精神的体会,以“自信、实干、创新、奉献、廉洁”为主线,生动诠释了新时期合格共产党员的标准。他要求交运集团各级党组织要切实转变思想观念,充分认识抓好党建工作为企业转型发展提供思想与行动支持的重要性;并强调全体党员要统一思想,统一行动,统一价值观,凝心聚力实现企业新发展,开创企业新辉煌。
参加会议的有:交运集团领导班子成员、事业部及专业化公司班子成员、事业部二级单位负责人、各单位从事政工工作人员、交运集团总部各部室正副职、新发展党员,共计92人。
6月29日,城区直升机停机坪在三峡游客中心开建,建成后将成为“空中看三峡”低空旅游项目的城区起降点,7月9日将进行“低空旅游”首航,届时市民可乘直升机看宜昌美景,赏三峡风光。
记者从市旅游局了解到,前期,市旅游局与海航集团已对全市21个拟建点进行了勘察,初步确定先期在三峡游客、百里荒、清江画廊、大老岭建设四个直升机起降点。目前,位于百里荒的直升机停机坪正在加紧改造中。未来,全市将陆续建设覆盖各县市区的起降点。
今年4月1日,全市一季度旅游工作推进会透露,我市将发展低空旅游项目,基本建成一期低空旅游停机坪。一期低空旅游以市内为主,二期延伸至三峡城市群。力争今年“十一”前能开通低空旅游。
“山体滑坡、桥梁坍塌、游步道冲毁、河道淤积,为确保游客安全,西陵峡风景名胜区闭园清理安全隐患,直接损失高达1000万元。”
连日来,宜昌连续遭遇强降雨侵袭。7月8日凌晨,三峡旅游新区范围内普降特大暴雨,局部1小时降雨高达158.5毫米,超过我市气象记录历史极值,西陵峡风景名胜区各景区遭受不同程度灾害。灾害发生后,十博中文官网集团及所属子公司三峡旅游度假区开发公司迅速启动防汛及应急抢险工作,第一时间投入到抗灾自救中,组织人员和物资转移,最大限度地减少经济损失,确保游客及工作人员安全。
7月9日,根据集团董事长柳兵的统一部署安排,集团总经理鲍希安率领相关人员深入景区重灾区察看受灾情况,指出当前防汛形势十分严峻,大家要时刻提高警惕,加强景区排水系统检查,打好防汛攻坚战,并立即组织召开专题会议研究解决三峡旅游度假区开发公司做好防汛持久战和灾后恢复生产经营等相关事宜。
鲍希安表示,“暴雨袭击,灾后恢复是关键”。三峡旅游度假区开发公司当务之急是立即制定损毁基础设施的重建方案和资金预算,快速修复损毁设施、迅速恢复生产经营,确保景区4A复核通过;同时,抓好灾后灾情调查核实工作,将猴溪恢复重建和二次开发统筹联动考虑。
鲍希安强调,十博中文官网集团上下齐心、同舟共济,全力支持三峡旅游度假区开发公司灾后重建和恢复生产经营相关工作。
','办公室','1468080000','1468080000');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('135','14','','1','0','暴雨无情 大爱先行 十博中文官网集团为龙泉山村捐赠救灾资金10万元','','7月10日上午,十博中文官网集团总经理鲍希安一行受董事长柳兵委托,来到三峡旅游新区龙泉山村,为该村捐献“抗洪救灾”爱心款10万元,帮助该村启动灾后重建工作。
7月7日22时至8日2时,三峡旅游新区龙泉山村出现特大暴雨,据气象部门监测数据显示,龙泉山村站1小时降雨达158.5毫米,是我市有气象记录以来的极值,全村受灾损失很大。
龙泉山村的灾情发生后,时刻牵动着十博中文官网集团董事长柳兵的心,他组织召开紧急会议,商讨如何帮助该村尽快恢复生产生活、组织生产自救,交旅集团决定捐款10万元,帮助受灾群众重拾信心,共度难关。
10日10时,捐赠仪式在龙泉山村村委会举行,三峡旅游新区管委会常务副主任陆锋主持捐赠仪式。鲍希安在捐款仪式上说:“十博中文官网游集团和龙泉山村是一家人,集团的众多开发建设项目在龙泉山村,村民为企业的发展做出了巨大的贡献。在大灾大难面前,每位交旅人都会伸出援手,有钱出钱,有力出力。我们坚信,在市委市政府和三峡旅游新区的领导下,有社会各界的支持,灾区群众的生活一定能尽快恢复正常。我们永远和龙泉山村人在一起。”
陆锋在捐赠仪式上说:“十博中文官网集团是我市四大投资控股集团之一,以担当三峡旅游新区建设、引领文化旅游千亿产业发展为己任。灾情发生后,交旅集团急灾区群众所急、想灾区群众所想,显示了责任企业的风范,随着三峡旅游新区项目陆续启动,龙泉山村人的生活一定会越来越好、旅游新区人和我们的生活必定会越来越好。”龙泉山村村党支部书记王万兵代表村民接收了爱心捐款。
7月10日上午,十博中文官网集团总经理鲍希安一行受董事长柳兵委托,来到夷陵区小溪塔街道姜家庙村,为该村捐赠“抗洪救灾”爱心款20万元,帮助该村抵御洪涝、重建家园。
在7月7日的特大暴雨灾害中,姜家庙村多处道路冲毁,房屋受损严重,直接经济损失上千万元。灾情发生后,交旅集团派人第一时间赶往姜家庙村,帮助村民抗洪救灾,切实做到时刻将群众利益铭记于心,将保护群众利益落实到行动上。
捐赠现场,鲍希安表示,抗洪抢险,责任重于泰山。作为宜昌四大国有控股投资平台,交旅集团有责任和义务帮助姜家庙受灾群众抗洪救灾、抵御险情;同时,交旅集团有信心与担当携手村民和村委党员干部,共同加强下牢溪河道管理、尽快恢复生产经营,积极投资开发建设、全面改善生活环境。
7月12—13日,由十博中文官网集团主办的“青春交旅.行方致远——青年梦想讲坛”成功举办。本次讲坛主题为:青春交旅.行方致远。交旅集团党委书记、董事长柳兵,党委副书记、总经理鲍希安,党委委员、副总经理梁宜,党委委员总经理助理颜芳以及子公司相关负责人出席了本次活动。交旅集团的“8090人才培养计划”首期学员参加了本次讲坛。
本次讲坛的内容主旨出自于“固基修道,履方致远”,说明只有打好基础,才能走得更远,这对于企业和个人来说都受益无穷。“青春交旅”既寓意集团创建伊始的状态,又突显朝气与活力;“行方致远”号召着青年骨干不断超越,创造未来,年轻的企业与新鲜的血液共同成长。讲坛分为“80班”和“90班”两场,围绕话题分组讨论,自由发言,各抒己见。探讨“交旅梦,我的梦”,探讨 “两学一做”话题,探讨“我行、我行动”的企业精神,围绕柳董事长提出的“好时光、好平台、好素质、好作风”这一圆梦之路,发表心得体会等等。学员们的发言各有特色,或慷慨激昂,或成熟稳重,或娓娓道来,这个广阔的舞台给青年才俊们提供了蓬勃生长的空间,学员们表示 “集团就是一艘巨轮,“梦之队”的成员们在船长的指挥下乘风破浪,奋勇前行”。
集团董事长柳兵对所有学员提出了殷切希望:“经得起信任、受得了委屈、担得起责任、放得下利益。”以此为指引,实现交旅集团担纲三峡旅游新区建设、领军文化旅游千亿产业大发展的梦想。
','人力资源部','1468598400','1468598400');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('138','16','','1','0','宜昌推出低空飞行旅游 开启旅游业“水陆空”全景模式','','7月16日,“空中游三峡”宜昌低空旅游新闻发布会暨首航仪式举行。宜昌旅游业将在全省率先开启水陆空皆可游览的“全景模式”。
当天上午,首航直升机从三峡机场出发,途径夷陵长江大桥等宜昌标志性建筑,在三峡游客中心安全落地,实现了“旅游+航空”的完美融合。
2015年全国劳动模范宋俊明作为市民代表体验了首航飞行。第一次坐直升飞机游览宜昌美景,宋俊明十分紧张和激动:“能够以这样的方式感受绿色三峡我觉得特别荣幸和兴奋,俯瞰下去宜昌的景色一览无遗,坐直升机游览也比我想象中更为安全、便捷。”
低空旅游是一项深受欢迎且时尚的体验式观光旅游新方式。宜昌市旅游局局长孔磊在发布会上表示:“宜昌市将这种新型旅游项目引入进来,既要充分发挥宜昌在打造湖北旅游发展极中的引领作用,更要加快长江三峡国际旅游目的地的建设,加速实现由旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。”
据了解,海航通航产业集团本次安排到宜昌执行任务的是由欧洲直升机公司生产的EC135直升机,该机全机长达12.16米,舱内有七个座位,最大飞行高度达3000米,是一种性能优异的轻型双发多用途直升飞机。
7月12日上午,由十博中文官网集团主办,宜昌公交集团承办的“珍爱生命,远离火灾”消防安全主题活动在公交集团铁路坝停车场正式拉开帷幕。交旅集团总经理鲍希安、市运管局局长蔡永强、市消防支队副参谋长李华杰等领导出席启动仪式,并指导演练活动。交旅集团各子公司驾驶员及特殊岗位工作人员共200多人参与了活动。
交旅集团总经理鲍希安在致辞中指出举办此次活动是十博中文官网集团贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示精神,推进构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要举措,是落实企业消防安全主体责任的生动体现,旨在为集团和所属各公司的发展创造平安和谐的消防安全环境。
此次主题活动分为消防知识培训和实战演练两部分组成。首先由消防安全讲师对近年来发生的多起火灾事故实例进行了深度剖析,为参训人员详细讲解了灭火器材的使用办法、初起火灾的扑救、安全疏散、逃生自救等方面的消防知识。
随后进行了消防应急演练,在一声紧急响亮的警报声中开始了办公楼人员疏散消防演练。当办公楼着火后,现场人员用毛巾捂住口鼻,低头、弯腰迅速有序疏散到安全地带。紧接着,在停车场上先后进行了模拟公交车线路故障起火消防演练、模拟公交车发动机起火消防演练、模拟公交车车厢起火消防演练、模拟公交车轮胎灭火演练。西陵消防大队官兵也应邀参与现场灭火演练。
市消防大队副参谋长李华杰在演练点评中指出,本次演练涵盖了室内逃生疏散、公交灭火等情形,有效提高了公共交通司乘人员的应急处置能力,达到了预期效果。
近日,中国道路运输协会发布了“中国道路运输百强诚信企业(2016)”名单,湖北宜昌交运集团股份有限公司(简称“宜昌交运集团”)连续十二年入围中国道路运输百强诚信企业。
据悉,中国道路运输协会作为中国道路运输业唯一的全国性行业组织,中国道路运输协会每年组织开展一次评选活动,对全国范围内道路运输企业的规模实力、竞争能力、影响力及诚信经营活动进行科学评价和综合排名,评选结果最具权威性和影响力,代表了我国道路运输行业的发展水平。
过去的一年,宜昌交运集团道路客运产业积极践行“团结、务实、创新”企业精神,紧密跟踪新业态,以“站商融合、城际公交、四级网络、电商服务、创造价值”为代表的经营创新,推动道路客运产业跨越发展。
附:公告链接http://www.crta.org.cn/article-2468.html
为贯彻落实“两学一做”学习教育重“抓在日常、落在支部”的活动精神, 7月19日,十博中文官网集团党委书记、董事长,宜昌交运集团党委书记、董事长、总经理柳兵来到他的“两学一做”学习教育联系点——宜昌汽车客运中心站党支部参加该支部组织的主题党日活动,并给支部全体党员上了一堂生动而深刻的专题党课。
党课上,柳兵结合企业工作实际,分别从自信、实干、创新、奉献、廉洁五个方面进阐述了如何成为合格党员并对支部党员提出了具体要求:首先,要求全体党员要对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化各方面从精神上保持高度自信;其次,勉励各位党员立足基层、从小事做起,以实干出成果;再则,要求全体党员要将党的创新精神贯彻落实到实际工作中;第四,希望全体党员同志要从做好本职工作出发,立足岗位多做贡献;最后,柳兵从“仁义礼智信”谈起,认为廉洁是对党员的德性要求,告诫全体党员一定要廉洁自律、自我约束、坚守底线。
主题党日活动中,柳兵强调纪律是成文的规矩,而规矩则是不成文的纪律。比如,为老人让座是规矩;车站安全生产则是纪律,应严之又严,不能松懈。柳兵用历史的典故、贴切的比喻将党的思想融入日常工作中,思维严密、语言风趣,会场多次爆发出掌声。
柳兵的专题授课,使广大党员深受启发。支部党员结合各自工作岗位,畅谈学习教育的体会:大家表示要在今后的工作中,严格履行党员义务,以身作则,吃苦在前,坚持讲规矩、守纪律,坚守廉洁自律的红线,严把安全生产关,为旅客提供优质的服务。会上,全体党员还庄重的签署了党员承诺书。
活动最后,柳兵要求宜昌汽车客运中心站党支部要经常开展“支部主题党日”活动,把“两学一做”学习教育落实在支部,充分发挥宜昌汽车客运中心站每一名党员一面旗的作用,发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用,将纪律和规矩挺在前面,增强拒腐防变的能力,团结带领全站职工围绕中心工作,为全面完成今年的目标任务奋发努力。
文化旅游产业已经突破了传统旅游业的范围,它综合性强、产业链长,是一个多方位、多层面、多维度的大产业。
“十三五”时期,在经济步入“新常态”的背景下,经济结构调整需要加速发展服务业,动力转换需要增强内需消费的拉动力,改善民生也要进一步释放国民的休闲需求,凡此种种,都为文化旅游产业的发展提供重要机遇。
大力发展文化旅游产业,是产业转方式、调结构的优先方向,也是促进消费升级的关键所在。经济新常态下,文化旅游产业的发展既面临着挑战,也面临着新的机遇,关键在于抓住新机遇,发挥新优势。
华夏文化旅游集团董事长夏春亭在接受本报记者采访时说:“全国各地都在大力发展文化旅游产业,你只有拿出自己所擅长的,‘玩’出自己的特色和花样,才能吸引观众的眼球。”
文化部部署“十三五”文化产业发展九大重点任务
2016年全国文化产业工作会议近日在北京召开,文化部党组书记、部长雒树刚在会议上说:“‘十三五’时期是实现文化产业成为国民经济支柱性产业的决定性阶段。我们要把创新作为引领文化产业发展的第一动力,推动文化产业跨越式发展、再上台阶。”
“十二五”时期,我国文化产业蓬勃发展、成效显著,在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面作出积极贡献。有数据显示,五年间,我国文化产业增加值从2010年的11052亿元增长到2015年的25829亿元,占同期GDP的比重从2.75%上升到3.82%。
“在看到有利形势的同时也要清醒看到,我国文化产业的发展仍存在不少困难和制约因素。”雒树刚表示,我国文化产业的整体规模还不够大、创新能力和竞争力还不够强、结构布局还不够合理、供需不够平衡、高端人才相对短缺、市场环境有待完善、部分政策有待细化落实、文化企业融资难等问题依然存在。
雒树刚认为,“十三五”时期,我国文化产业的发展要落实九项重点任务。
一是完善文化产业政策法规体系。加快制定出台文化产业促进法,抓紧编制出台文化部“十三五”时期文化产业发展规划。
二是推动文化产业结构优化升级。围绕“互联网+”,加快发展动漫游戏、移动多媒体等新兴文化产业,大力培育基于高新技术应用的新型文化业态。
三是优化区域文化产业发展布局。要以实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大区域发展战略为契机,实施差异化的区域文化产业发展战略,引导各地走特色化、差异化的文化产业发展道路。
四是发展壮大文化市场主体。把文化产业发展与“大众创业、万众创新”紧密结合,加强文化企业孵化器、众创空间、公共服务平台建设,支持“专、精、特、新”小微文化企业发展。
五是扩大和引导文化消费。扎实推进文化产业领域的供给侧结构性改革,努力实现更高层次的供需平衡。
六是鼓励和引导社会资本进入文化领域。加快完善文化产业投融资体系建设,为文化产业创新发展持续提供资金支持。
七是加快对外文化贸易发展。从改善发展环境、强化公共服务、提升规模效益这三方面入手,不断夯实对外文化贸易持续快速发展的基础。
八是优化文化市场环境。着力完善多层次的产品市场和要素市场,加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。
九是强化人才培养和扶持。以高端创意设计、经营管理人才为重点,加强对文化产业人才的培养和扶持。
此外,会议还发布了第一批国家文化消费试点城市名单(第一次)、《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》的重点任务落实方案,启动了文化文物单位文化创意产品开发试点工作,布置了加快推动数字文化产业发展、关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选、开展“营改增”政策实施效果评估等工作,并就文化金融合作试验区、国家级文化产业集聚区创建等工作征求意见。
打造“主题园区+华夏演艺”创新模式
近年来,国内大型旅游演艺市场极其兴盛,对许多业内旅游演艺打造者来说,打造一台叫好又叫座的大戏,不仅需要天时地利人和,要想长久地屹立于行业之中,更需要审时度势的眼光、敢于创新的思维以及坚定的信念和恒久的毅力。
如今在激烈的市场竞争中,由华夏文化旅游集团董事长夏春亭亲手打造的华夏演艺传奇系列——《华夏传奇》与《闽南传奇》,却取得了成功,傲视国内旅游演艺之林。
夏春亭说,经过几年的运营,华夏演艺在全国获得了很好的口碑,“主题园区+华夏演艺”的创新模式也得到了越来越多的认可,为此,华夏文化旅游集团决定将文化旅游产业实施“走出去”战略,结合华夏演艺独特的演出风格和成熟的经验,将具有国家级水平的特色文化节目推向全国,在异地投资建设“神游华夏园”城市文化旅游综合体项目。
夏春亭告诉本报记者,今后集团将加快文化产业“走出去”战略步伐,布局抢占全国旅游市场关键点,逐步完成全国文化产业布置格局,矢志将自身打造成为全国文化旅游产业一个最前端、最顶级的知名品牌,打造文化旅游产业新旗舰。
旅游景区门票提价需提前半年公布,不得强行向游客销售套票;旅行社带游客到商场购物若买到假货,游客可要求旅行社先行退赔。新的《武汉市旅游条例》(以下简称《条例》,全文见长江日报2016年5月11日12版)于2015年9月23日经武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过,2016年3月29日经湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准,自2016年7月1日起施行。新的《条例》共有九章,分别是总则、旅游促进与发展、旅游资源保护和利用、旅游经营管理、权益保障、旅游安全管理、旅游监管管理、旅游责任、附则,共六十一条。
1997年武汉市人大常委会就制定颁布了《武汉市旅游管理条例》。2006年,作为一次全面修订,废止《武汉市旅游管理条例》,出台《武汉市旅游条例》,但随着旅游市场较快发展,其部分内容已不能适应当前旅游业发展的需要,新《条例》在旅游行业管理体制、公共服务体系、资源开发保护、促进措施、安全管理、经营管理和权益保障、市场诚信建设七个方面作出了修订和完善。
据悉,新《条例》起草领导小组和工作专班,前后收集整理了18个省市旅游法规文本,赴四川、广东、上海等地实地考察学习各地在旅游立法方面好的经验和做法,同时,多次召开专家论证会和行业代表座谈会,听取专家学者和旅游景区、旅行社等方面的意见。所谓开门立法、问计于民。另外,新《条例》是随着时代的发展,在原《条例》的基础上起草的,在原《条例》无法解决现有问题的基础上修订的,因此新《条例》是在历史经验的总结和现有问题的认知的基础上成型的,更具有实用性。
市人大法制室巡视员庞少华认为,新《条例》的出台,体现了经济社会的发展需要,原来的《条例》重视管理,从2006年开始,管理的色彩逐渐淡化,而现在的新《条例》则明示相关行政机关将以提供服务为主。
近年来,全市旅游业持续快速健康发展,取得了显著成绩。2015年全市接待境内外游客2.12亿人次,实现旅游总收入2188.97亿元。但伴随旅游市场的扩大和旅游产业规模的扩张的同时,也出现了一些新问题和新情况。中南财经政法大学邓爱民教授指出,新《条例》的补充内容刚好应对这些新出现和未来可能出现的问题。因此,新《条例》的实施对于推动我市旅游业健康持续发展,优化旅游发展环境,维护旅游市场秩序,保障旅游者和旅游经营者的合法权益,整合旅游资源,加强旅游基础设施建设,提升旅游公共服务水平,促进旅游产业发展,保障旅游安全等都将发挥重大的作用。
随着《武汉市旅游条例》的颁布与实施,武汉旅游业也必将迎来一个发展的“春天”。《条例》的颁布体现了政府的一个期许,期待通过旅游业的发展,进一步带动武汉市其他产业发展和民生改善,从而实现经济社会的共同进步,将旅游业实际的定位为“战略性支柱产业”。新《条例》的第一章第四条专门明确提出旅游业是我市国民经济重要支柱性产业,进一步明确了旅游产业在我市的定位。
新《条例》亮点解读>>>
明确旅游业为战略性支柱产业
新条例进一步明确和提升了全市旅游产业定位,为今后全市旅游管理体制改革提供了法理依据。
新《条例》第四条规定:市、区人民政府(包括开发区、风景区、化工区管委会)应当将旅游业作为本市国民经济和社会发展的战略性支柱产业,加强对旅游工作的组织领导,建立健全综合协调管理机制以及相应的组织机构,强化旅游发展宏观调控,对旅游资源保护与开发利用、旅游公共服务、旅游产业发展、旅游形象推广、旅游市场监管和旅游安全监督进行统筹规划与协调。
中南财经政法大学邓爱民教授认为,在这样一种产业定位下,武汉旅游业正在进入一个健康快速发展的阶段。而且,武汉市现在大力发展全域旅游,全域旅游的理念与这一定位吻合。
增设安全管理专章
安全是旅游的基础。近年来,随着旅游业的迅猛发展,旅游安全越来越为社会所关注,特别是2015年发生的“东方之星”号长江沉船事故,再次敲响了旅游安全警钟。对于旅游安全,《旅游法》设专章对政府和旅游经营者的安全保障责任加以明确,本次《条例》修订从贯彻落实上位法的角度,也专门增加一章对旅游安全管理作了更加全面的规定。
旅游安全作为新《条例》的一大特色,明确了政府和相关部门在旅游安全监管方面的属地管理职责,要求将旅游应急管理纳入政府应急管理体系,制订旅游安全事故防范和应急预案,加强相关自然灾害的监控和社会突发事件的处置。
旅游车辆、船舶应当配备具有行驶记录功能的卫星定位装置、座位安全带、消防、救生等安全设施设备,并保持安全设施设备正常使用,并禁止车船超载和驾驶员超速、超时、疲劳驾驶。根据国家规定,旅行社应缴纳旅游服务质量保证金,用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇到危险时紧急救助的费用,鼓励旅游景区(点)投保景区责任保险。
另外,旅游景区(点)应当控制游客流量,实行门票预约,在智慧旅游公共服务平台、游客服务中心以及景区入口等处,公布景区的实时流量和最大承载量,必要时采取分时进入或者限制进入等措施,并向政府和上级主管部门汇报。市法制办副主任胡太荣认为,近年来,在旅游高峰时段,比如黄金周期间,各地景区人满为患的现象时有发生,带来旅游投诉和纠纷增加,给旅游者的游览质量和满意度带来负面影响,有些甚至导致旅游安全事故发生。增加本条规定,可以有效预防和避免因景区游客猛增引起公共安全事故。
景区涨价需提前6个月公布
条例规定,景区应分别设置单一门票和联票、套票,如果核心游览项目因故暂停开放或者停止服务的,应当公示并相应减少收费。同时,景区不得强行向旅游者销售联票、套票,不得强制旅游者接受讲解服务,违者由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处1000元以上5000元以下罚款,情节严重可责令停业整顿7日至30日。
每逢节假日,一些热门景区游客扎堆,存在极大安全隐患。对此,条例要求景区应核定最大承载量并向社会公示,制订游客流量控制方案,建立门票预约制度。游客数量可能达到最大承载量时,景区应提前公告,及时疏导,采取分时进入或限制进入等措施。景区未制订或未实施游客流量控制方案,未公布景区的实时流量或最大承载量的,由旅游主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以2000元以上1万元以下罚款。
另外,新的条例还规定,游客到指定的旅游购物场所购物,买到假货,旅行社也要担责;旅行社未按照旅游合同标准提供相关服务的,承担违约责任;给旅游者造成损失的,依照法律、法规的规定予以赔偿。旅游者在与旅行社合同书面约定的旅游购物场所内购买的商品为假冒伪劣商品的,旅游者可以要求旅行社先行退赔;旅行社先行退赔后,有权向商品的销售者追偿。庞少华认为,这一规定对旅行社提出了更高的要求,促使其在选择购物点时更加谨慎,有效保障了游客的权益,减少很多不必要的旅游纠纷。
全面促进智慧旅游发展
旅游公共服务体系建设既是衡量一个城市旅游业成熟程度的重要标志,也是现代服务业更好更快发展的必然要求。旅游公共服务水平直接影响城市形象和游客满意度。《条例》着重从推进完善公共服务的角度,强化市、区政府、旅游主管部门和相关部门在提供旅游公共服务方面的具体职责。
一是结合“互联网+”的理念,促进智慧旅游发展,要求市、区政府制订智慧旅游发展计划,引导、扶持旅游经营者参与智慧旅游建设,推动实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验的智能化。同时,明确市、区政府应当加强旅游信息化建设,建立智慧旅游公共服务平台,设置旅游信息设施,无偿向旅游者提供旅游景区(点)、交通、气象、住宿、医疗急救、游客流量预警等旅游信息咨询服务。
二是要求旅游主管部门和有关部门应当在旅游者集中场所推进公共卫生设施建设、无线局域网络覆盖,完善高速公路服务区的旅游服务功能。
胡太荣认为,智慧旅游是运用新一代信息网络技术和装备,充分准确及时感知和使用各类旅游信息,从而实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验的智能化,促进旅游业态向综合性和融合型转型提升,是全面提升旅游业发展水平、促进旅游业转型升级、提高旅游满意度的重要抓手。
不文明游客将入“黑名单”
《条例》第七章第五十二条:对游客不文明行为进行约束,规定市旅游主管部门按照国家相关规定建立本市游客不文明行为记录,实行信息动态管理,促进旅游者文明旅游。同时《条例》第七章第五十二条:鼓励和支持各类旅游行业协会对其协会会员实行诚信等级评定,建立行业诚信档案和行业诚信自律规则,促进旅游经营者诚信经营。这表明游客不文明现象和旅行社不诚信问题得到了高度的重视,这些问题一直是过去旅游业发展老大难的问题,如今将其明确用法规进行约束,不仅是呼应国家出台的《旅游法》,也是表明了武汉市要解决这两大问题的决心。邓爱民教授认为,从法律条文上树立不文明不诚信行为的“惩戒尺”,让游客和从业者从心底里产生“畏惧”心理,逐渐让人们遵章守序成为一种自然。《旅游法》与《武汉市旅游条例》双管齐下,将有效减少武汉市不诚信不文明旅游现象的发生。
今年初,武汉游客杨某在台湾旅游时,因要求与其他团员调换餐位未果,在餐厅内谩骂、殴打旅行社领队高女士而上了“头条”。“他已被列入了黑名单,今后出入境、搭乘航班等都将受到影响,相关信息将保存三年。”武汉市旅游局副局长范继先介绍。条例的出台,让“不文明游客认证”有了底气。
对于游客的不文明行为,条例明确规定旅游主管部门应当建立本市游客不文明行为记录,实行信息动态管理,促进旅游者文明旅游。据悉,市民一旦被列入不文明游客之后,一定期限内在出入境、搭乘航班,甚至信用记录等方面会进行限制,其工作和生活都将产生一系列影响。
旅游大巴市区内享受公交待遇
新《条例》第三十四条规定:公安交通管理部门应当根据道路及通行条件,为具有旅游客运经营资质的旅游车辆在本市区域内通行提供便利,允许载客旅游车辆在限制非公共交通车辆通行的路段通行。根据此条规定,今后本地旅游大巴车通行长江一桥不再受单双号限制。
江河纵横的大武汉,过江桥梁的作用不言而喻。由于不少桥梁实行单双号的限制,每到旅游旺季,载满外地游客的旅游大巴经常需要绕大圈,而被堵在路上,耽误行程,甚至经常出现误机误车的遭遇,给游客留下不好的印象。邓爱民教授认为,这一规定的出台,将极大提高旅游大巴在旺季时的运行效率,有效减少游客的负面情绪,提升旅游休闲品质。
链接:武汉为何时隔十年再修地方旅游条例
一是旅游管理体制需要进一步理顺。旅游产业是一个涉及面广、关联度高的综合性产业,旅游产业的发展对政府综合协调提出更高要求。我市旅游资源管理较分散,旅游资源管辖分散在旅游、文化、园林、宗教等多个主管部门,管理体制和机制尚不顺畅,缺少一个强有力的旅游综合协调机制,因此,有必要在旅游管理体制和机制方面进一步加大改革力度,以适应城市大旅游大发展的形势要求。
二是随着旅游业的发展,旅游新产品、新业态不断出现,有必要进一步整合旅游资源、加强旅游基础设施建设,提升旅游公共服务水平,促进旅游产业发展,保障旅游安全,这些都需要在立法中结合新形势下的旅游业发展对原《条例》相关内容进行修改和规范。
三是随着旅游市场化程度的提高,形成了多元主体相互竞争、共同发展的格局,旅游市场化程度极大提高,需要通过制度建设加强对旅游经营者和旅游从业人员的管理和规范。
四是近年来我市旅游工作的主要经验和成功做法需要予以法定化。比如我市在旅游标准化建设、旅行社责任险统保、导游队伍建设、文明旅游、旅游执法、旅游宣传等方面的工作取得良好成效,在全国处于领先水平,受到国家旅游局充分肯定和大力推广,因此有必要用法规的形式加以巩固,形成长效机制,以全面提升旅游工作法治化水平。
五是原《条例》与新修订的《旅游法》和《湖北省旅游条例》的有关规定不一致,亟需依照上位法和相关规定对原《条例》的有关内容进行调整,确保法律体系内部的和谐统一。
因此,为促进我市旅游业又好又快发展提供制度支撑和法制保障,对原《条例》进行全面修订是十分必要的。
工信部副部长冯飞日前在一次座谈会上透露,目前已完成《新能源汽车生产企业及产品准入规则修订稿》,推动出台《促进汽车动力电池产业发展的指导意见》,并将根据新能源汽车推广应用督查报告的结果调整补贴政策。根据新能源汽车推广应用专项督查等有关情况,国家将对补贴政策进行三方面调整和完善。
新能源汽车产业系列新政将出
7月5日-7日,国务院副总理马凯在陕西深入新能源汽车整车、电池、关键零部件和充电设施等企业调研,并主持召开新能源汽车产业发展座谈会。
马凯表示,新能源汽车面临着充电设施短板突出、行业秩序有待规范、动力电池亟待突破、扶持政策需要完善等问题,必须引起高度重视。
根据媒体报道,在座谈会上,国资委主任肖亚庆宣读了新能源汽车推广应用督查报告的主要内容。不过,督查报告全文至今并未公布。
“新能源汽车推广应用督查报告的宣读是一个标志性事件,对骗补企业严肃处理将起到净化并推动行业进步的作用。”出席此次座谈会的深圳吉阳智云科技有限公司总经理、中科院研究员阳如坤对21世纪经济报道分析。
21世纪经济报道记者独家获悉,工信部副部长冯飞在座谈会上发言时透露,目前已完成《新能源汽车生产企业及产品准入规则修订稿》,推动出台《促进汽车动力电池产业发展的指导意见》,并将根据新能源汽车推广应用督查报告的结果调整补贴政策。
“今年国家组织开展了规模浩大的新能源汽车骗补调查,这对新能源汽车的推广应用会产生一定影响。但国家发展新能源汽车的方向不会改变,因此新能源汽车还会继续快速增长。”磐谷创投清洁技术投资总监张弛对21世纪经济报道记者分析。
补贴政策三大调整
在座谈会上,马凯要求,规范行业发展秩序。优化调整行业准入,严肃查处不正当竞争,调整完善补贴政策,从严处理骗补行为,促进行业有序发展。
今年1月26日,财政部发布《关于开展新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通知》,提出检查北京、上海、江苏等25个省市,覆盖90家新能源汽车生产企业及相关部门。2月1日正式启动检查工作,3月下旬结束。5月28日,财政部官网表示关于新能源汽车推广骗补的现场核查已经完成,进入会审阶段
马凯要求,对这次督查发现的恶意骗补和违规谋补的两种情况,要视情节严重情况进行相关惩处,包括取消财政补贴资格、追回补贴资金、罚款、取消汽车生产资质,将问题车型从推荐车型目录中剔除等。
冯飞透露,根据新能源汽车推广应用专项督查等有关情况,国家将对补贴政策进行三方面调整和完善。
首先,研究建立与新能源汽车生产成本等因素挂钩的补贴标准动态调整机制,适当降低6-8米、8-10米等纯电动客车车型补贴标准,并改进补贴拨付方法。
第二,工信部将研究提高进入新能源汽车推荐车型目录的条件,对现有目录进行动态调整,提高补贴产品的先进性水平。
第三,推进乘用车企业平均燃料消粍量和新能源汽车积分同步管理办法的出台,建立企业平均油耗与新能源汽车积分挂钩制度,逐步建立市场化机制引导企业加快新能源汽车生产推广。
中国电动汽车百人会研究咨询部副主任张娟对21世纪经济报道记者分析,新能源汽车行业目前高度依赖补贴,补贴是业界最为关注的问题,但涉及的问题非常复杂。
直接补贴给终端汽车用户还是通过补贴车企间接补贴终端汽车用户?补贴标准怎么确定,如何动态调整?电池目录与新能源汽车推广补贴是否应该挂钩?乘用车企业平均燃料消粍量和新能源汽车积分是否需要同步管理?这些问题都有待政策的明晰。
在座谈会上,一位地方政府官员建议,为进一步破除地方保护,由中央财政统一对新能源汽车推广进行补贴,不再实施地方政府补贴;建议明确相关规定,要求各地执行国家统一标准,不得设置地方目录。
动力电池升级成本可减半
在座谈会上,马凯要求,扎实推进国家动力电池创新中心建设,强化技术研发前瞻布局,实施锂电升级工程,加快实现动力电池革命性突破。
冯飞透露,推动出台《促进汽车动力电池产业发展的指导意见》。按照国家要求,工信部会同有关部门提出了产业发展目标、重点任务和保障措施,争取尽快形成报批稿上报国务院。
根 据中国电动汽车百人会近日发布的《中国汽车动力电池发展路线图》,在“十三五”期间,锂离子电池实现技术升级,新型锂离子电池单体比能量提高一倍,达到 350Wh/kg,成本降低50%,达到0.6元/Wh,电池系统比能量提高一倍,达到250Wh/kg,成本降低一倍,达到1元/Wh;动力电池实现智 能化制造,续航400公里纯电池汽车的经济性和使用便利性与传统燃油车基本相当。
冯飞要求,加快动力电池创新中心建设。6月30日,动力电池创新中心正式挂牌成立。
不过,一位不愿透露姓名的国内电池企业负责人对动力电池创新中心的运作表示疑虑,这个由多家车企和电池企业联合发起的创新中心,“能否劲往一处使,研发成果怎么使用?这两个问题并不好解决。”
该负责人建议,要更多地发挥企业在电池技术创新方面的作用,中央财政可以适当考虑对其进行研发上的减税或者贴息补贴。
冯飞也意识到了这一点。他强调,分利用多种支持渠道,形成政策合力,培育动力电池龙头企业。组织实施好国家重点研发计划,围绕高能量密度动力电池及关键材料,开展一体化攻关。
准入规则将征求意见
和传统汽车相比,新能源汽车由于安装了电池、电机、电控等系统,增加了起火甚至爆炸等安全风险。
马凯要求,高度重视新能源汽车质量安全。健全标准规范体系,加强车辆运行监控,大力提升新能源汽车质量安全水平。
根据工信部统计,2011年以来,我国共发生各类电动汽车事故31 起,其中去年9起,今年上半年8起。从全产业链来看,事故原因涉及到电池单体、电池组和管理系统、线束和高压部件、充电桩和充电站、整车集成和控制。
21世纪经济报道获悉,工信部、能源局为此分别组织开展了全国范围的新能源汽车和充电设施安全专项检查,结果发现部分企业在产品设计、质量控制、售后服务等方面存在隐患,有些地方在安全监控管理制度方面还存在一些漏洞。
冯飞透露,国家将加严新能源汽车产业的准入。在准入标准上,已组织制定了电动汽车远程监控标准、电动客车安全技术条件,即将发布实施。正在加快电池管理系统技术条件、动力电池编码、规格尺寸等标准制修订,将加快工作进度,早日出台。
“在准入门槛上,我们已组织修订《新能源汽车生产企业及产品准入规则》,拟大幅提高企业研发能力和生产条件要求,提髙产品性能和安全要求,目前已完成修订稿草案,即将公开征求意见。”冯飞介绍。
现行《新能源汽车生产企业及产品准入规则》制定于2009年,已经实施七年。当时政策的出发点是鼓励企业参与新能源汽车研发生产,近几年技术进步很快,准入门槛已经相对偏低,需要尽快修订,防止行业步入“散、小、弱”的发展态势。
北京理工大学教授、北京市新能源汽车推广应用专家组组长孙逢春透露,根据新修订的准入规则,申请新建企业必须满足多项条件。
具体来说,要具备纯电动乘用车完整研发经历,具有专业研发团队和整车正向研发能力,掌握整车控制系统、动力蓄电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术 以及相应的试验验证能力,拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利。同时,还要具备整车试制能力,具备完整的纯电动乘用车样车试制条件。
7月28日,国务院发布关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见,意见明确,规范发展网约车和私人小客车合乘。
意见表示,规范网约车发展。对网约车实行市场调节价,城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。规范网约车经营行为。按照国家相关规定和标准提供运营服务,合理确定计程计价方式,保障运营安全和乘客合法权益,不得有不正当价格行为。网约车平台公司要维护和保障驾驶员合法权益。此外,鼓励并规范私人小客车合乘。
以下为全文:
国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见
国办发〔2016〕58号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为贯彻落实中央关于全面深化改革的决策部署,积极稳妥地推进出租汽车行业改革,鼓励创新,促进转型,更好地满足人民群众出行需求,经国务院同意,现提出以下意见。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实党中央、国务院决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥市场机制作用和政府引导作用,坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路,推进出租汽车行业结构改革,切实提升服务水平和监管能力,努力构建多样化、差异化出行服务体系,促进出租汽车行业持续健康发展,更好地满足人民群众出行需求。
(二)基本原则。坚持乘客为本。把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点,为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。
坚持改革创新。抓住实施“互联网+”行动的有利时机,坚持问题导向,促进巡游出租汽车转型升级,规范网络预约出租汽车经营,推进两种业态融合发展。
坚持统筹兼顾。统筹公共交通与出租汽车,统筹创新发展与安全稳定,统筹新老业态发展,统筹乘客、驾驶员和企业的利益,循序渐进、积极稳慎地推动改革。
坚持依法规范。正确处理政府和市场关系,强化法治思维,完善出租汽车行业法规体系,依法推进行业改革,维护公平竞争的市场秩序,保护各方合法权益。
坚持属地管理。城市人民政府是出租汽车管理的责任主体,要充分发挥自主权和创造性,探索符合本地出租汽车行业发展实际的管理模式。
二、明确出租汽车行业定位
(三)科学定位出租汽车服务。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。城市人民政府要优先发展公共交通,适度发展出租汽车,优化城市交通结构。要统筹发展巡游出租汽车(以下简称巡游车)和网络预约出租汽车(以下简称网约车),实行错位发展和差异化经营,为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。要根据大中小城市特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车发展定位,综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素,合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制,逐步实现市场调节。新增和更新出租汽车,优先使用新能源汽车。
三、深化巡游车改革
(四)改革经营权管理制度。新增出租汽车经营权一律实行期限制,不得再实行无期限制,具体期限由城市人民政府根据本地实际情况确定。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用,并不得变更经营主体。既有的出租汽车经营权,在期限内需要变更经营主体的,依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。对于现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的,城市人民政府要综合考虑各方面因素,科学制定过渡方案,合理确定经营期限,逐步取消有偿使用费。建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度,对经营权期限届满或经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的,按有关规定收回经营权。
(五)健全利益分配制度。出租汽车经营者要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同。采取承包经营方式的承包人和取得经营权的个体经营者,应取得出租汽车驾驶员从业资格,按规定注册上岗并直接从事运营活动。要利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商,根据经营成本、运价变化等因素,合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务,现有承包费标准或定额任务过高的要降低。要保护驾驶员合法权益,构建和谐劳动关系。严禁出租汽车企业向驾驶员收取高额抵押金,现有抵押金过高的要降低。
(六)理顺价格形成机制。各地可根据本地区实际情况,对巡游车运价实行政府定价或政府指导价,并依法纳入政府定价目录。综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素,科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。建立出租汽车运价动态调整机制,健全作价规则,完善运价与燃料价格联动办法,充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。
(七)推动行业转型升级。鼓励巡游车经营者、网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)通过兼并、重组、吸收入股等方式,按照现代企业制度实行公司化经营,实现新老业态融合发展。鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务,推广使用符合金融标准的非现金支付方式,拓展服务功能,方便公众乘车。鼓励个体经营者共同组建具有一定规模的公司,实行组织化管理,提高服务质量,降低管理成本,增强抗风险能力。鼓励经营者加强品牌建设,主动公开服务标准和质量承诺,开展安全、诚信、优质服务创建活动,加强服务质量管理,提供高品质服务。
四、规范发展网约车和私人小客车合乘
(八)规范网约车发展。网约车平台公司是运输服务的提供者,应具备线上线下服务能力,承担承运人责任和相应社会责任。提供网约车服务的驾驶员及其车辆,应符合提供载客运输服务的基本条件。对网约车实行市场调节价,城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。
(九)规范网约车经营行为。网约车平台公司要充分利用互联网信息技术,加强对提供服务车辆和驾驶员的生产经营管理,不断提升乘车体验、提高服务水平。按照国家相关规定和标准提供运营服务,合理确定计程计价方式,保障运营安全和乘客合法权益,不得有不正当价格行为。加强网络和信息安全防护,建立健全数据安全管理制度,依法合规采集、使用和保护个人信息,不得泄露涉及国家安全的敏感信息,所采集的个人信息和生成的业务数据应当在中国内地存储和使用。网约车平台公司要维护和保障驾驶员合法权益。
(十)规范私人小客车合乘。私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染,城市人民政府应鼓励并规范其发展,制定相应规定,明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。
五、营造良好市场环境
(十一)完善服务设施。城市人民政府要将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划,统筹合理布局,认真组织实施,妥善解决出租汽车驾驶员在停车、就餐、如厕等方面的实际困难。在机场、车站、码头、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区,应当划定巡游车候客区域,为出租汽车运营提供便利,更好地为乘客出行提供服务。
(十二)加强信用体系建设。要落实服务质量信誉考核制度和驾驶员从业资格管理制度,制定出租汽车服务标准、经营者和从业人员信用管理制度,明确依法经营、诚信服务的基本要求。积极运用互联网、大数据、云计算等技术,建立出租汽车经营者和驾驶员评价系统,加强对违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录,作为出租汽车经营者和从业人员准入退出的重要依据,并纳入全国信用信息共享平台和全国企业信用信息公示系统。
(十三)强化市场监管。要创新监管方式,简化许可程序,推行网上办理。要公开出租汽车经营主体、数量、经营权取得方式及变更等信息,定期开展出租汽车服务质量测评并向社会发布,进一步提高行业监管透明度。要建立政府牵头、部门参与、条块联动的联合监督执法机制和联合惩戒退出机制,建立完善监管平台,强化全过程监管,依法查处出租汽车妨碍市场公平竞争的行为和价格违法行为,严厉打击非法营运、聚众扰乱社会秩序或煽动组织破坏营运秩序、损害公共利益的行为。
(十四)加强法制建设。要加快完善出租汽车管理和经营服务的法规规章和标准规范,明确管理职责和法律责任,规范资质条件和经营许可,形成较为完善的出租汽车管理法律法规体系,实现出租汽车行业管理、经营服务和市场监督有法可依、有章可循。
(十五)落实地方人民政府主体责任。各地要成立改革领导机制,加强对深化出租汽车行业改革的组织领导。要结合本地实际,制定具体实施方案,明确工作目标,细化分解任务,建立有关部门、工会、行业协会等多方联合的工作机制,稳妥推进各项改革任务。要加强社会沟通,畅通利益诉求渠道,主动做好信息发布,回应社会关切,凝聚改革共识,营造良好舆论环境。对改革中的重大决策要开展社会稳定风险评估,完善应急预案,防范化解各类矛盾,维护社会稳定。
今年是“十三五”开局之年。根据国内外发展环境和条件的深刻变化,围绕全面建成小康社会决胜阶段的总体要求,各行各业都在积极适应、把握经济发展新常态,确定自身的努力方向、发展任务和实现路径。就旅游发展而言,“十三五”时期应处理好如下五个方面的问题。
其一,根据全面建成小康社会的总体目标,明确旅游产业和事业的双重属性。时至今日,旅游已成为小康生活的重要组成部分和亿万百姓的日常普遍需求,旅游在经济、政治、文化、社会和生态建设“五位一体”以及新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化和生态化“五化同步”中的综合作用也日益明显。也就是说,旅游已超越经济范畴,不仅促进了投资、消费、就业、增长等经济目标的实现,更重要的是,在实现和谐发展、满足民生需求、增强文化建设、促进区域平衡、保护生态环境、提升国家形象等方面发挥着重要作用。
可以预见,“十三五”时期这一特征将更加明显。因此,我们需要及时调整旅游定位,将其从单一的产业属性转变为产业与事业的双重属性。明确旅游的产业和事业双重属性,解决好旅游“为什么发展”的问题,也是关系中国旅游发展全局的一场深刻变革。对应在实际工作中,就需要对现有的旅游统计体系和政绩考核体系作出调整。例如,在旅游统计体系上,不仅要有旅游收入、旅游投资、旅游消费等经济性指标和旅游接待人次、旅游行业规模、旅游就业人数等数量型指标,也要有非经济性指标和质量型指标;不仅要测算旅游对国民经济的贡献度,也要评估其综合影响;在考核政府政绩时,要制定并推行更加综合的评价和考核体系。
其二,从经济新常态的大背景出发,确保旅游经济增长速度与发展质量之间的平衡。就增长速度而言,未来我国旅游业的快速发展既是自身历史发展的惯性使然,也是宏观经济增长的必要支撑。改革开放至今,我国旅游接待总人次和旅游总收入的年均增速显著高于世界平均水平。目前中国已成为世界第二大入境旅游接待国、第一大出境旅游消费国和第一大国内旅游消费国。根据世界旅行与旅游理事会的测算,2015年中国已成为世界第二大旅游经济体;到2023年,中国旅行与旅游经济的总量将超过美国,位列世界第一。“十三五”时期,在经济新常态的大背景下,在制造业面临双重挤压且部分行业存在产能过剩的情况下,要实现2020年人均GDP比2010年翻一番,就需要以旅游业为代表的服务业承担起经济发展新动能的重任,保持相对较高的增长速度。
就发展质量而言,与旅游业发达国家相比,我国旅游业总体竞争力不强;旅游治理能力和治理体系的现代化程度不高,旅游在适应和参与宏观调控方面的潜力仍未完全释放;旅游市场监管体系尚不健全,部分地方旅游市场秩序欠佳,强迫购物、欺诈消费依然存在;旅游产品和服务创新相对不足,企业之间竞争手段单一,旅游企业参与国际竞争的能力不强;部分领域和部分地区的旅游投资效率不高,存在一定的盲目性;景区及旅游吸引物、住宿餐饮及相关旅游接待、线上线下旅行社与旅行服务、娱乐及旅游演艺、旅游购物、旅游交通体系等行业内部结构及其组合,在内容、档次、时间和空间分布等方面与现实和潜在的旅游需求不能完全匹配,等等。因此,“十三五”时期,在保持持续增长的同时,旅游业迫切需要从规模速度型转向质量效率型。
其三,围绕供给侧结构性改革的主线,实现旅游增长从投入驱动向创新驱动转变。总体来看,过去三十余年间我国旅游业的快速增长主要依赖于两个因素:大量的要素投入和旺盛的国民旅游需求。就劳动力投入而言,当前我国经济增长的“人口红利”已然消失,旅游业劳动用工短缺、用人成本攀升、高技能人才匮乏等趋势加剧;就资本投入而言,近年来旅游投资急剧增长,既推动了旅游业增长,也存在着投资泡沫和潜在风险,未来无法过度依赖投资的大规模扩张。因此,“十三五”时期,需要从产业政策优化、企业能力提升以及包括制度创新、组织创新、服务创新等在内的综合创新和集成创新上着手,推动我国旅游产业向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
其四,按照全面深化改革的要求,妥善处理旅游发展中政府与市场、社会的关系。改革的核心是处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”之间的关系。就旅游发展而言,有三个问题值得特别关注。
一是建立综合、开放的旅游治理体系。相当长时期内,“政府主导”是我国旅游发展的主要模式,也被视为重要的成功因素。近年来,包括私人资本等在内的社会投资在旅游发展中的比重日益提高,当地社区等在内的社会组织在旅游管理中的地位不断提升,智库、媒体等在内的社会力量在旅游决策中的作用逐渐受到重视。与此同时,个性化、散客化、体验化、网络化成为大众旅游行为的普遍特征,产业融合、无边界化、多业共生、混业发展成为旅游供给体系创新发展的核心推力。在此背景下,政府部门之间的协同合作以及政府与企业、行业协会、当地居民和游客的共同治理变得愈发重要。
二是构建立体、有效的市场监管体系。政府推动旅游发展的核心任务是健全市场规则,维护旅游市场秩序,为各类市场主体公平竞争提供良好环境。针对快速变化的旅游市场,要对现有的市场监管体系加以改革,把监管对象从企业实体转变到业务内容上来,探索出覆盖旅游服务所有环节、主体的立体监管模式,针对团队和散客的全方位的旅游监管,针对旅游经营者、旅游者以及旅游主管部门的全口径的旅游监管,涉及多个政府部门和行业组织的多主体的旅游监管,采取法律手段、标准化等多方式的旅游监管。
三是提供完善、有效的旅游公共产品。目前我国旅游公共产品供给不足,难以满足人民群众的旅游需求和旅游发展的现实需要。“十三五”时期,要特别加强旅游公共产品的建设。这里的旅游公共产品至少包括公共设施、公共服务和公共政策。
其五,围绕建设世界旅游强国目标,处理好旅游发展中国模式与世界规律的关系。实现从世界旅游大国到世界旅游强国的转变是近十年来我国旅游发展的努力方向。与世界其他国家尤其是发达国家相比,我国旅游发展既有特性也有共性。一方面,我国旅游业发展历史较短且面临特殊国情:人口规模大、密度大导致旅游活动管理成本高、难度大;条块分割的行政管理体系造成旅游资源分散管理;分税制和GDP绩效考核下的地方政府竞争导致目的地旅游发展导向单一,经济驱动性强;转型时期政府和市场的关系不清容易引发资源的错配和权责的错位;城乡差异、群体差异、区域差异使得旅游需求和供给层次的差异化问题较别国更加突出和复杂等。在此背景下,中国的旅游业发展实际上是在探索有别于西方发达国家和人口基数相对较小国家的、能够代表发展中国家和社会主义市场经济国家的一种独特模式。另一方面,世界各国尤其是旅游发达国家的经验证明,旅游发展有其共同的内在规律:旅游是一国社会、经济、文化、生态乃至公民文明程度的综合反映;旅游发展依赖于经济条件、生态环境、基础设施、营商环境等宏观环境的完善,所谓的“超前”发展只能是阶段性和局部性的;旅游发展涉及政府、企业、游客、社区等多个主体,只有不同利益相关者的共生、共赢才能实现其可持续发展等。在这方面,唯有同时重视特定国情并尊重普遍规律,才能将中国建设成为真正的世界旅游强国。
炎炎七月,北京传来重大喜讯。十博中文官网集团所属公司——宜昌公交集团有限责任公司获得由全国双拥工作领导小组、民政部、中央军委政治部授予的“爱国拥军模范单位”荣誉称号。据了解,这是湖北省公交行业唯一一家获此殊荣的企业。
7月29日,全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京举行,十博中文官网集团党委委员、宜昌公交集团公司党委书记、董事长、总经理丁涛赴京领奖。
宜昌公交集团是一家有着45年发展历史的城市公交客运服务企业。1999年预备役部队在宜昌成立,宜昌公交集团奉命成建制组建预备役汽车连,成立了以预备役汽车连人员为主力的宜昌公交“1路预备役军人示范线”,为使1路公交线建设成军民共建的“名牌”、“精品”线路,集团公司倾注了大量的智慧和汗水。始终秉承“以公交优秀促公交优先”思路,积极投身宜昌市创建全国双拥模范城市和全国文明城市行列,成功打造出全国规模最大、湖北省首条预备役军人示范线,让军民共建双拥之花在十米车厢铿锵绽放。示范线特别注重车厢文化建设。将车厢文化定位在“传播双拥文化,普及国防知识”上。借助公交车流动性大,覆盖面广的特点,利用车内挂图形式,把65台公交车每辆车内5至8面挂图作为宣传载体,图文并茂宣传国防法规、军事常识、双拥建设成就,以强烈的吸引力和感染力,向乘客普及国防知识、传播双拥文化、展示军人风采,增强市民双拥意识和爱国热情,成为流动的国防教育宣传阵地。示范线车厢文化获得“湖北省十佳创新品牌”,集团公司先后被中央宣传部、文明办授予“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”、被省、市授予“扶贫参建先进单位”“双拥工作模范单位”“全民国防教育先进单位”等10多项荣誉称号。
军民同心,其利断金。在新的历史起点上,宜昌公交集团将更加努力把十米车厢经营成“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”的国防双拥阵地,在企业文化中打造“心系国防、情系双拥”的宜昌特色双拥品牌,在共筑中国梦、强军梦的伟大征途上,谱写出基层双拥工作的新篇章。
宜昌旅游业上半年交出“点赞”成绩单:接待国内外游客3137.67万人次,旅游总收入首次突破300亿元大关,达到300.63亿元,同比分别增长23.66%、30.79%,两项指标均高于全省平均水平。这是记者8月3日在全市上半年旅游工作小结及下半年工作推进会上获得的消息。
对下半年旅游工作,副市长周正英提出四点要求:一是围绕核心产品、基础设施、公共服务、城乡环境、市场营销全力提高整体水平。二是始终突出项目建设重点。三是强力推进转型整合。四是突破性抓好四件事,包括建设旅游生态景观廊道、发展特色购物和食宿、开通旅游循环公交、旅游特色小镇建设等,以确保我市旅游工作再上新台阶。
今年以来,我市旅游业在全国全省的地位显著提高,进入全国重点旅游城市,首次参加2016年全国旅游工作会议,并被纳入中国国际特色旅游目的地(中国国际水利工程旅游目的地)创建名单。
鄂政办发﹝2016﹞38号
各市、州、直管市及神农架林区人民政府,省政府各部门:
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)精神,结合我省实际,提出以下实施意见。
一、加强旅游基础设施建设,改善旅游投资消费环境
(一)加强旅游交通设施建设。各级交通运输部门要将旅游公路建设纳入当地综合交通规划,指导编制旅游公路建设专项规划,全省4A级以上景区通达二级及以上公路,其他景区通达等级以上公路。积极推进旅游风景道建设,以神宜、武神、大别山红色旅游路等为重点,加强公路沿线景观综合整治和旅游公共服务设施建设,到2020年打造5条以上示范旅游风景道。交通运输部门在公路沿线设置旅游标识标牌,旅游等部门积极配合。鼓励多方合作在高速公路服务区和客运站点设立旅游服务站,为旅游者提供旅游资讯和其他配套服务。
(二)大力推进旅游厕所建设。建立政府统一领导、相关部门协作的旅游厕所工作推进机制,切实加强旅游厕所的建设、管理、检查和指导。旅游部门会同住建、交通、卫生、农业等部门,以旅游景区、旅游城市街区、旅游交通线路、旅游名镇名村等为重点,每年新建、改建旅游厕所800座以上。积极探索“以商建厕、以商管厕”的新机制,支持引导社会资金投资和经营旅游厕所。倡导机关、企事业单位向社会免费开放厕所。
(三)加强旅游相关配套设施建设。规划建设100个以上自驾车房车露营地;在公路沿线和景区建设适度规模的生态停车场,配套建设和预留10%的充电基础设施。统筹旅游区域安全防护、应急救援、气象监测、垃圾污水处理、饮用水源保护及供水、供电、供热、通讯等基础设施建设。
(四)强化城市旅游服务功能。以高铁、高速公路、机场为依托,在武汉、宜昌、十堰、襄阳、荆州等重点旅游城市建设旅游集散中心,配套完善综合性游客服务中心、中央游憩区、公共休闲区、旅游文化街区等设施。加强长途交通与城镇交通的无缝对接。机场、车站、码头等交通站点要设置旅游指引标识和资讯服务中心,为旅游者提供便利。
(五)实施“智慧旅游”工程。加快旅游大数据工程建设,建立旅游与公安、边防、交通、气象、测绘、通信等部门信息互通共享机制。推进全省智慧旅游体系建设,选择若干市(州)、县(市、区)、景区,开展智慧旅游试点示范。2020年,全省4A级以上景区和智慧乡村旅游试点村镇实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。
二、加强重大旅游项目建设,加快全省旅游投资进程
(六)统一规划全省旅游业发展。旅游部门按照“大旅游、大产业、大规划”的理念,制订各级旅游发展规划,指导编制区域旅游规划、旅游景区规划、相关旅游要素规划,增强规划的系统性和可操作性。依据规划推进旅游项目建设,确保规划的严肃性、规范性、指导性。
(七)建立重大旅游项目促进机制。按照全省旅游规划筛选一批重大旅游项目,将其纳入全省重点建设项目名录。建立统筹推进重大旅游项目的工作机制,将重大旅游项目建设纳入全省整体工作部署,加大招商引资力度,统筹做好对外宣传、政策扶持工作。市(州)、县(市、区)相应建立重大旅游项目促进机制,在旅游开发建设中发挥引领作用。加强旅游项目建设的检查督促,对工作突出的市(州)、县(市、区)予以激励促进。
三、不断拓展旅游发展领域,开辟旅游投资消费新空间
(八)积极培育新型综合旅游区。按照“旅游核心景区、旅游风情小镇、旅游度假基地、旅游中心城市”四位一体模式,打造武汉商贸休闲、三峡国际度假、神农架生态体验、武当?太极湖旅游度假、襄阳隆中文化休闲、清江生态民俗、荆州荆楚文化、大洪山生态休闲、咸宁温泉养生、大别山红色生态等十大新型旅游区,提升旅游区位优势,打造综合旅游品牌。
(九)加快发展特色旅游商品。制订支持旅游商品业加快发展的政策措施,选择一批旅游商品研发、生产、销售企业予以重点扶持。推进旅游商品的大众创业、万众创新,鼓励市场主体开发具有荆楚文化特色的旅游纪念品,丰富旅游商品类型。通过举办旅游商品大赛、参展评选、质量等级认定等方式,扩大湖北特色旅游商品的品牌影响力和知名度。
(十)大力发展旅游装备制造业。将旅游装备制造纳入全省工业发展规划,大力发展内河游船、旅游房车、水上运动设施、景区索道、大型游乐设施等旅游装备制造业,大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、露营、探险等各类户外用品。制订完善旅游装备安全性技术标准体系,鼓励工业企业开展旅游装备自主创新研发,按规定享受国家科技创新政策。
(十一)大力发展长江游船产业。实施湖北游船产业发展规划,做大做强我省游船产业。加强武汉、宜昌游船母港和巴东、秭归、荆州、赤壁、洪湖、鄂州、黄石、小池等旅游节点港建设,把港口打造成旅游综合服务基地。加强长江沿线旅游合作,延伸游船旅游线路,拓展旅游综合消费。
(十二)推进文化与旅游的融合。充分挖掘文化资源,推出具有荆楚文化特色的旅游产品,打造一批文化旅游核心景区。规范发展主题公园、游乐场等,鼓励创办旅游文化娱乐公司,建设旅游娱乐场所,制作旅游演艺节目。深度挖掘乡村人文资源,促进乡村文化游产品开发。将文艺表演、传统民俗活动、民间文化艺术以及各种物质文化载体纳入旅游线路之中,展示和传播中华民族优秀文化。
(十三)积极发展“互联网+旅游”。积极推动在线旅游平台发展壮大,整合线上线下资源、要素和技术,推动“互联网+旅游”跨产业融合。支持有条件的旅游企业与金融机构合作进行互联网金融创新,打造在线旅游第三方支付平台,拓宽移动支付在旅游业的普及应用。加强与互联网公司、金融企业合作,发行实名制湖北旅游卡和区域旅游卡,落实优惠政策。放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可。
(十四)加快建设旅游产业园区。按照旅游产业化发展要求,推动单一旅游要素规模化发展和多种旅游要素聚集发展,着力建设国际旅游自由购物区、长江大型旅游港、国家旅游度假区、国家休闲旅游区、国家养老基地、文化旅游创意园区、旅游装备制造产业园、湖北“礼道”(旅游商品)产销基地、湖北“味道”(餐饮)体验园区、国家研学旅游基地等各类旅游产业园区。
四、大力发展乡村旅游,统筹城乡旅游投资和消费
(十五)积极创建全域旅游示范区。发挥县(市、区)、乡(镇)在全域旅游发展上的基础作用,助推市(州)旅游全域化发展。支持开展全域旅游试点,推动从“景点旅游”向“全域旅游”的转变。在旅游资源和基础条件较好的区域,按照“全域规划、全境布局、全面标准、全业融合、全民共享”的思路,积极创建一批国家和省级全域旅游示范区。
(十六)深入推进旅游强县名镇名村创建。各地各部门要进一步深化旅游强县、名镇、名村创建工作。2016年启动第三批湖北旅游名镇、第二批湖北旅游名村创建活动。“十三五”期间重点打造40个湖北旅游强县、100个旅游名镇、200个旅游名村。完善旅游强县名镇名村的旅游集散功能、服务功能、休闲功能、就业功能,支撑乡村旅游业加快发展。
(十七)加快建设乡村旅游景区和设施。充分利用农村农林水生产资源和自然生态资源,大力发展以农业体验、采摘、钓鱼、游园、餐饮、生态观光休闲等为主题的乡村旅游。鼓励投资商、乡村集体经济组织和专业合作社投资建设乡村主题公园、农耕文化园、乡村博物馆、休闲农庄和乡村旅游服务设施。鼓励农民利用其房屋、承包经营的土地、农林渔牧等资源,依法为旅游者提供服务。“十三五”期间,建设100家乡村旅游酒店、1000家乡村旅游民宿、10000家星级农家乐,提升乡村旅游服务功能。
(十八)培育一批乡村旅游“双创”基地。多部门联合开展乡村旅游培训,为民众广泛参与乡村旅游创造条件。加强政策引导和扶持,引导返乡农民工、大学毕业生、城市下岗职工等通过旅游乡村创新实现自主创业就业。鼓励文化、艺术、科技等行业人员发挥专业优势和行业影响力,到农村进行创新创业。到2020年,全省建设一批乡村旅游“双创”示范基地,形成一批具有文化艺术特色的旅游创业就业示范乡村。
(十九)大力推进乡村旅游扶贫。在大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山分别选择1—2个县(市)、若干乡(镇)建设旅游扶贫脱贫示范区,引导全省旅游扶贫脱贫工作。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训、宣传推广、公共服务设施建设的扶持力度。对旅游条件较好的建档立卡贫困村实施整村扶持,并发挥其示范带动作用。开展旅游企业对口帮扶公益扶贫行动,带动景区周边贫困村、贫困户脱贫。发挥旅游“产业链条式”扶贫优势,“十三五”期间使100万农村贫困人口通过乡村旅游脱贫致富。
五、落实和优化休假制度,激发群众旅游消费需求
(二十)切实落实带薪休假制度。各地各部门、企事业单位要切实落实带薪休假制度,制定带薪休假计划。各级劳动监察部门加强执法检查督促,确保广大干部职工的休假权益得到落实。
(二十一)鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下,鼓励各地、各部门、企事业单位结合自身实际情况,将带薪休假与传统节日、特色活动相结合,安排错峰休假;鼓励干部职工分段休假,倡导结合法定节假日安排旅游休假。
(二十二)鼓励弹性作息。有条件的地方和企事业单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末外出休闲度假创造有利条件。
六、加强旅游市场监管,保障游客旅游消费权益
(二十三)加强联合旅游执法检查。建立健全旅游部门牵头、多部门参与的旅游市场综合监管机制,强化旅游市场综合执法。深入开展旅游市场整治行动,严厉打击“黑社”“黑导”“黑店”,坚决惩处旅游活动中的欺骗、强制购物行为,重点查处串通涨价、哄抬价格、价格欺诈和“不合理低价游”等行为。加强旅游安全管理,确保旅游者生命财产安全。
(二十四)提高旅游服务质量。完善旅游标准体系,开展旅游标准化创建活动,强化旅游标准化管理。大力推行诚信旅游服务,加强行业自律,接受社会监督,扩大游客知晓权。建立旅游经营服务不良信息发布制度,严厉打击旅游失信行为。加强旅游服务质量管理,树立旅游服务标杆,提升湖北旅游品牌形象,建立以游客满意度调查为基础的旅游服务质量评价机制。
(二十五)加强旅游投诉处理。加强旅游投诉处理机构建设,设立旅游投诉受理平台和旅游投诉专线,公布旅游投诉电话,确保旅游投诉渠道畅通。按照属地管理原则和部门的工作职责,及时做好旅游投诉的分办、转办和处理工作,有效地将旅游投诉纠纷化解在基层。加大平台建设投入,在人员、经费、装备上给予重点保障,确保平台的正常运行。
七、倡导绿色和文明旅游,引领旅游消费新时尚
(二十六)大力推行绿色旅游。牢固树立“绿色决定生死”的理念,坚持走旅游发展与生态保护双赢之路。实行绿色旅游开发,建立旅游企业破坏生态环境的退出机制。大力创建生态旅游示范区,推广绿色旅游线路,保障绿色旅游产品供给。推动旅游行业节能减排,引领低碳旅游方式,倡导游客绿色出行。
(二十七)倡导游客文明旅游。加强游客文明旅游教育,大力弘扬文明旅游风尚。宣传文明旅游典型,传递文明旅游正能量。建立游客不文明行为记录制度,严肃惩处不文明行为,加大社会监督和媒体曝光力度。积极开展旅游志愿者公益服务,提升游客文明旅游素质。
八、加大政策支持力度,促进旅游投资消费持续增长
(二十八)加大政府综合投入。各级政府把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划,逐步加大财政资金投入力度,充分发挥财政资金支持旅游业发展的引导作用。积极争取长江经济带产业基金和省级股权投资引导基金对旅游产业的投资支持。充分发挥财政资金放大效应,带动更多社会资本投资旅游产业。
(二十九)拓展旅游企业融资渠道。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对旅游企业的信贷支持,创新发展符合旅游业特点的信贷产品。鼓励旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵(质)押等方式融资筹资。支持通过农户小额信用贷款等形式促进乡村旅游发展。推动涉农担保资金为农家乐等乡村旅游提供担保。积极发展旅游投资项目资产证券化产品,推进旅游项目产权与经营权交易平台建设。
(三十)保障旅游开发用地。将旅游开发纳入土地利用规划,在土地利用规划中落实重点旅游项目新增建设用地,在年度土地供应中保障旅游开发用地,优先保证纳入重点旅游项目建设、旅游扶贫示范区开发、旅游公共服务设施建设用地。积极探索农地和林地流转用于旅游开发的政策措施,支持乡村旅游景区用地比照享受农业用地政策。支持农村集体经济组织采取入股、土地合作等方式参与旅游开发。支持细化利用荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山和石漠化土地开发旅游项目。
(三十一)优化旅游企业经营环境。旅游企业每年发生的宣传广告费用,可按照国家政策实行税前扣除。落实旅游星级饭店与一般工业企业用水、用电、用热同价政策。支持旅行社参与机关、事业单位、国有企业和社会团体的服务外包。鼓励旅行社利用航空补贴政策,开展旅游包机业务,积极开拓国际国内市场。旅游团队购团体火车票可以实行协议优惠政策;各级政府要协商铁路部门为增开旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列提供便利。
(三十二)加强组织领导和协调督办。各级政府要加强对促进旅游发展的组织领导和工作指导,主要领导要重视、关注旅游业发展,分管领导要定期或不定期召开专题会议,协调解决政策支持及疑难问题,旅游资源丰富的市(州)、县(市、区)要积极争取设立旅游委员会。省直各相关部门要各司其职、加强协调、加强检查督办、形成合力,确保各项政策措施落到实处,使旅游在促进投资和消费中发挥积极作用。
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
现将《湖北省旅游业发展“十三五”规划纲要》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
旅游业综合性强,辐射面广,带动力大,在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。各地各部门要适应新形势,抢抓新机遇,加大力度,强化措施,努力把旅游业建设成为我省战略性支柱产业,充分发挥旅游业在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的积极作用,为全省经济社会跨越式发展不断作出新贡献。
2016年5月31日
湖北省旅游业发展“十三五”规划纲要
“十三五”时期是全国旅游业加快发展的黄金机遇期和转型升级的战略关键期,也是我省加快培育旅游支柱产业、推进旅游经济强省建设的攻坚时期。为更好地释放旅游产业功能、强化旅游事业地位、放大旅游行业效应,结合我省旅游业发展实际,制订《湖北省旅游业发展“十三五”规划纲要》。
第一章 旅游发展基础
“十二五”时期湖北旅游业发展取得的成绩和存在的问题,是湖北旅游业“十三五”发展的现实起点,未来五年国内外旅游业发展形势和湖北旅游业面临的战略任务,是湖北旅游业“十三五”发展的基本背景,共同构成湖北旅游业“十三五”发展的基础。
一、“十二五”旅游业发展情况
“十二五”以来,我省旅游业健康、持续、快速发展,取得了显著成效,为“十三五”旅游业发展奠定了坚实基础。
(一)旅游经济指标快速增长,旅游业成长为我省重大支柱产业。“十二五”以来,全省旅游接待人次和总收入持续保持两位数的年均增速,旅游业呈现出强劲的发展势头,迸发出蓬勃生机和活力,在经济下行压力加大的背景下,成为全省经济社会发展的一道亮丽风景线。2011年至2015年全省累计接待海内外旅游者20.098亿人次,实现旅游总收入15888.91亿元,年均增长20.51%和24.44%。2015年,旅游接待人数达到5.098亿人次,旅游总收入达到4308.76亿元,同比增长12.98%和14.84%;旅游业总收入相当于GDP的14.58%,相当于服务业增加值的33.83%。
(二)旅游项目建设强力推进,旅游业展现出拉动投资的巨大能量。“十二五”以来,旅游业在吸引投资上的综合优势日益显现,成为各类资本聚集的“洼地”,呈现出大型项目多、投资领域广、项目结构优、投资主体全的显著特征。除了传统的景区项目和酒店外,各类资本加快进入旅游行业其他领域,如温泉酒店、主题公园、旅游购物、拓展运动、旅游地产、乡村旅游、森林度假、民俗文化、休闲娱乐、康体健身等,旅游项目投资遍布吃、住、行、游、购、娱等旅游各个领域和旅游业上下游产业。“十二五”期间,全省竣工旅游项目500多个,完成旅游投资3200多亿元。2015年底,全省在建旅游项目391个,其中亿元以上项目288个,总投资4377亿元,全年完成各类旅游投资856亿元。
(三)旅游精品名牌加快成长,我省旅游综合目的地形象进一步彰显。2015年底,我省5A级旅游景区达到10家,居全国前列,武汉市黄鹤楼公园、东湖生态旅游风景区、黄陂木兰生态文化旅游区,宜昌市三峡大坝·秭归屈原故里、三峡人家、长阳清江画廊,恩施州巴东神农溪、恩施大峡谷,十堰市武当山,神农架旅游区等5A级旅游景区各具特色,充分展示出“灵秀湖北”的独特魅力。我省共有旅行社1037家,其中经营出境旅游业务的旅行社74家(含12家赴台旅游组团社),A级旅行社总数达到435家,其中有6家旅行社进入全国前50强。全省星级饭店发展到541家(五星级21家)、星级游船14艘(五星级5艘),综合接待能力大大增强。随着交通格局日臻完善和公共服务设施不断提升,我省已整体成为全国重要的综合性旅游目的地。
(四)旅游发展领域更加广阔,旅游行业嬗变为关联各方的复合型行业。在巩固旅游业传统六大要素的基础上,我省拓展旅游发展领域,延伸旅游产业链条,培育了一大批新型旅游业态。各类旅游资源得到综合利用,乡村旅游、红色旅游、生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、农业旅游、康体旅游、修学旅游、老年旅游方兴未艾;相关产业资源得到有效整合,旅游装备制造业、旅游商品生产和加工业、旅游交通运输业、旅游文化创意业、旅游会展业、旅游金融保险业等异军突起。旅游行业嬗变为门类多、链条长、触面广、成效显的复合型大行业。
(五)旅游政区创建成效显著,旅游业成为带动全省整体发展的重要力量。紧紧围绕和深度融合经济社会发展大局,推动旅游驱动型城市、县域、城镇、村庄创建工作,形成了一大批具有旅游特色的政区、社区,旅游业成为推动全省发展的重要力量。全省有中国优秀旅游城市12个,中国旅游强县1个,湖北旅游强县20个,湖北旅游名镇24个,湖北旅游名村97个,湖北旅游名街11个。与此同时,旅游业加快向乡村纵深推进,全省创建全国休闲农业与乡村旅游示范县6个,全国休闲农业与乡村旅游示范点14个,省级休闲农业与乡村旅游示范点108个;创建高星级农家乐346个(其中五星级113个、四星级233个)。
(六)旅游综合带动效应凸显,在全省经济社会发展中的地位不断增强。旅游业不断发挥作为朝阳产业、民生产业、绿色产业的综合优势,充分释放其经济、社会、生态等功能,在全省扩消费、稳增长、促就业、减贫困、惠民生中作出了积极贡献。旅游业的综合消费功能不断释放,并在假日经济中得到充分体现。“十二五”以来旅游新增直接就业426万人,带动间接就业1655万人,旅游使42万人脱贫,占全省“十二五”减贫人口的186%。旅游业推动了我省绿色发展,促进了资源节约和环境保护,为湖北生态文明建设作出了重要贡献。
但同时也要看到,我省旅游业发展还存在着一些亟待解决的问题。一是旅游资源整合不够。区域内、跨区域旅游资源和设施还一定程度上处于分割状态,未能很好地实现统一开发和集群式发展。二是旗舰企业成长缓慢。全省缺乏具有引领性和示范性的大型旅游企业特别是综合性旅游企业,在全国影响力不强。三是旅游产业链条不长。不仅购物、娱乐等旅游基本要素的发展处于短板状态,旅游业与文化、商贸、科技、新型工业、现代农业的融合也未取得根本性突破。四是对外形象仍需改善。“灵秀湖北”形象在差异化识别和广泛性认知上存在不足,加之我省旅游公共服务相对滞后,湖北旅游的知名度、满意度、美誉度还不高。这些问题需要我们认真研究并有效加以解决。
二、“十三五”旅游业发展环境
“十三五”时期,支撑我省旅游发展的基本面没有变,而且叠加了一些新的利好因素,总体上看,我省旅游业将继续呈现较快增长态势。
(一)旅游产业地位凸显。“十三五”时期,国家将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,旅游业由于契合这一发展理念,因而将更加凸显自身优势。旅游业是创意经济,最体现创新发展;旅游业是综合产业,最给力协调发展;旅游业是无烟工业,最符合绿色发展;旅游业是先导行业,最引领开放发展;旅游业是民生事业,最满足共享发展。基于此,旅游业将受到各方面的高度重视和关注,从而赢得巨大的发展能量。
(二)旅游政策环境优化。《旅游法》《国民旅游休闲纲要》《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》《关于支持旅游业发展用地政策的意见》等政策的实施,有效提升了社会资本对旅游业的关注度,旅游经济运行环境良好。湖北省委、省政府高度重视旅游业发展,作出了建设旅游经济强省的重大决策,制订了推动旅游业改革发展的系列政策措施,为旅游业发展营造了良好氛围。
(三)旅游消费需求旺盛。随着新型城镇化和新型工业化协调推进,旅游成为人们的必需消费品,旅游消费规模、层次和领域发生了根本性的改变,一个庞大的旅游消费市场正在形成。2015年,我国国内旅游规模突破40亿人次,已建成全球最大的国内旅游市场。“十三五”时期,旅游需求将日益大众化,并继续呈现出“刚性需求”的特征,为旅游业发展提供了强大的市场支撑。
(四)旅游交通更加便捷。全省高速公路网、干线铁路网、内河水运网、航空运输网及城市交通网日趋完善,祖国“立交桥”初具雏形。得益于便捷的交通网络,湖北旅游区位优势更加突出,便于全国旅游客源市场在中部聚集,得中独厚的旅游目的地的地位将进一步显现。同时,随着全省主要旅游景区连接公路的提档升级,又为我省旅游业加速向纵深推进提供了重要支撑。
(五)区域合作进程加快。借助国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的发展契机,全国各个区域的旅游一体化不断向前推进,合作领域更加广泛,合作层次更加丰富,合作成效更加明显。这为湖北旅游业通过合作共赢而实现发展创造了巨大的空间。“十三五”期间,湖北作为长江流域旅游资源富集区和精华段,承接长三角城市群旅游需求外溢、旅游产业转移、旅游投资的重要区域,将成为引领中部地区旅游崛起的核心增长极、长江经济带中的旅游黄金段。
但同时也要看到,我省旅游业发展也面临着压力和挑战。政策利好、交通改善、消费增长、投资青睐、产业联动等大好机遇,不仅对湖北如此,对全国大多数省份来说也一样。基于此,我省旅游业面临着空前激烈的“发展空间争夺战”。在既要解决自身问题又要面对严峻挑战的艰难局面中,只有自我加压和勇于创新,才能闯出一条生路。目前,在日益加剧的旅游市场竞争中,长三角、珠三角、京津冀等地区先行一步,西部地区以西部大开发为契机凭借自然文化资源优势加快崛起,中部地区的河南、湖南、安徽等省强化措施奋力推进旅游业发展,使我省旅游业容不得有半点闪失。我省旅游发展形势严峻,如不加大力度实现超常规发展,就会在市场竞争中陷于被动,进一步拉大与发达省份的差距,并落后于中部省份。
三、“十三五”旅游业发展形势
在长期发展、变化过程中,旅游业不断呈现出新形势。“十三五”时期,旅游业将进入一个崭新阶段,泛时代、加时代、创时代的特征更加鲜明。
(一)旅游进入“泛时代”。一是旅游资源泛化,边界不断扩大。一切吸引旅游者的物质存在乃至虚拟存在,都是旅游业藉以发展的重要旅游资源。从大旅游资源观着眼,传统意义上没有旅游资源的地区将凭借新型旅游资源走上旅游发展之路。二是旅游活动泛化,市场无限广阔。除传统观光旅游、休闲旅游、度假旅游、专项运动外,离开常住地的非营利活动都属于广义的旅游活动,旅游因此将成为广大民众的最基本生活方式之一。三是旅游效益泛化。除经济效益、社会效益、生态效益外,旅游的文化促进功能、开放先导功能、城市发展功能、民间外交功能等都将进一步彰显。在这一背景下,着眼大旅游、开发大市场、提供大服务、建设大产业将成为旅游发展的基本方向。
(二)旅游进入“加时代”。旅游作为综合性产业,关联度高,涉及面广,带动性强,而且集传统性与现代性、生产性与生活性、劳动密集型与知识密集型等特征于一体,具有“一业兴促百业旺”的比较优势,可以促进一二三产业的协同发展,放大旅游业的综合效应。据统计,旅游业直接带动20多个行业,关联带动超过110个行业,是一个多方位、多层面、多维度的大产业。同时,旅游业对相关产业贡献不断凸显,对住宿业的贡献率超过90%,对民航和铁路客运业的贡献率超过80%,对文化娱乐业的贡献率超过50%,对餐饮业和商业的贡献率超过40%。在这一背景下,要通过“旅游+”的方式推进产业融合,使新型旅游业态为带动各行各业发展的最直接体现。
(三)旅游进入“创时代”。目前,旅游创意气场强劲,深度契合大众创业、万众创新的时代要求。一是旅游产业成为创新的主阵地。在经过规模扩张、质量竞争的发展阶段后,旅游发展进入了创意致胜的新阶段,管理体制创新、经营机制创新、监管模式创新、业态发展创新、产品策划创新、形象推广创新成为新的时代课题。二是旅游领域成为创业的主渠道。在“泛时代”和“加时代”的双重影响下,旅游业劳动密集型的就业特征进一步显现,为下岗职工就业、农民返乡就业,为大学毕业生、专业技术人员等通过旅游实现自主创业提供了广阔舞台。随着智慧旅游的加速发展,在线旅游业务将成为旅游就业的新领域。三是旅游行业成为创客的主战场。将创意和创业结合起来的创客行动,正在广泛延伸到旅游行业,旅游小镇、旅游社区、旅游村庄、休闲度假区、房车营地和健康旅游、养生旅游、养老旅游、文化旅游、生态旅游等领域都将成为创客出彩的重要基地。在这一背景下,旅游业需要不断创新发展思路,转变发展方式,以努力赢得发展的先机。
第二章 旅游发展思路
“十三五”时期,我省要适应“三个新时代”的要求,以发展理念创新推动旅游实践创新,不断释放旅游业的综合效应,充分发挥旅游业的综合功能。
一、指导思想
在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念指导下,适应经济发展新常态,全面融入“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等国家发展战略和我省“两圈两带”发展战略,按照我省“一元多层次战略”和“三维纲要”的要求,围绕“长江旅游发展的金腰带、湖北转型发展的旅游蓝”的战略定位,以建设旅游经济强省、打造全国旅游发展支点为中心,全面推进旅游业提质增效和转型升级,为我省“建成支点、走在前列”和我国旅游强国建设不断做出新贡献。
二、发展理念
将新的发展理念贯穿旅游业发展的全过程,一方面在新理念的指导下实现旅游业的高水平发展,另一方面以实际成效使旅游发展成为践行新理念的重要体现。
以创新为动力:旅游业是创意经济,要增加旅游业的知识含量和科技含量,提高旅游业的改革创新能力,提高旅游经济的运行质量。
以协调为杠杆:旅游业是综合产业,要统筹旅游的相关要素、旅游上下游产业,在形成旅游大产业的基础上,建立起以旅游业为引擎的产业联动机制。
以绿色为主题:旅游业是无烟工业,要坚持“保护优先,科学利用”,推进资源节约和环境友好,实现旅游业可持续发展,并通过旅游业发展促进全省发展方式转变。
以开放为手段:旅游业是先导行业,要坚持走开放式、外向型发展之路,在全球大视野、大市场中发展旅游业,并体现旅游业在扩大我省对外开放中的担当。
以共享为目的:旅游业是民生事业,要动员广大民众参与到旅游业发展中来,并分享旅游业发展的成果,使旅游成为人民幸福的重要指标。
三、战略任务
将旅游业和全省经济社会发展和全国旅游业发展紧密结合起来,致力于实现六大战略任务。
(一)战略大协同,使旅游业成为实施重大战略的新抓手。把旅游业和“一带一路”战略、长江经济带战略、京津冀协同发展战略和我省“一元多层次战略”紧密结合起来,充分发挥旅游业的引擎、先行和带动作用,在助推国家和我省重大战略中,充分发挥旅游业的综合功能。
(二)资源大整合,把旅游业打造成促进国民经济发展的新亮点。加强旅游资源和设施的整合,着力推动旅游景区和旅游企业集群式发展,打造有核心竞争力和重大影响力的旅游品牌,以此带动旅游业跨越发展,真正把旅游业培育成为国民经济的新亮点和重大支柱产业。
(三)产业大融合,把旅游业打造成为带动相关行业发展的新引擎。加强旅游与相关产业的资源性融合、生产性融合和服务性融合,建立以旅游业为引擎的产业联动机制,使旅游新业态成为带动相关行业发展的最直接体现。
(四)全域大联动,把旅游业打造成为带动经济社会发展的新杠杆。开展村、镇、县、市等不同区域层次的旅游型政区创建,丰富旅游元素,做大旅游产业,实现旅游业在一个区域内“横向到边、纵向到底”式的覆盖和多个领域、多个层次的联动,以此助推新型城镇化和新农村建设。
(五)区域大合作,使旅游业成为推动区域振兴发展的新动力。立足旅游业的综合优势,发挥其在区域合作中的先行作用,带动跨区域全方位交流与合作。加强与中三角、长江经济带乃至全国各省份的合作,在扩大开放中加快开发,使湖北旅游业在更广阔的舞台中实现跨越式发展。
(六)扶贫大攻坚,使旅游业成为集中连片贫困地区扶贫开发的新战场。发挥旅游业“产业链条式”扶贫的优势,以旅游景区为支撑,大力发展全域旅游,动员广大群众参与到旅游产业链条各个要素的开发经营上来,使越来越多的人通过旅游脱贫致富。
四、发展目标
到2020年,我省旅游业发展围绕产业、事业、行业、带动等四个层面的目标全面推进,努力取得新突破。
(一)产业发展目标。把旅游业建设成为覆盖多个要素、延伸多个行业的复合型大产业,培育成为全省国民经济的战略性支柱产业和第三产业的龙头,“十三五”期末接待旅游者8亿人次以上,实现旅游综合收入7000亿元(旅游增加值2800亿元以上),全省旅游业增加值占国内生产总值的比重超过6%,占服务业增加值的比重超过20%。把湖北建设成为全国旅游经济强省,稳居全国旅游第一方阵,使湖北成为中部旅游的核心、长江旅游的中坚、中国旅游的支撑。
(二)事业发展目标。适应和满足广大人民群众日益增长和日益多元的旅游消费需求,打造在全国具有影响力的核心旅游品牌和一大批覆盖不同消费层次的差异化旅游品牌,加强旅游公共服务设施建设,全面提升旅游公共服务能力,并在更大范围内实现旅游资源和设施共享,努力把湖北建设成为特色鲜明、功能完善、品质卓越、游客满意的国内一流旅游目的地,使“旅游在荆楚”成为广大人民群众共享改革发展成果、安居幸福美好生活的生动体现。
(三)行业发展目标。发挥自身优势,整合各方力量,着力建成彰显特色、兼容并蓄、充满活力、开放有序的新型旅游行业。在景区发展上,建成高质量等级旅游景区200家以上,其中5A级旅游景区15家;建成旅游度假区15家以上,其中国家级旅游度假区3家;建成一批生态旅游示范区、休闲旅游示范区等,其中国家级在全国处于前列。在旅行社发展上,持续保持5—8家旅行社进入全国“百强”行列;全省旅行社在巩固和提高发展质量的同时,进一步扩大行业规模。在旅游接待设施上,不断壮大星级饭店和社会饭店相结合的旅游住宿设施规模,其中高端旅游饭店达到40家以上;以长江游船为主体,全面发展我省内河游船、游艇、观光船等,建成全国最大的内河游船行业。在旅游购物娱乐上,推出一大批具有湖北特色的旅游商品企业、“湖北礼道”产品和旅游文化公司、旅游演艺节目。在融合领域,使一大批支撑旅游新业态发展的企业实体成为旅游行业的新型力量。在旅游行业各个门类充分发展的基础上,到2020年,我省培育出3—5家国内知名的大型旅游企业集团,其中1家在海外具有一定的影响力。
(四)带动发展目标。充分释放旅游业的带动功能,使旅游业在全省科学发展中发挥重要作用。在扩大内需中发挥基础作用,国内旅游总花费相当于全省社会消费品零售总额的30%以上。在固定资产投资中发挥促进作用,旅游投资在全省固定资产投资中的比重达到5%以上。在城镇化和新农村建设上发挥推动作用,建成一大批旅游驱动型市县、镇村。在带动就业中发挥联动作用,每年旅游新增就业占全省新增城镇就业的10%以上,“十三五”期末,旅游提供就业岗位150万个。在扶贫攻坚中发挥重要作用,“十三五”期间通过旅游业解决100万人脱贫。
第三章 旅游发展布局
以城市为依托,以交通为支撑,努力构建以“金带总揽、两极发力、廊道贯通、板块崛起”为支撑的“一带两极三廊道四板块”开放式战略布局。
一、一根金带
即湖北长江旅游带。以长江为纽带,整合省内旅游资源和设施,做实做厚旅游产业带,使旅游业成为湖北长江经济带最有活力、最具带动性的支柱产业。同时,在对外开放合作中实现湖北长江旅游带与上下游的互动,共同奠定长江旅游带在全国旅游格局中的龙头地位。
二、两大极点
即武汉、宜昌两大旅游发展极。立足当前,面向未来,发挥武汉和宜昌作为旅游产业动力极、旅游活力迸发极、旅游线路放射极的极化作用,充分释放其战略潜能,在更大范围内、更广领域上带动全省旅游业的整体发展。
(一)武汉。充分发挥武汉市得天独厚的地理区位优势、快速便捷的对外交通优势、业已形成的经济综合优势和整体领先的旅游产业优势,巩固和强化其旅游集聚功能、综合服务功能和辐射带动功能,使之成为带动全省、辐射中部地区、并在长江流域发挥重要作用的旅游动力源和集散枢纽。
(二)宜昌。充分发挥宜昌市作为“三峡门户”的独特地理优势和连接鄂中、鄂西南、鄂西北和渝东的交通区位优势,进一步完善城市游览、商务会展和度假购物功能,进一步完善旅游集散服务系统,增强旅游产业组织、服务和集散能力,建设成为带动鄂西生态文化旅游圈并服务渝东、湘西北的旅游动力源和区域旅游集散中心。
三、三条廊道
即鄂西山水民俗旅游廊道、汉江国脉探秘旅游廊道、鄂东红绿经典旅游廊道,以三条旅游廊道为战略发展轴,以省内旅游资源整合和全域旅游联动为基础,大力带动廊道沿线旅游区域的联动发展。
(一)鄂西山水民俗旅游廊道。以宜昌、恩施、神农架、武当山等地机场和宜昌水陆交通枢纽为进出口,通过武(当山)神(农架)宜(昌)生态旅游公路、沪渝高速公路和呼北高速公路串联起“一江两山”和恩施州的重要旅游景区,形成我省黄金旅游大通道。
(二)汉江国脉探秘旅游廊道。以武汉、武当山等地机场和武汉、襄阳铁路、公路交通枢纽为进出口,通过(武)汉十(堰)高速铁路、福银公路和汉江航道串联起武汉、孝感、荆门、襄阳、十堰的重要旅游景区,形成具有深厚文化内涵的旅游大通道。
(三)鄂东红绿经典旅游廊道。以武汉水陆空交通枢纽为进出口,以鄂东区域内高速公路和大别山红色旅游公路串联起黄冈、孝感、黄石、鄂州的重要旅游景区,形成红绿景观相得益彰的旅游大通道。
四、四大板块
即武汉都市旅游板块、西部生态旅游板块、中部文化旅游板块、东部人文旅游板块。基于我省不同片区的旅游资源特色、旅游发展水平、旅游格局定位、旅游发展方向,着眼全省整体联动,因地制宜地推进四大板块旅游业的发展。
(一)武汉都市旅游板块。以武汉为中心,南北联动咸宁、孝感,旨在体现旅游发展水平、强化旅游产业地位、引领旅游发展方向,是湖北旅游优先发展的区域。
(二)鄂西生态旅游板块。以宜昌为中心,南北连接恩施、神农架、十堰,旨在体现旅游发展效应、展示旅游对外形象、引领旅游消费时尚,是湖北旅游重点发展的区域。
(三)鄂中文化旅游板块。以襄阳为中心,连接荆州、荆门、随州和直管市,旨在彰显湖北旅游特色、促进全省旅游联动、做大全省旅游规模,是湖北旅游加快发展的区域。
(四)鄂东人文旅游板块。包括黄冈、黄石、鄂州,旨在扩大旅游效应、促进全省旅游联动、做大全省旅游规模,是湖北旅游递进发展的区域。
五、十大旅游区
为实施好上述战略布局,按照“旅游核心景区、旅游风情小镇、旅游度假基地、旅游中心城市”四位一体模式,打造十大新型旅游区,让游客体验“在景”观光、“出门”享受综合服务、“入镇(村)”休闲度假、“进城”集散的旅游消费模式。
(一)武汉商贸休闲旅游区。以黄鹤楼、东湖5A级景区为核心吸引,利用武汉绝佳区位,整合武汉都市资源、武汉大学、省博物馆、东湖人文自然资源等,打造集国际商务、滨湖休闲、文化体验、研学旅游为一体的城市综合旅游区。
(二)三峡国际度假旅游区。以三峡大坝、三峡人家5A级景区为核心吸引,整合宜昌市及周边众多旅游区,打造集水电观光、山水游赏、文化体验、生态度假于一体的世界著名水电主题度假旅游区。
(三)神农架生态体验旅游区。以神农架5A景区为核心吸引,整合周边山水资源、乡村资源,结合林区首府松柏镇,打造集生态休闲、山水观光、养生度假、文化创意于一体的大神农架复合型旅游区。
(四)武当·太极湖国家旅游度假区。以武当山5A级景区和太极湖国家旅游度假区为核心吸引,整合周边山水资源、乡村资源,打造集道文化深度体验、山水观光、养生度假、汽车主题旅游于一体的世界一流山水养生旅游区。
(五)襄阳文化休闲旅游区。以古隆中景区为核心吸引,整合襄阳古城、鱼梁洲、碧水汉江、岘山等优势资源,整体开发沿汉江旅游资源,形成集文化体验、文化娱乐、养生度假、山水观光为一体的复合型旅游区。
(六)清江生态民俗旅游区。以长阳清江画廊、恩施大峡谷5A级景区为核心吸引,整合周边乡村资源,融合土家民俗资源,打造集生态观光、民风体验、休闲养生、文化体验为一体的原乡生态文化旅游区。
(七)荆州荆楚文化旅游区。以荆州古城、楚纪南城遗址为核心吸引,以楚文化、三国文化为内涵,整合周边生态、乡村旅游资源,打造集文化休闲、创意体验、乡村休闲、湖泊度假为一体的荆楚文化复合型旅游区。
(八)大洪山生态休闲旅游区。加快打造核心吸引景区,以生态休闲为主题,整合周边乡村、湖泊、河流等资源,加强随州、荆门区域合作,打造集山水生态休闲、佛教文化养生、乡村休闲度假为一体的大洪山休闲养生旅游区。
(九)咸宁温泉休闲养生旅游区。以咸宁新区温泉群为核心吸引,整合温泉文化、桂月文化、嫦娥文化等资源,打造国际温泉休闲养生旅游目的地,打造集夜游、夜购、夜浴、夜演、夜宴、夜娱于一体的中国月光旅游之城。
(十)大别山红色生态旅游区。以龟峰山、天堂寨、大别山主峰为重点依托,整合大别山区域山地生态、红色文化资源,形成集山地运动、红色文化创意、研学旅游为一体的山地生态文化创意旅游区。
第四章 旅游产业发展
在巩固传统旅游要素的基础上,加强旅游与相关产业的融合,壮大旅游产业体系,延伸旅游产业链条。打造旅游产业示范区,引领和提升旅游产业发展质量。
一、传统旅游业态
大力发展“食、住、行、游、购、娱”旅游基本要素,并与现代发展理念和方式接轨,提高其运行质量和效益,促进传统旅游业态优化升级。
(一)旅游景区。树立大旅游资源观,发挥全省旅游综合资源优势,深入拓展自然和人文旅游资源,广泛利用社会旅游资源,在巩固观光旅游产品的基础上,促进旅游资源的整体利用和升级利用,开发推广专项、特种、休闲、度假系列旅游产品,形成具有不同特色和功能的各类旅游景区,实现我省旅游产品结构的多元化。
(二)旅游住宿。适应旅游市场需求的普遍化、多样化、个性化,优化旅游住宿设施的空间结构、档次结构和功能结构,形成以集散中心城市为重点,各个区域广泛分布;以中低档为主体,各档次饭店齐全;以质量等级旅游住宿设施为导向,公寓式酒店、社会旅馆、民宿设施有序发展;以观光型饭店为基础,商务型、度假型、会议型适度发展的多元化旅游住宿设施新结构。
(三)游船产业。引导新建和改扩建适合高峡平湖度假特点的豪华旅游船,发展新型环保观光游船、游艇和城市、湖泊观光船,形成以高峡平湖豪华度假游和普通观光游相结合,三峡旅游与支流观光、城市夜游、湖泊休闲相结合的游船旅游产品体系。延伸长江旅游线路,引导游船企业开辟长江中下游观光休闲旅游。支持游船公司通过租赁、兼并、参股、收购等方式整合单船公司,打造系列连锁品牌。
(四)旅游美食。加快旅游餐饮设施建设,形成星级饭店和社会品牌餐饮设施的规模化、城市街区餐饮设施的集群化、星罗棋布餐饮设施的大众化相结合的新结构。主要旅游城市、旅游中心城镇建设特色美食街、美食城,树立品牌意识,重视环境建设和文化氛围营造,打造餐饮名店。鼓励社会餐馆积极面向旅游者服务,并结合旅游特点不断提高接待服务水平。引导城市近郊和景区大力发展以餐饮为主的“农家乐”旅游项目。
(五)旅游购物。加强旅游购物设施建设,在集散地、目的地城市高标准建设购物休闲街区,在集散地和特色商品资源丰富的城市培育旅游纪念品市场或特色休闲购物街。武汉、宜昌积极打造全省时尚购物示范街,建设旅游商品展销批发基地;襄阳、十堰、咸宁、荆州、恩施等城市积极打造特色购物示范街;其它城市、旅游中心城镇建成一批具有一定规模的特色旅游商店;景区在游客集中区设立旅游商品销售网点,星级饭店、游船设立“湖北礼道”销售橱柜。
(六)旅游娱乐。在充分利用现有文化娱乐设施的同时,体系性地建设面向旅游者的文娱街区、娱乐城、主题游乐园和特色表演场所,做大旅游娱乐业。武汉、宜昌、襄阳、十堰、荆州、恩施等城市建设面向旅游者服务的旅游娱乐街区,其他城市积极培育以特色小剧场为主要载体的旅游演艺市场。重点旅游景区开发具有地方特色的大型旅游演艺节目,各旅游景区、旅游接待场所普遍推出表演性和参与性相结合的各类旅游娱乐项目。鼓励和引导建设旅游娱乐和旅游餐饮、旅游购物相结合的大型旅游综合服务设施。
(七)旅行社。支持大型旅行社依托资金、品牌、规模、特许权等优势资源,走集团化、网络化发展之路。鼓励有实力的旅行社加强旅游产品线路创意开发,充分运用“互联网+”、资本整合等市场力量,加快资源掌控和服务一体化,推动线上线下融合发展。适应旅游业快速发展的新形势和旅游消费需求不断增长的新要求,支持中小型旅行社立足特定旅游消费群体,在细分市场的基础上实行差异化竞争,走特色化、专业化发展之路。
二、新型旅游业态
加强旅游业与三次产业的资源型、生产性、服务性融合,在壮大旅游产业体系的同时,带动各行各业发展。重点建设十大旅游新型业态。
(一)旅游农业。广泛利用我省农业资源、乡村资源、水利资源,以及农业产业化园区、高科技农业示范园,大力发展休闲农业、生态观光、水利旅游。面向旅游者推出“观光+采摘+体验农业产业园”,扩大农林产品的加工和销售,从而延伸农业产业链,增加农业附加值。
(二)旅游工业。综合利用工业遗址、工程建设、城乡建筑、工业成就、科教成就、高科技产业园区等特色资源,打造工业旅游景区。鼓励生产旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施等旅游装备,积极发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及饭店游船专用产品。
(三)旅游地产业。以旅游标准为引领,依托旅游景区建设为旅游者服务的购物、餐饮、娱乐、休闲、运动等旅游景观地产,以及满足分时度假需求的旅游公寓和满足养生养老需求的休闲基地等旅游住宿地产,规范和引导旅游地产业的发展。
(四)旅游文化业。充分挖掘文化资源,推出具有荆楚特色的文化旅游产品。鼓励创办旅游文化娱乐公司,建设旅游娱乐场所,制作旅游演艺节目,不断壮大旅游演艺业。将文艺表演、传统民俗活动、民间文化艺术以及博物馆等各种物质文化载体纳入旅游线路之中,展示和传播中华民族优秀文化。
(五)旅游商贸业。研发和生产具有湖北地方特色的各类购物品,引进国内外时尚购物品,建设面向旅游者的购物街区、购物市场、购物商城。在有条件的城市建设旅游自由贸易区,在更大范围内促进旅游购物消费和旅游自由贸易。
(六)旅游会展业。发挥主要旅游城市的商旅会展功能,拓展会议旅游,创立展览品牌,积极争取中外大型会议、赛事、展览、博览的承办权,促进旅游业与会展业的共同发展。培育3—5家大型专业会展公司,积极策划和组办规模较大、带动性较强的会展活动。
(七)旅游金融业。推出各种类型的旅游金融产品,为旅游项目建设、旅游企业经营和个人旅游消费提供便利,同时拓展金融发展空间。加强旅游业与保险业的融合,积极推广多种旅游商业保险。
(八)旅游信息业。建立完善旅游信息公共服务和在线旅游服务平台,加快发展旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游,培育一批智慧旅游景区、智慧旅游城市、智慧旅游企业,不断提高旅游信息化管理服务水平。
(九)旅游体育业。发展运动休闲、运动体验、康体度假、赛事观赏、山野户外、体育节庆和民俗体育活动,开发多种体育旅游产品。打造具有独立知识产权的品牌赛事,并与旅游客源开发相结合。建设一批户外运动基地、健身绿道、徒步骑行驿站、汽车营地等设施,发展户外体育运动。
(十)旅游策划业。加强旅游规划、策划、广告的企业化运作,开办一批以旅游为主营业务、兼及文化创意等相关业务的旅游规划策划、旅游广告宣传公司,既做大旅游板块,也推动策划广告业的发展。
三、旅游产业园区
按照产业化发展原则,借鉴现代产业园区发展理念和模式,着力建设十种类型的旅游产业园区。
(一)国际旅游自由购物区。拟选武汉、宜昌。以免税购物和高品质出口商品为核心吸引物,并通过多种休闲业态的引入,形成集旅游度假、休闲娱乐、康体保健、免税购物、特色餐饮于一体的新型国家级旅游开发区。
(二)长江大型旅游港。拟选武汉、宜昌。依托空港和港口,重点推进72小时免签、国际旅游自由购物、国际化旅游服务设施、国际化休闲产品以及其他大通关政策,积极开展与丝路沿线城市的国际化旅游合作,加强与俄罗斯非毗邻城市旅游友好交流。
(三)国家旅游度假区。依托优势山水景观,从满足高端旅游者较长时间的旅游综合需求出发,以休闲居住、文化娱乐、康体健身、餐饮购物等为主要内容,综合利用资源和环境,深度开发各类旅游服务和产品,建设国家旅游度假区,促进旅游要素和新型业态聚集,释放旅游业的综合效应。
(四)国家休闲旅游区。以满足国民休闲旅游为主要目的,以提高国民休闲生活质量为主要诉求,在主要旅游城市的周边建设生态环境良好、文化特色明显、设施齐全、服务优良的国家休闲旅游区,培育休闲服务产业集群,引导全省休闲旅游发展。
(五)国家乡村公园。依托原生态乡村,打造现代新型乡村旅游区。一是通过农业产业升级的内生式发展,使生存农业向品质农业转变、传统农业向技术农业转变、一产农业向三产农业转变;二是通过休闲旅游产业导入的嵌入式发展,打造庄园经济,丰富乡村酒店商务、度假休闲功能,引导城市居民回归乡村的生活方式。
(六)国家养老基地。依托优势自然资源和生态环境,配套医疗、休闲、度假、体育、居住、护理等主要业态,构建健康保障服务、生活保障服务、文体娱乐服务为一体的综合服务体系,推出全龄社区、养老服务综合体、银龄社区、奢侈养老、分时度假养老、介护型养老六大养老产品,积极申报国家养老服务标准化试点。
(七)文化旅游创意园区。以原生态民族文化和重大文化遗产保护为前提,以推动文化创新为动力,以构建原生态演艺、原生态餐饮、原生态民俗体验、历史文化体验、文化创意休闲等全新产品为目标,通过标志打造、实景演艺、情境体验、活态呈现、虚拟再现、新旧合一的产品转化手法,最终实现文化产品的体验化、故事化、主题化、时尚化。
(八)旅游装备制造园区。依托汽车、游艇等装备制造业基础,联合周边空港、会展等优势平台,以生产为基础,积极发展旅游装备产业博览会、低空产业链、房车游艇销售等全链条式旅游装备业,打造工业与旅游相结合的典范。
(九)湖北“礼道”(旅游商品)产销基地。在注册“湖北礼道”商标的基础上,以特许经营的模式,推动多企业合作和多产业联盟,建成大型旅游商品产销基地,挖掘湖北旅游商品资源优势,加强创意策划,生产、推广、销售具有湖北特色的系列旅游商品。
(十)湖北“味道”(餐饮)体验园区。将鲜明的荆楚文化、浓郁的鱼米风情、独特的土家民俗等元素融入餐饮中,大力发展“鄂味”特色餐饮,塑造湖北“吃”文化特色,建成集鄂菜名谱、楚地佳肴、特色小吃于一体的一站式湖北“味道”(餐饮)体验园区。
第五章 旅游城镇建设
旅游城镇是旅游业发展的依托。加强旅游驱动型城镇建设,建立旅游城市——旅游强县——旅游名镇(街)——旅游名村支撑体系,推动旅游业向纵深领域发展。
一、旅游中心城市
按照“一带两极三廊道四板块”的旅游空间布局,强化武汉市、宜昌市的旅游集散、组织、服务、引领功能,建成整体带动全省旅游业发展的两大旅游中心城市。
二、旅游门户城市
从支撑区域旅游业和联动全省旅游业发展着眼,考虑对外交通建设、旅游公共服务设施建设、旅游接待能力等综合因素,培育一批旅游门户城市。
(一)襄阳。依托发达的高速铁路和公路网络及日益完善的旅游公共服务体系,建设成为鄂中文化旅游板块面向国内旅游者的旅游集散城市。
(二)十堰。依托发达的高速铁路、公路、航空网络及日益完善的旅游公共服务体系,建设成为鄂豫陕渝毗邻区域(秦巴山片区)面向国内旅游者的区域旅游中心城市。
(三)恩施。依托较为发达的高速铁路和公路网络及正在完善的旅游公共服务体系,建设成为鄂渝湘黔毗邻区域(武陵山区)面向国内旅游者的旅游节点城市。
(四)咸宁。依托其鄂湘赣交界的地理区位、便捷的高速铁路和公路网络、较为完善的旅游公共服务体系以及初步形成的休闲度假旅游目的地品牌,建设成为我国南北大通道上的旅游节点城市。
(五)随州。发挥处于鄂西生态文化旅游圈和武汉城市旅游圈之间的区位优势,依托便捷的铁路和公路交通,建设成为联结两大旅游圈的节点城市。
(六)荆州。依托便捷的高速公路、铁路网络和正在形成的特色文化旅游品牌,以及长江沿线旅游港地位,加快完善旅游公共服务设施,建设成为长江旅游线上的节点城市。
(七)黄冈。发挥连接鄂豫皖赣四省的区位优势,依托正在完善的高速公路网络,加快完善旅游公共服务设施,建设成为“中三角”毗邻区域和大别山区面向国内旅游者的旅游节点城市。
(八)黄石。依托便捷的高速公路、铁路网络和初步形成的工业文化旅游品牌,以及长江沿线旅游港地位,加快完善旅游公共服务设施,建设成为长江旅游线上的节点城市。
三、旅游驱动型城市
除旅游中心城市、旅游门户城市外,着眼于以旅游业带动区域内经济社会发展,推动旅游资源或旅游区位优势明显的城市实施“旅游强市”“旅游兴市”“旅游活市”战略,在现有“中国优秀旅游城市”的基础上,以旅游标准化城市、全域旅游城市等品牌创建为抓手,形成一批旅游特色鲜明、旅游氛围浓厚、旅游产业发达、旅游就业兴旺的旅游驱动型城市。到2020年,包括旅游中心城市、旅游门户城市在内的旅游驱动型城市达到20个以上。
围绕完善五大功能,推进旅游驱动型城市建设。一是充实旅游休闲功能,使城市成为广大游客的旅游目的地;二是完善旅游集散(节点)功能,方便游客以城市为起点赴周边旅游;三是优化旅游服务功能,为广大游客提供舒适、温馨、便捷的旅游服务;四是强化旅游产业功能,使旅游业成为城市的重大支柱产业乃至引擎产业;五是拓展旅游就业功能,让越来越多的城市居民参与到旅游经营中来。
四、湖北旅游强县
从培育特色产业、发展县域经济着眼,引导和推动一批重点县区发挥旅游资源优势,实施“旅游立县(区)”“旅游强县(区)”“旅游兴县(区)”“旅游活县(区)”战略,大力开展“湖北旅游强县”创建活动,推动县域旅游业加快发展。“十三五”期末,“湖北旅游强县”达到40个以上,其中5个以上旅游强县旅游产业综合收入相当于当地GDP的20%以上,2—3个旅游强县在全国占有重要地位。
比照旅游驱动型城市要求,着力强化县城的五大旅游功能特别是旅游节点功能和旅游产业功能。注重发挥县城连接城市与农村的特殊地位和作用,推动全省城乡旅游统筹发展和乡村旅游加快发展。
五、湖北旅游名镇
充分发挥城镇“以镇带村”、推动乡村旅游发展的特殊作用,立足生态和文化优势,以产业发展和民众就业为重点,深化和拓展“湖北旅游名镇”“市州旅游名镇”创建工作,建设一批旅游驱动型城镇。“十三五”期末,湖北旅游名镇达到100个以上,市州级旅游驱动型城镇达到150个以上。
六、湖北旅游名街
按照“一城一街一景”的原则,将文化遗产保护、游憩商业、旅游休闲等功能融为一体,打造一批体现不同城市文化和产业特征的旅游街区。支持旅游产业要素向旅游名街集聚,将旅游名街建设成为重要的旅游吸引物和旅游综合服务区。“十三五”期末,湖北旅游名街达到50条以上。
七、湖北旅游名村
与新农村建设相结合,发挥广大乡村的旅游资源优势,完善农村旅游接待设施,提高农村旅游接待能力和水平。采取“村办民参”“公司+农户”“村民互助”、个体经营等多种形式,广泛调动农民参与旅游业的积极性,形成农民办旅游的热潮,使旅游业成为促进农民脱贫致富和思想观念解放的重要途径。“十三五”期末,湖北旅游名村、新型旅游社区达到200个以上。
第六章 旅游区域合作
除加强省内两大旅游圈和各个区域之间的旅游合作外,积极推进与周边区域、长江沿线、高铁沿线乃至面向境外的旅游合作,不断拓展湖北旅游业的发展空间。
一、长江旅游合作
围绕用旅游舞活长江经济带,加强与长江流域10个省份的旅游合作,以成立长江旅游联盟为基础,建立长江旅游协作发展的新机制,重点在产品组合、市场互动、管理共进上取得突破。
(一)发展长江游轮旅游。增加武汉经停和始发长江游轮班次,增开中短途城际长江游轮,联合推出系列主题游轮旅游产品,共同支持长江游轮旅游产业发展。
(二)建设旅游交通体系。长江沿线各省合力完善长江综合交通网络,并在统一建设标准、服务设施、标识导引系统的基础上,共建长江国家立体风景道体系。
(三)开发黄金旅游线路。组合上海都市、南京都市、黄山、庐山、武汉都市、三峡大坝、长江三峡、重庆都市等重要旅游品牌,打造一条最能代表长江、代表中国的黄金旅游线路,并共同向外推广。
(四)推出长江旅游卡。长江沿线省份通力合作,将景点游览、住宿和旅游综合消费结合起来,推出长江畅游卡,为广大散客旅游者提供便利。
二、“一带一路”旅游合作
对接“一带一路”战略,适应旅游经济全球化的新趋势,大力推进国内外旅游合作。
(一)对接《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。设立万里茶路旅游基金,在武汉、襄阳建设丝路国际旅游港,建设咸宁万里茶道源头城市、武汉市万里茶道旅游集散中心和赤壁市万里茶路文化旅游中心,对接“丝路书香工程”和“丝绸之路影视桥工程”。
(二)开展万里茶路沿线城市旅游合作。联合推出重走万里茶路休闲观光旅游线,联合举办万里茶路文化旅游节、重走万里茶路自驾旅游节。
(三)推进与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区旅游战略合作。推出我省与伏尔加河沿岸联邦区旅游互联互通卡;积极建设汉新欧大通道,开通我省经新疆抵达中亚、俄罗斯的旅游班列;组织武汉-莫斯科旅游包机;提出并落实旅游领域合作路线图。
三、其他区域旅游合作
结合我省地理、交通区位和旅游产品特征,深入推进以下几个区域的旅游合作。
(一)长江三峡合作。按照鄂渝两省市签订的《关于进一步加强长江三峡区域旅游合作的协议》,在整合旅游资源、建立协作协调机制、推进旅游合作开发、联合开展营销推广、统筹旅游交通设施建设、加大联合执法力度等方面进一步加强与重庆的合作,联手打造长江三峡无障碍旅游区,将长江三峡旅游合作打造成全国区域旅游合作的典范。在巩固长江三峡主体线路合作的同时,注重推进利川——万州、神农架——巫溪等次区域旅游合作。
(二)中三角旅游合作。按照国务院批复的《长江中游城市群发展规划》,全面推进中三角旅游合作,并重点在资源互享、产品互推、客源互动上取得新突破。重视岳(阳)咸(宁)九(江)等次区域旅游合作,发挥小池等城镇的旅游节点作用,丰富中三角合作成果。
(三)大别山旅游合作。以红色旅游发展为重点,加强与安徽、河南的旅游合作,将大别山打造成为全国重要的红色旅游基地,并以此带动鄂豫皖三省全方位的旅游交流与合作。注重推进罗田、英山与安徽金寨县的次区域旅游合作,打造线路一体、优势互补的大别山主峰旅游区。
(四)武陵山旅游合作。加强我省“一州两县”与张家界、湘西州、铜仁地区、黔江区等地的合作,建立大武陵山区旅游协作发展的体制机制,联合打造以旅游业促进民族地区经济社会发展的示范区。注重推进龙(山)(来)凤旅游示范区建设,实现一体化发展。
(五)秦巴山旅游合作。充分发挥十堰市在鄂豫陕渝毗邻区域的集散地位和作用,加强与周边区域的旅游资源整合和旅游市场互动,不断壮大旅游产业体系,提升旅游发展整体质量。
(六)高铁旅游合作。在高铁旅游推广联盟的框架下,放大高铁旅游沿线城市的同城效应,加快编排跨省高铁旅游产品,加强沿线旅游客源互动,同时拓展旅游开发和管理方面的交流与合作,充分展示高铁旅游在全国发展格局中的地位和形象。
(七)南水北调工程中线旅游合作。把受水区对水源区的对口支持与沿线京津冀豫鄂的旅游合作结合起来,在产品优势互补和客源整体互动的基础上,不断拓展旅游合作的层次和领域。
第七章 旅游市场开发
审视和挖掘湖北旅游优势和特色,进一步塑造湖北旅游品牌形象,丰富和拓展旅游品牌内涵,在此基础上实施湖北旅游品牌营销系统工程,全面拓展国内外旅游市场。
一、旅游品牌塑造
“灵秀湖北”旅游品牌在我省对外旅游推广中发挥了积极作用,但也表现出多方面的局限性。按照“彰显特色”和“常变常新”的原则,“十三五”时期在尝试推广“知音湖北,楚楚动人”旅游品牌的基础上,提炼形成我省新的旅游主题形象。
在整体品牌引领下,积极推广时尚江城、峡江神山、水乡神韵、仙山武当、浪漫荆楚、精彩三国、土苗清江、巍峨大别、始祖神农、禅宗天下、温泉养生、四季花海等十二个具体旅游品牌。
二、市场开发方针
(一)巩固省内旅游市场。编排推广多种半日游、一日游旅游线路,建成开放不同类型的休闲场所和设施,开通城市至主要景点或连接系列景点的旅游客运线路,引导市民就近出游。以主要旅游城市和重要节点城市为依托,以城市旅游景观和乡村旅游景观的差异性开发推广为基础,推动城乡客源互动,进一步深化城乡互动游。针对省内民众的休假状况和旅游选择,以不同形式组合省内旅游景区,大力推广一日游、二日游、多日游旅游线路,不断拓展省内循环游。
(二)拓展国内旅游市场。依托交通干线,以中低层次人群为基础,兼顾高层次消费人群,以观光旅游为基础,兼顾度假旅游和专项旅游,以普适性旅游线路为基础,兼顾专业化旅游线路,进一步开发国内旅游市场。深度开发周边旅游市场,加强与中部省份和重庆、陕西的旅游客源互动。努力拓宽珠三角、长三角、京津地区旅游市场,积极开发华北、西南、东北、西北旅游市场。
(三)扩大入境旅游市场。鼓励武汉市、宜昌市和长江三峡、武当山等重点地区大力发展入境旅游,引导其他地区依托重点景区积极发展入境旅游。巩固日韩、东南亚、港澳台等亚洲市场,拓展西欧、北美、澳洲等中远程市场,培育北欧、南亚、南美、俄罗斯及东欧等新兴市场。加强与客源国(地)在出境旅游与入境旅游上的互动合作,加强与临近及其他省份的对外营销合作,努力扩大入境旅游市场。
三、市场营销策略
在创新赴外参展、赴外促销、邀请来访、媒体推广和户外广告的基础上,重点在以下宣传促销方式上取得新突破。
(一)综合宣传。把旅游形象纳入全省对外整体形象之中,把旅游推广纳入政府对外宣传、交流、合作的整体方案之中,在融入大局中扩大旅游宣传,放大旅游效应。大力推进旅游宣传与省情外宣、文化交流、经济合作、贸易推广、友城互访等的结合,借势借力提升旅游的地位和形象。
(二)新媒体推广。一是PC端搜索推广,主要路径包括提高官方旅游网站营销效果,继续完善现有湖北旅游官方网站,与其他各类旅游网站、手机App、社交账号等紧密对接,帮助各市州旅游网站有效导流;借助合作网站扩大营销,与各大平台网站合作宣传品牌。二是手机端互动分享,主要路径包括微信推送、微博交流、微电影推广、APP服务等。
(三)公众宣传。面向广大民众,编制适合公众特点的旅游宣传品,通过社区宣传、广场宣传、手机宣传、车身广告和公共场所电子屏宣传等为民众所喜闻乐见的形式,宣传旅游目的地形象,大力挖掘潜在旅游客源市场,特别是散客旅游市场。在各种旅游宣传促销方式中,注重与公众面对面的宣传,扩大旅游的受众面。
(四)节庆活动。重点办好中国长江三峡国际旅游节、华中暨长江旅游博览会、咸宁温泉文化旅游节、世界华人炎帝故里寻根文化节、荆门爱飞客飞行大会暨航空旅游博览会、恩施土家女儿会等,并打造出1-2个在全国具有重要影响、在全省起示范带动作用的节庆旅游品牌。支持各地和重点旅游景区举办具有本地特色的旅游节庆活动,增强当地的旅游文化魅力和市场吸引力。
(五)事件营销。关注和利用我国经济社会发展和对外交流活动中的重大事件,善于捕捉湖北省现代化建设和改革开放重大活动中蕴含的旅游推广机遇,策划组织不同类型、不同层次、不同反响的事件营销活动,增强旅游宣传的生动性和轰动性。
(六)定点拓展。与实施“走出去”战略相结合,加强对外开放与营销合作,在海外主要客源市场设立旅游办事处,以定点宣传为基础,积极拓展旅游客源市场。“十三五”期末,常年性海外旅游办事处或合作营销推广处分布在5个以上国家或地区,每年不定期流动性宣传窗口分布在10个以上国家或地区。
第八章 旅游公共服务
进一步优化湖北旅游环境,着力构建主客共享、国际水准、体系完备、优质高效、安全舒适的旅游公共服务体系。
一、立体风景道体系
依托便捷的立体交通体系,打造“青蓝黄绿金”五彩风景廊道,通过水、陆、空立体化、标准化风景廊道的建设,构建湖北省立体风景道体系。
(一)青色·游船水运风景道。重点建设大美长江风景道(重庆——湖北——江西——安徽——上海)、“南水北调”饮水思源风景道(黄龙潭水库——丹江口水库)、水电工业观光风景道(葛洲坝——西陵峡——三峡大坝)、八百里清江画廊(恩施——宜昌)、汉江三国文化风景道(十堰——襄阳——荆门)、江汉运河乡村风景道(荆门——天门——潜江——荆州)、“极致湖外”主题风景道(涉及洪湖、梁子湖、龙感湖、长湖、斧头湖及系列乡村河渠)。
(二)蓝色·低空飞行风景道。适时建设武当山、神农架、恩施(大峡谷)、武汉、黄冈(大别山)、咸宁等6大通用航空基地,打造荆门——荆州——宜昌生态文化观光、武当山——神农架——恩施(大峡谷)山水生态观光、黄冈——鄂州——武汉——咸宁都市观光、黄冈——鄂州——武汉——咸宁——荆州——宜昌——恩施大美长江观光等4条低空航线。
(三)银色·火车观光风景道。依托京广铁路,推出大江南北风光旅游专列(北京——石家庄——郑州——孝感——武汉——咸宁——长沙——广州);依托京九铁路,推出中国“红色之光”旅游专列(北京——黄冈——黄石——南昌——吉安);依托焦柳铁路,推出荆楚文化旅游专列(襄阳——荆门——荆州);依托汉丹和武黄铁路,推出山水文化观光旅游专列(西安——十堰——襄阳——武汉——鄂州——黄石)。
(四)绿色·最美自驾风景道。重点打造“一江两山”生态旅游风景道(依托武神宜生态旅游公路)、环大别山红色旅游风景道(依托大别山红色旅游公路)、清江民俗旅游风景道(依托318国道)、鄂西乡村旅游风景道(依托209国道)。在旅游风景道分散布局自驾车营地,同时加强旅游景区停车场建设,完善食宿预定、购物娱乐、信息查询、汽车美容维修等服务体系,构建服务全省的自驾车营地网络。
(五)金色·夜游长江风景道。以武汉、宜昌为重点,建设灯塔休闲集散广场(地标性夜景观)、水滨景观步道、江上千帆船坞,推出长江画舫奢华夜之旅,打造长江夜游品牌。支持襄阳汉江和多个城市的市区河段逐步开发夜游线路。
二、全域智慧旅游系统
基于智慧旅游云计算中心,建设以武汉为枢纽、重点旅游城市为节点、覆盖湖北省全域的智慧旅游公共服务平台、智慧旅游行业管理平台、智慧旅游互动营销平台。推进智慧旅游试点示范,支持武汉建设国家级智慧旅游试点城市,加快推进省级智慧旅游试点建设。
(一)智慧旅游公共服务平台。加大旅游公共服务信息的互联网采集和运用,推动旅游公共信息数据向社会开放。建设好智慧旅游省级综合平台,逐步实现管理部门、旅游企业、电子商务平台之间的数据开放和实时共享。加快发展基于互联网和移动互联网的旅游信息服务,逐步建立传统渠道和微博、微信、手机APP等新媒体渠道相结合的服务体系,健全旅游公共产品和设施、旅游投诉和旅游救援等公共信息网络查询服务。
(二)智慧旅游行业管理平台。建设湖北省旅游数据中心、动态旅游数据统计与分析系统、旅游团队管理与服务系统、旅游产业运行监测系统、旅游企业电子认证系统等行业管理平台,实现对全省旅游行业的智慧化管理、监测,提供全程智慧解决方案。加快以智慧旅游景区建设为重点的智慧旅游行业发展,到2020年,推动全省4A级以上景区实现免费Wi-Fi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推动等功能全覆盖。支持有条件的地方建设智慧旅游示范村。
(三)智慧旅游互动营销平台。以网络信息管理和舆情分析系统、网络营销渠道管理和评价系统、在线营销活动实施和管理系统为主要内容,发挥现代互联网营销优势,实现旅游营销全球化、精准化。鼓励发展旅游电子商务,积极推动各类在线旅游平台企业发展壮大,支持鄂旅投、武汉旅发投等旅游企业探索发展互联网金融、旅游一卡通等服务,推动跨产业创新融合发展。
三、旅游厕所工程
认真落实国家旅游局关于“旅游厕所革命”的部署,按照“数量充足、干净无味、管理有效、游客满意”的要求,全面加强旅游厕所建设与管理工作,努力实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游街区、乡村旅游点、旅游餐饮点、旅游娱乐点、旅游购物点等游客行程所及的旅游公共场所都有相应标准的旅游厕所,且数量与游客接待规模相适应。在坚持旅游厕所实用功能的基础上,加强旅游厕所的文化建设和景观建设,使之成为我省展示文明旅游的窗口和彰显旅游特色的风景线。
四、旅游咨询服务体系
推进旅游咨询服务中心工程建设,并使之体系化。
(一)依托旅游集散中心的旅游咨询服务中心。依托各级旅游集散中心的中心大厅或咨询接待区建设旅游咨询服务中心(窗口),并使之成为旅游集散中心的重要功能之一。
(二)依托窗口服务单位的旅游咨询服务中心。依托景区景点、旅行社沿街门店、星级饭店等窗口服务单位,布局旅游咨询服务中心。
(三)独立建设的旅游咨询服务中心。在旅游集散中心辐射范围未能覆盖且人流密集处,如城市主要商业区等,设立旅游咨询服务中心。
(四)湖北旅游特色志愿服务站。在旅游景区、商业中心、居民社区等场所建立系列服务站,为游客与市民提供信息问询服务,打造城市形象推广的窗口、政府公共服务的便民点、市民奉献爱心的集散平台、青年社会参与的实践基地。
五、旅游标识系统
按照旅游标准化的要求,推进旅游标识系统建设。规范设置交通引导系统,形成道路系统与地图系统协调一致的多方位引导系统。在通往旅游集散地、旅游目的地、旅游集聚区、3A级以上旅游景区的主要道路上,设置规范醒目的中英文交通指示牌。在高速公路、高等级公路、旅游支线公路、公共活动场所、车站广场、主要街道等逐步普及旅游交通引导标识和旅游形象展示标识。完善旅游景区的导览标志设置,改进和完善各级景区内部场所标志系统。建立旅游解说系统,完善导游服务系统,主要旅游景区逐步实现无线导游和多语种自动导游机服务。
六、旅游安全救援工程
健全旅游安全管理规章制度,完善旅游安全防护设施,加强安全监督及宣传教育,建立三级旅游安全救援体系。
(一)旅游安全救援指挥调度中心。采取政府支持与商业运作相结合的方式组建,负责编制应急救援资源分布图谱及救援预案等,并落实旅游安全保险、救援及事故协调处理,以及灾害事故的评估和分级等事宜。
(二)旅游门户城市救援工作站。完善工作站的医疗急救中心的服务,实行24小时服务,做到“一分钟调度,一分钟出车”,在重点景区设立设备完善的医疗救护点。
(三)县级旅游应急救援点。在县市区普遍建立,覆盖旅行社、3A级以上旅游景区、区域内主要饭店,旅游应急预案备案率达到100%。应急救援点须同时具备医疗救护功能,配备必要的医护人员和常用药品。
第九章 重大旅游项目
立足于高起点规划、高标准建设、高品质运营,发挥政策引导作用,加大招商引资力度,优化项目建设环境,加快建设一批具有示范效应和拉动作用的重大旅游项目。
一、龙头旅游项目
围绕培育我省代表性旅游品牌、打造旅游核心竞争力,着力建设25—30个龙头旅游项目。包括:武汉市“江汉朝宗”都市旅游整合开发、黄陂文化生态旅游综合开发,黄石市工业文化旅游带建设,襄阳市大隆中旅游综合开发、保康九路寨生态旅游区建设,荆州市纪南生态文化旅游开发、荆州古城历史文化旅游区扩建升级、“洪湖岸边是家乡”旅游综合开发,宜昌市三峡国家级旅游度假区建设、长江三峡游轮中心建设、三峡香溪国际旅游休闲区开发、长阳清江画廊提档升级,十堰市武当山·太极湖道教养生园建设、十堰汽车文化体验旅游区建设、丹江口饮水思源旅游区综合开发,孝感市凤凰天仙城建设,荆门市爱飞客航空欢乐小镇旅游开发,鄂州梁子湖梦里水乡旅游区开发、黄冈市蕲春李时珍医道文化旅游区、黄梅禅文化旅游区综合开发,咸宁香泉映月生态旅游度假区、咸宁国际温泉休闲旅游度假城、随州炎帝故里文化旅游区整体提升,恩施大清江国际旅游度假区建设、神农架大九湖坪阡古镇景区。
二、重点旅游项目
围绕打造区域核心旅游品牌,带动全省旅游业转型升级,重点打造100个左右精品旅游项目。包括:武汉市蔡甸区中国健康谷、新洲区道观河旅游区、黄陂区姚家山红色旅游区、黄陂区盘龙城国家考古遗址公园、汉南区武湖湿地花海景区,黄石市东方山文化园、大冶雷山大泉沟大王山旅游休闲度假区、阳新仙岛湖生态旅游风景区、黄石国家矿山公园,襄阳市鱼梁洲文化休闲旅游区、襄城九天玄女旅游区、襄城中华紫薇园、襄州鹿门山旅游区、保康荆山楚源文化旅游区、谷城县乡村公园、老河口梦幻谷养生旅游区,荆州市关公文化园、九老仙都景区、楚王车马阵景区、松滋洈水湿地旅游区、石首天鹅洲湿地生态旅游区、公安生态旅游度假区,宜昌市五峰柴埠溪旅游休闲度假区、武陵山区(五峰)生态旅游区、秭归屈原文化生态旅游区、秭归九畹溪旅游休闲度假区、宜昌国贸旅游文化产业园、宜昌百里荒高山草原旅游区、当阳市玉泉风景区百宝寨景区、宜都三江文化旅游综合体,十堰市郧阳湖旅游度假区、丹江口市大明峰旅游区、郧西爱情文化创意旅游园、房县房陵诗经文化主题旅游区、竹山桃花源生态休闲旅游区、竹溪十八里长峡自然养生度假区,孝感市双峰山旅游度假区、孝南区中华敬老园、应城国家矿山公园、云梦“楚国别都”楚文化旅游区、大悟悟峰十八潭景区、汉川天屿湖国际休闲区,荆门市紫薇花海景观带、环漳河九朵金花美丽乡村旅游区、京山“网球之乡”旅游城、太子山森林文化旅游度假区、明显陵·莫愁湖旅游区、彭墩乡村旅游世界、沙洋纪山楚文化旅游区、东宝乡村公园,鄂州市红莲湖休闲旅游区、梁子湖湿地公园景区、梁子岛旅游区,黄冈市麻城龟峰山旅游景区、浠水三角山旅游景区、罗田青苔关旅游区、大别山自驾游营地、英山天马寨旅游区、武穴匡山旅游风景区、红安七里坪红色苏区园、咸宁市环潜山生态休闲旅游区、“131”地下国防军事工程旅游区、咸宁桂花旅游休闲文化园、嘉鱼三湖连江旅游区、赤壁茶源春秋国际古镇、通城黄龙山生态旅游区、崇阳隽水河百里画廊、通山九宫山云中湖文化旅游小镇,随州市炎帝故里文化旅游区、大洪山生态旅游区、随县西游神话世界、三潭风景区、桐柏山西沟欢乐谷景区,恩施州咸丰唐崖土司城遗址民俗文化旅游区、利川大水井—龙桥峡谷旅游区、利川西兰卡普民俗旅游区、建始石门古风旅游景区、巴东清江水布垭旅游区、巴东野三关高山生态休闲度假旅游区、来风喳西泰水城旅游区、鹤峰走马生态旅游区,仙桃市中国休闲谷——荆楚沔阳城大型综合体、仙桃市沙湖湿地公园、排湖休闲文化旅游区、赵西垸水乡森林旅游区,潜江市龙湾遗址公园、兴隆枢纽水利休闲旅游区,天门陆羽文化旅游区、“沉湖——江汉水乡”旅游区、佛祖山宗教文化旅游区,神农架龙降坪森林旅游度假区、老君山野生动物王国探秘旅游区、神农源文化核心旅游区。
三、特色旅游项目
发挥各地旅游资源特色,建设一批特色旅游项目,推动全省旅游业向纵深发展。
第十章 旅游发展保障
围绕建设旅游支柱产业,进一步加大政策扶持力度,建立和完善系列政策措施,为旅游业发展提供坚强的支撑和保障。
一、加大政府综合投入
各级政府把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划,加大对旅游基础设施建设的投入。各级财政部门充分发挥已有支持旅游业发展相关财政资金的引导作用,加大对旅游业发展的支持力度。积极推动长江经济带产业基金和省级股权投资引导基金对旅游产业的投资支持。充分发挥财政资金放大效应,撬动更多社会资本集聚旅游产业,多渠道推动我省旅游产业的发展。
二、加大金融扶持力度
鼓励银行业金融机构加大对重大旅游建设的支持力度,对新建、扩建、改建旅游项目优先安排贷款资金。加大对小型微型旅游企业和乡村旅游、旅游扶贫等方面信贷的支持力度。支持符合条件的旅游企业进行资本运作,通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作,探索开发适合旅游消费需要的金融产品,增强银行卡的旅游服务功能。
三、完善土地利用政策
年度土地供应要适当增加旅游业发展用地,优先保证纳入省级旅游规划的重点项目用地。对符合《划拨用地目录》的公益性城镇基础设施,可以采用划拨方式供地。在符合规定和用途管制的前提下,积极探索农地和林地流转、农宅租用、农村集体土地用于旅游开发的路径,支持农村集体经济组织采取作价入股、土地合作等方式参与旅游开发。进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山和石漠化土地开发旅游项目的支持措施。
四、落实税费价格政策
旅行社、旅游景区、旅游饭店等旅游企业每年发生的宣传广告费用,可按照国家规定的比例和条件实行税前扣除。执行旅游星级饭店与一般工业企业用水、用电、用热同价政策,积极推行用气同价政策。鼓励旅行社参与机关、事业单位、国有企业和社会团体的服务外包;鼓励旅行社利用航空补贴政策,开展旅游包机业务,积极开发国际国内市场;鼓励对旅游团队火车票实行优惠政策,为增开旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列提供便利。支持长江、汉江旅游码头和游轮游艇建设,对游轮游艇航线给予政策支持。
五、优化职工休假制度
落实带薪休假制度,加强对带薪休假制度落实情况的督办检查,维护广大职工的休假权益。鼓励各地各单位结合自身实际情况,将带薪休假与传统节日、特色活动相结合,错峰休假。鼓励有条件的地方和单位根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
六、创新旅游管理体制
发挥省级旅游产业发展协调领导机构的统筹协调作用,建立联席会议制度、分工负责制度、检查督促制度、信息共享制度,加快构建适应“大旅游、大产业”发展的旅游体制,形成政府主导、部门联动、社会参与和各地协同推进旅游业发展的体制机制。推进旅游管理机构改革,在重点地区倡导建立旅游发展委员会的日常旅游管理体制,加强对旅游业发展的一体化促进和管理。确定一批旅游综合改革试点县(市、区),在资源整合、产业聚集、体制创新、政策扶持等方面先行先试,把试点县(市、区)建设成为旅游转型升级和改革发展的示范区。
七、深化旅游行业改革
支持旅行社跨行政区域设分社、设门市和连锁经营;鼓励和支持优势旅游企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,走集团化、专业化、网络化发展之路。强化资源整合和资本运作,按照“市场化运作、企业化管理、集团化发展”的方针,组建湖北旅游集团公司。培育一批有特色、有优势的旅游企业集团和旅游上市公司。开展国有景区改革,推进景区所有权、管理权、经营权分离,建立所有权归国家所有、行政管理权由景区管委会负责、经营权由企业承担的管理经营模式。
八、加强旅游行业管理
贯彻国家有关旅游法律法规,加强执法队伍建设,建立健全旅游行政执法体系和质量监督网络。建立覆盖全行业的地方标准体系,抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准,重点保障餐饮、住宿、厕所的服务质量。引导企业创建产品品牌和企业品牌,鼓励专业旅游管理公司推进品牌连锁,促进旅游服务创新,发挥示范带动作用。发挥旅游行业社团组织作用,促进行业自律。开展行业文明创建和诚信建设,推进旅游行风建设。逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制,不断提高游客满意度。
九、建立旅游考评制度
积极探索旅游发展目标任务考评机制,把旅游发展目标任务纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系之中,纳入县域经济考核排名的指标体系之中。开展年度旅游发展先进县市区评选活动,推动县域旅游经济发展。建立健全激励约束机制,对推进旅游业发展贡献突出、成绩显著的地方、部门和个人,给予表彰奖励。
十、加强人才队伍建设
有效整合和利用全省旅游教育资源,鼓励支持旅游院系学科发展,培养各类旅游人才。加强旅游人才培训基地和机构建设,建立多层次旅游培训网络,对旅游从业人员开展经常化专业培训。注重旅游高端人才的引进,优化湖北旅游人才结构。建立和完善旅游职业资格和职称制度,培育职业经理人市场。把培养旅游专业大学生纳入“一村一名大学生”计划,为湖北旅游名村建设提供人才支撑。
8月5日,从《宜昌市交通事业发展“十三五”规划》解读新闻通气会上获悉,“十三五”期间,宜昌将投资2350亿,力争全面建成全国重要区域性综合交通枢纽,基本建成长江三峡航运物流中心、长江中上游旅游集散中心、长江中上游现代物流中心、湖北省重要城乡交通统筹示范区、湖北省重要综合交通改革示范区。
根据规划,宜昌将着力完善综合交通,增强保障能力,统筹推进公、铁、水、空基础设施协调发展,继续提升宜昌交通互联互通水平,重点打造七大工程:高速公路网络完善工程,“十三五”期规划高速公路496公里,力争建成里程达到830公里;普通公路提档升级工程,“十三五”期规划建设一级公路500公里、二级公路800公里;精准扶贫惠民利民工程,“十三五”期规划建设县乡等级公路600公里,通村公路6000公里;三峡枢纽港转型升级工程,“十三五”期规划建设29个港口项目,整治支流航道218公里;站场主枢纽协同发展工程,“十三五”期规划建设15个等级客运站和22个物流站场;铁路大动脉联网连通工程,“十三五”期规划铁路里程639公里,力争新增铁路营运里程414公里;航空网络拓展加密工程,加快实施三峡机场改扩建工程,提升飞行区等级至4E级,力争“十三五”末期实现年旅客吞吐量300万人次,完善宜昌通用航空产业发展及通用机场布局规划,争取早日形成“一近一远双中心、五场四点多布局”的通用航空总体格局。
预计至2020年,宜昌市综合客运量将达到1.6亿人次,综合货运量将达到3亿吨,三峡枢纽港吞吐总量将达到1.2亿吨。
根据以上发展目标,宜昌市“十三五”综合交通规划总投资将达到2350亿元;力争“十三五”期完成综合交通投资1250亿元。
2月24日,湖北省旅游工作会议透露,“十三五”期间,湖北旅游重点工作将是推进全省全域旅游发展。未来,全域旅游的湖北会是什么样子,省旅游委主任钱远坤在会议上给出了答案。
据介绍,湖北全域旅游的总体布局是以城市为依托,以交通为支撑,努力构建以“金带总揽、两极发力、廊道贯通、板块崛起”为空间发展策略的“一带两极四廊道”开放式旅游战略布局。一带即湖北长江旅游带,两极,即武汉、宜昌两大旅游发展极。四廊道即长江国际黄金旅游廊道、鄂西山水民俗旅游廊道、汉江国脉探秘旅游廊道、鄂东红绿经典旅游廊道,以四条旅游廊道为战略发展轴,以省内旅游资源整合和全域旅游联动为基础,大力带动廊道沿线旅游区域的联动发展。
“全域旅游不是大而全,也不是小而精,要在适度区域、适度规模下发展品质旅游,全域旅游不是简单的人数增加和规模扩张,而全要素的集合和全品质的提升。”钱远坤说,全域旅游不能无序而为,一哄而起。处处是风景不能等同于处处是景区,处处有服务不能等同于处处建宾饭,要坚持发展与保护协调,注重规划系统性和功能协调性,坚持保护为先,开发有序、集约节约、协调发展。
据了解,湖北将按照“旅游核心景区、旅游服务基地、旅游风情小镇、旅游中心城市、乡村田园风光”五位一体模式,打造武汉商贸休闲、三峡国际度假、神农架生态体验、武当山山水养生、隆中文化休闲、清江生态民俗、荆州荆楚文化、大洪山生态休闲、咸宁温泉疗养、大别山红色生态等10大旅游聚集区。以“一江两山”区域6个5A景区为龙头,建设长江旅游风景带,全面推动旅游龙头产品转型升级。
同时,湖北将继续加大4A和5A景区、高星级酒店、旅游度假区、特色旅游目的地品牌创建和巩固提升。按照全域旅游理念,深入推进旅游标准化,积极打造旅游城市品牌、乡村旅游品牌和旅游企业品牌。积极创建“国家生态旅游示范基地”、“国家红色旅游示范基地”、“国家康养旅游示范基地”、“国家人文旅游示范基地”、“国家旅游休闲示范城市”等特色旅游目的地品牌。
','湖北日报','1457020800','1457020800');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('155','16','','1','0','宜昌率先作为构筑三峡生态屏障获央视《新闻联播》关注','','8月10日晚,央视《新闻联播》栏目以2分钟多的篇幅,播发题为《宜昌:绿色发展构筑三峡生态屏障》的报道,对宜昌率先作为践行“生态先行、绿色发展”理念给予肯定。
报道介绍了至喜长江大桥不在水中设置桥墩,保护国家一级保护动物中华鲟的洄游产卵地,被业内誉为“生态桥”。香溪长江公路大桥建设过程中,14个铁塔避让迁建时,不砍树不挖山,原本3.6公里的线路绕行了12公里,“生态绿色”的发展理念已深入人心。
长江是中华民族的母亲河,建设美丽中国离不开生态长江的支撑。而三峡区域是国家重要的水源地和生态功能区,也是万里长江重要的生态守护屏障。作为三峡工程所在地的宜昌,正在从生态综合守护入手,努力打造三峡生态屏障。
今年上半年,宜昌市启动包含“生态综合守护、生态产业发展、生态公民建设”三大任务的三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”。以宜昌为支撑,以长江北岸香溪生态人文走廊和南岸清江生态人文走廊为两翼,按照“6+N”的布局,在远安、宜都、长阳、秭归、兴山、点军区等地先行试点,在落实“共抓大保护、不搞大开发”的长江治理方略中主动担当、率先作为,将为长江生态文明建设提供区域支撑。
近年来,宜昌市委、市政府始终坚持把生态放在优先地位,推进生态建设,促进生态发展。流域治理、水土保持、水资源综合执法、“河长制”、长江岸线整治、矿山覆绿等一批生态保护和生态修复的探索创新走在全国前列。走出了一条生态优先、产城融合、人城共进、城乡一体、智慧个性、包容共享的绿色发展之路,“理念带动、实干推动、创新驱动”的宜昌经验,受到省委、省政府高度肯定,并在全省推介。
“世界那么热,我想来利川”,让大家感受一下“西部凉城、夷水利川”带给我们的清新、清凉和清爽;另一方面也让大家感受一下包括利川在内的恩施旅游的火热、火爆和火红。冷热交织,让我想起一句非常应景的话叫“热中冷思考”、“冷中热碰撞”。在这样一个相对凉爽的环境中,我相信大家更容易碰撞出智慧的火花。
恩施州是全国为数不多的以市州为整体的首批全域旅游创建示范区,其经验可圈可点。去年我在恩施州曾讲过“恩施旅游新发现”,重要的是资源发现、品牌发现和价值发现。这次张勇强副州长介绍的在全域旅游示范区创建过程中,采取“1+8”的推进格局、“1+5”的规划统筹、“1+3”的执法模式、“1+2” 的配套文件等措施,并提出全域旅游“重在全面改革、贵在开放融合、赢在优化环境、成在共建共享”,我认为更是一种模式发现,经验更可贵。比如利川市按照“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的发展思路,强力推进“六个旅游+”,尤其是将乡村民宿作为全域旅游的重要抓手和全面建成小康社会的重要手段,举全市之力突破性发展,启动了“十村百企万户”乡村民宿旅游工程建设,半年内成效明显(数据略),让广大人民群众有了更多的幸福感和获得感,这就是一种很好的模式发现。
黄冈市(略)宜昌市(略)荆州市(略)赤壁市(略)
这次会议定义为既是一次工作推进会,更是一次理论研讨会,尤其是在“两学一做”学习教育中,如何把党的理论与工作实践有机结合,用当代马克思主义的中国化、大众化、时代化和新境界来认识旅游、推进旅游,具有重要的理论创新和工作创新的意义。所以,我想围绕“用当代马克思主义新境界,引领大众旅游新时代”为主题谈谈几点不成熟的想法,也算是一次理想信念教育、一次旅游党课的探讨交流吧。讲三个问题。
一、旅游是美好生活,因为旅游活动的生活方式是马克思主义世界观的生动阐释
旅游是美好生活,这是基于马克思“人的自由全面发展”理论。人的自由全面是马克思主义世界观的核心价值追求,是马克思主义的灵魂所在,是马克思科学社会主义的奋斗目标。
为什么说旅游是美好生活呢,因为旅游是人的自由全面发展的重要表现和生动阐释,旅游活动可以让局部享受共产主义、阶段感受共产主义成为现实。因此,我们需要通过认识旅游与人的自由全面发展的关系来进一步坚定共产主义理想信念,从而从政治的高度更加认识旅游,进一步坚定产业自信、行业自信和事业自信。
旅游是美好生活,可以从“人的自由全面发展”的内涵与旅游活动的特性来认识。马克思主义关于“人的自由全面发展”内涵主要包括:人的生活水平的提高、人的综合潜能的发挥、人的社会关系的和谐、人的个人情趣的释放、人的心灵神志的完善和人的生存环境的优化等方面。我总结,旅游的消遣、休闲、求知、审美、逸志、修身、康体、交际、成才、生态等功能和特性,恰好是人的自由全面发现的本质体现,也能够更好地促进人的自由全面发展。这可以从以下六个方面来理解。
(一)旅游是生活水平的“度量衡”。
旅游是人类发展到高级阶段的必然产物,没有物质上的相对满足不可能形成旅游。所以习近平同志2013年3月22日在俄罗斯中国旅游年开幕式上的致辞中说,旅游是人民生活水平提高的一个重要指标。因此,旅游也是全面小康的重要指标,也是中国梦的核心要义,是人的自由全面发展的结果和体现。
(二)旅游是综合潜能的“催化剂”。
人的自由全面发展在于劳动的自主性和创造性。旅游活动作为对旧式分工和异化劳动的超越,从某种程度上促进了“人的解放”。旅游是一种特殊的生命运动,人们在风景秀丽、空气清新、环境优美的地方休闲,可以锻炼身体、磨砺意志、放松心情、激发潜能。马克思说:“我的劳动是自由生命的体现,因此自由是创造的前提,是生活的乐趣。”旅游可以恢复人的再生产能力。行万里路,读万卷书。历史表明,知识的积累、智力的进步、艺术的发展无不与闲暇时间有关,旅游是科学发明和艺术创作的源泉。所以有人说,“旅游是科学家、艺术家的第一情人。”
(三)旅游是人际交往的“高架桥”。
马克思、恩格斯认为,人的自由全面发展一个重要方面就是人的社会关系的全面发展。旅游是天生的交际产业和开放产业,在促进人际交往和社会关系建立中有着独特的优势。习近平同志强调,“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。”通过旅游,可以更好地促进人与人之间、人与社会之间的广泛、深入而自由和交往。
(四)旅游是个性兴趣的“展示台”。
旅游活动很好地体现了本我与自我、人与自然、人与社会的关系。在旅游活动中,自我得到充分体现,成为真正的“本我”,使人的兴趣和个性得以释放。旅游作为一种重要的休闲活动,是从外在压力枷锁下解放出来的一种相对放松、自由的状态,是为消遣、放松、修养、审美,达到身心修复和自由的活动。旅游是最大程度地体现了人的自由。马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中是这样描述人的自由全面发展的美好愿景的:“我们有可能随同自己的兴趣今天干这事、明天干那事,上午打猎、下午捕鱼、傍晚从事畜牧、晚饭后从事批判,这样就不会使我老是一个猎人、渔夫、牧人或批判者。”我认为在旅游的状态下,更接近马克思、恩格斯描述的场景。当人们的闲钱、闲心、闲时越来越多时,旅游就会越来越成为人的基本生活方式。这种生活方式一天比一天更普及、更完美,我们就一天比一天接近共产主义。从这种意义上说,旅游可以让局部享受共产主义。
(五)旅游是心灵神志的“净化池”。
马克思主义所说的“人的全面发展”,既是人的个性、能力和知识的协调发展,也是人的自然素质、社会素质、精神素质的共同发展,是一种精神品位的提升和灵魂的升华。旅游是一种审美活动,与其他审美活动相比,旅游是最直接、最生动、最广泛、最深度、最综合、最有效的审美活动。通过欣赏自然、体验文化,人们可以寻求精神上的解脱,获得日常生活中不能得到的精神上的慰藉与满足,实现心理上的补偿和调节,让人的心灵得以净化,情操得陶冶,使自己具备更加完美的气质、更为旷达的胸怀、更高层次的境界,使自己的人性魅力更加彰显,使自己成为更加完善、成熟和进步的“社会人”。所以,习近平同志讲:“旅游是修身养性之道。”
(六)旅游是自然环境的“修复师”。
人的自由全面发展,还表现在人与自然环境的和谐相处。旅游是天然的环保产业,美丽产业。旅游活动是尊重大自然、保护大自然,促进人与自然和谐相处的有效典范。旅游是人类人活环境的“修复师”。通过旅游,可以极大地改善人们的居住、休憩环境。
习总书记说,人们对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。李克强总理今年5月20日在北京召开的首届世界旅游发展大会上指出,旅游是人类对美好生活的向往与追求。
二、旅游是美丽事业,因为旅游产业的发展模式需要当代马克思主义政治经济学的科学指导
马克思主义政治经济学主要是研究社会生产关系及其发展规律的科学,其逻辑要点可以用“五个一”来概括:即:一个基础、一个关系、一个中心、一个矛盾、一个结论。“一个基础”就是以劳动价值论为基础;“一个关系”就是资产阶级与无产阶级的关系;“一个中心”就是指着重阐述剩余价值;“一个矛盾”就是生产的社会化和生产资料资本主义私人占有的对抗性矛盾;“一个结论”就是资本主义制度必然走向灭亡。
我们党最大的成功在于把马克思主义基本原理与中国的发展实际紧密结合,尊重经济规律,开拓了当代中国马克思主义的新境界。党的十八大以来,习近平总书记就我国经济发展发表了一系列重要论述,围绕“什么是发展”“怎样实现发展”“发展为了什么”这三个政治经济学的根本问题,提出了一系列新理念新思想新战略,构成了当代中国马克思主义政治经济学的重要内容,形成了一个比较完整的理论框架,开拓了当代中国马克思主义政治经济学的新境界。
当代中国马克思主义政治经济学的新境界与旅游产业发展的新模式在核心要求上是一致的,大的政治环境和经济环境是旅游发展的政治基础和经济基础,旅游发展必须尊重经济规律、围绕大局谋划、实现科学发展。因为从当代中国马克思主义政治经济学新境界的四个核心内容可以理解。
(一)中国特色社会主义社会的制度供给是旅游业发展的现实基础。
马克思在《资本论》中指出,生产资料的私人占有和产品的社会化生产必然会导致产生周期性的经济危机。资本主义社会的制度弊端就在于社会化生产与生产资料私人占有之间的矛盾。而我们社会主义社会的制度则不同。从政治经济学的角度来分析,我们党最大的制度优势就是党的领导与市场经济的完美结合,我们党最大的成功就在于把政治制度与经济制度有机统一,尊重经济规律,发挥市场作用,加强宏观调控,集中力量办大事。
为什么说良好的制度供给是旅游业发展的现实基础呢?因为社会主义生产资料公有可以让更多的自然、社会、人文资源成为人们大众旅游休闲的公共资源;公有制为主体、集中力量办大事,可以让政府主导下的旅游公共服务建设更有保障;公有制实现形式的多样化,可以让各类资本进入旅游业,让政府引导性资本发挥更佳作用;“五位一体”统筹推进可以让旅游有更好的外部环境,同时也成为旅游业发展的最佳载体。
反过来,旅游业的生动实践,也为社会主义的制度供给作了生动的阐释。实事上,旅游发展已经充分融入了这个制度供给之中,并且发挥着良好的作用。旅游业是“五位一体”总体布局的最好载体来说一下。
——旅游帮政治说话:旅游业是政治建设的重要平台。
——旅游帮经济生财:旅游业是经济建设的重要动力。
——旅游帮社会和气:旅游业是社会建设的重要方面。
——旅游帮文化添翼:旅游业是文化建设的重要展现。
——旅游帮生态留白:旅游业是生态建设的重要抓手。
(二)中国特色社会主义社会的新发展理念是旅游发展必须遵循的基本原则。
马克思主义政治经济学一个很重要的观点就是经济发展必须体现“生产力与生产关系的统一、动力与平衡的统一、目的与手段的统一、自然与社会的统一,长远利益与当前利益的统一”。以习近平为总书记的党中央在深刻分析马克思主义这些基本经济原理、认真总结国内外发展经验教训的基础上,针对我国发展中的突出矛盾和问题,五大新发展理念,是当代中国马克思主义政治经济学的崭新篇章。
旅游的全域发展,高度契合五大理念,因而将更加凸显自身优势,成为承接五大发展理念的最大机遇,也是全域旅游发展必须遵循的根本原则。
——旅游业是体验经济,追求的是创意享受、体验消费、精神需求,最体现创新发展。
——旅游业是综合产业,关联度高、涵盖面广、带动性强,最给力协调发展。
——旅游业是无烟工业,资源消耗低、环境污染少、可持续能力强,最符合绿色发展。
——旅游业是先导行业,以资源价值转换和人员异地流动消费为主要特征,决定了旅游的外向性,最引领开放发展。
——旅游业是民生事业,是人民生活水平提高的重要指标,其包容性强,受益面大,可以满足城乡共享、主客共享、内外共享,最满足共享发展。
(三)中国特色社会主义社会的结构性改革是旅游业发展的主要方向。
习近平总书记在科学分析我国经济发展面临的主要矛盾时提出了大力推进供给侧结构性改革的战略,给步入新常态的中国经济开出了标本兼治的对症药方,是解决我国经济运行中诸多问题的有效途径。他指出,当前和今后一个时期,我国经济发展面临的问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,促使供给与需求在更高水平上均衡,才能解决有效供给能力不足带来的大量“需求外溢”,才能满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需求,促进经济社会持续健康发展,这也是我国社会主义初级阶段基本矛盾理论的创新。这些论述从经济周期理论、供给与需求关系理论等方面丰富和发展了马克思主义政治经济学。
如何从大的经济结构性改革来理解和指导旅游业发展,我认为是三个方面:
1、“两期交织、两个跟不上”是旅游业发展的主要矛盾。
2、“有与不有、喜欢与不喜欢”是旅游业矛盾发展的主要方面。
3、“两端发力、全景思维”是解决矛盾的主要方法。
(四)中国特色社会主义社会的共建共享是旅游业发展的本质要求。
剩余价值理论是马克思主义的政治经济学的理论基石。马克思认为,劳动的付出没有得到同样的回报,剩余价值被没有付出劳动的“资本”所剥削。所以他阐述社会主义的本质就是“解放生产力、发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”,其核心就是共建共享,增强发展的整体性协调性。习近平总书记反复强调要坚持中国特色社会主义事业协调发展,实现共建共享。他指出,协调既是发展手段又是发展目的,同时还是评价发展的标准和尺度,是下好全国发展一盘棋的制胜要诀。
旅游业是天然的共享性和包容性产业,通过旅游活动,可以让更多人共享社会资源、公共服务和改革开放的伟大成果;通过旅游业可以让更多的产业分享旅游发展的大蛋糕。因为旅游是业“四化”同步的最好转型。
——旅游业将成为现代农业的“高端卖场”。
——旅游业将成为城乡一体的“共享秀场”。
——旅游业将成为后工业化的“绿色转场”。
——旅游业将成为信息化的“强力磁场”。
三、旅游是美工艺术,因为旅游工作的制胜招式需要当代马克思主义方法论的实践运用
当前,旅游进入大众旅游时代。在这样一个美好的旅游时代,从事这样一个美丽的事业,我们就要把旅游当作一项美工艺术,运用马克思主义的立场、观点和方法指导旅游发展,发扬“工匠精神”,多出作品、多出精品,这样才能出奇制胜。
(一)马克思主义的基本立场是人民大众的立场,必须把“更加满意”作为旅游工作的核心要求。
(二)马克思主义的基本观点是创新发展的观点,必须把“更加进步”作为旅游工作的不懈追求。
(三)马克思主义的基本方法论是唯物辩证法,必须把“更加科学”作为旅游工作的艺术技巧。
具体讲有这几个方面。
一是“远大理想”和“当下行动”相结合。
二是“主要矛盾”和“关键细节”相结合。
三是“两点论”和“重点论”相结合。
四是“光明前途”和“曲折道路”相结合。
五是“为了群众”和“依靠群众”相结合。
六是理论和实际相结合。
理论联系实际,就是要强调既要有理论的高度,又要有创新的亮度,更要有落实的力度,既着眼长远,又立足当下。所以,这里就里当前的几项重点工作作了个强调。
1、关于全域旅游规划与“十三五”规划的衔接问题。
这里“喝你六口茶、问你六句话”:就是在大众时代下的全域旅游需要回答的六个问题。一是旅游消费的“百家姓”,你的目标群在哪里?二是旅游产业的“千斤顶”,你的支撑点是什么?三是旅游产品的“万花筒”,你的主色调是什么?四是旅游效益的“八宝粥”,你的盈利点在哪里?五是旅游营销的“九连环”,你的引爆点是什么?六是旅游服务的“一条龙”,你的招牌菜是什么?把这六个问题想清楚、回答好,我相信,你们的全域旅游就会胸中有目标、手中有典型、发展有特色。比如,我们在思考全省十三五全域旅游发展中,围绕上述六个问题,我们提出了“五颜六色”“三五成群”“三万活动”这几个词。在资源和产品上叫做“五颜六色”:绿绿葱葱、红红火火、花花世界、浩浩汤汤、荆荆有味、楚楚动人;在战略目标与品牌建设上叫“三五成群”:一是综合实力第五名(包括5A景区第五名;国际饭店品牌第五名;百强旅行社第五名;大型旅游企业第五名);二是50个以旅游为驱动型的县域经济示范区;三是五分之一的人口就业和脱贫。在国际产品线路与营销上,叫“三万”活动,即:高峡平湖的万里长江;朝秦暮楚的万里茶道;东禅西道的万物之源。各地在谋划全域旅游时,都要围绕这些问题认真思考。
2、关于旅游供给侧结构性改革问题。
这个问题,我在前面讲过与经济结构性改革的关系,这里重点强调旅游内部的结构性改革。我认为就是“三增一补一升”:增加有效供给、增加中高端供给、增加差异化供给,补发展短板,升级服务。如果按照习总书记《正定翻身记》,就是“二十字经”,即:“投其所好,供其所需,取其所长,补其所短,应其所变”。
3、关于品牌创建与服务升级的问题。
要围绕服务升级抓好旅游要素品牌创建,围绕产业融合抓好旅游区域品牌创建,围绕模式创新抓好旅游特色品牌创建,围绕龙头带动抓好旅游企业品牌创建。当前,要继续做好高A级景区、高星级饭店以及旅游强县、名镇、名村、名街和星级农家乐的创建及复核,推进一批在全国叫得响、吃得开、有效益的特色旅游目的地品牌。要加快市场主体培育,让旅游企业做强做优,不断增强湖北旅游吸引力和竞争力。在抓好品牌建设的同时,要以旅游标准化为引领,以游客更加满意为目标,切实抓好服务升级,不断提高湖北旅游美誉度。这次国家旅游局对2家5A景区摘牌(长沙橘子洲、重庆神龙峡)、3家5A景区严重警告,希望大家引起高度重视,切实对照标准加强自查整改,得牌容易守牌难,不要一劳永逸、坐枕无忧。
4、关于旅游扶贫与灾后重建问题。
要深入开展“旅翼旅游扶贫行计划”,认真开展旅游公益扶贫和旅游“双创基地”建设,搭建贫困地区、贫困人口参与旅游、发展旅游、服务旅游的平台,让旅游扶贫成为精准扶贫、产业扶贫的主要战场,不断彰显旅游业在全面建成小康社会中的风度。今年,我省自然灾害频发,尤其是6月份以来的暴雨、山洪的袭击,使各地旅游业受灾严重。但大家不等不靠,积极开展抗灾自救,许多景区克服重重困难,又获得了新生,值得充分肯定。今年,按照全省抗灾救灾的统一安排部署,各地旅游部门要主动作为,积极作为。各地要紧紧依靠当地党委政府,发挥正能量,做好力所能及的工作。灾后重建问题,我想讲一个观点,就是要尊重自然规律、科学规划布局。就有些地方而言,一方面是自然灾害,同时也是旅游资源保护的机遇。我们要借机大力推动还湖于民,还垸于湖,还林于山,还岸于河,重新对有关旅游设施和其他设施进行优化布局,对于原来不尊重自然规律占湖泊、占河道、占湿地修建的一些设施,重建时一定不要又走老路。
5、关于旅游安全生产与市场监管问题。
旅游安全无小事。今年鸿忠书记就旅游安全特别是漂流旅游景区安全工作专门作出重要指示,希望大家要绷紧安全生产这根弦,筑牢基层基础这堵墙,高悬依法监管这把剑,畅通应急处理这条线,抓好重点场、重点环节、重点时段的安全工作,让安全成为旅游的最大效益。关于市场监管问题,今年,国务院办公厅和省政府办公厅下发了关于加强旅游综合监管的通知,各地要明确责任、认真落实,尤其是要创新监督体制和办法,鼓励有条件的地方设立旅游委,建立综合协调机制,探索和推广旅游巡回法庭、旅游警察、旅游工商分局等做法,依法加强旅游市场管理,不断提升游客满意度。
6、关于游客满意度及旅游评价体系建设问题。
旅游工作做得好不好,如同工匠创造的作品好不好,不能由自己说了算,我们要把人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成作为做好一切旅游工作的出发点和落脚点,经常性地开展游客满意度调查,不断改进我们的工作,努力维护广大游客和人民群众的根本利益。同时,我们要加强旅游评价体系改革,仅靠游客满意度还不全面,要建立一套科学的评价体系,这项工作,我们委托华师在做,目的是反映我省旅游业的真实发展状况和水平,希望各地积极配合,认真对待,让评价指标更加科学、评价过程更加真实、评价结果更加管用。
7、关于党风廉政建设问题。
最后强调,全域旅游谁来推、怎么推的问题。“妹儿来过河,哪个来推我?”大家都会回答,“我就来推你”。我认为这个回答还不够,还要思考怎么来推、推过河干什么的问题?旅游发展要过河,艄公的角色很重要、能力很重要、谋划很重要。全域旅游谁来推?必然发挥党委政府这根指挥棒和核心力量作用,同时要发挥社会各部门的力量和市场的作用。全域旅游怎么推?要目标明确、协调一致、巧借东风,才能顺利达到彼岸。全域旅游推过去干什么?如果把一个妹儿推过河不能生存,不能过上美好生活,就失去推的意义。旅游也如何,我们的价值取向是什么,要思考清楚,因此仅仅当个划船的艄公还不够,还要发扬工匠精神,提升发展旅游能力,当好一个多面手的艄公:要有画匠的谋划,描绘蓝图;要有雕匠的工艺,打造精品;要有唱匠的功夫,叫卖市场;要有锁匠的绝窍,破解瓶颈;要有铁匠的毅力,淬火成金。只有这样,我们才能够当一个有智慧、有谋略、有能力的旅游艄公,从而实现旅游发展的梦想。
人们对美好生活的向往就是我们的奋斗目标!我们有理由相信,旅游成就美好生活,旅游创造美丽事业,旅游彰显美工艺术,在当代中国马克思主义新境界的指引下,旅游一定能够在推动人的自由全面发展过程中进一步彰显旅游作为、发挥旅游担当、多做旅游贡献!
炎炎夏日,挡不住人们的出游热情。暑期旅游的火热,让旅游市场中的问题和变化进入了人们的视野。今年年初,国家旅游局提出全域旅游的发展战略,改变了过去以景点景区为主的发展思路。与景点旅游模式相比,全域旅游有哪些不同?在各地发展全域旅游的实践中,出现了哪些值得关注的亮点?
1.从“观光式”到“体验式”,旅游市场需求发生变化
●数据:某旅游网站发布的《2016居民暑期出游意愿及旅游消费行为调查报告》显示,暑期旅游市场需求旺盛,确定将在暑期出游的受访者占比59.3%,很多人选择的出游原因为“孩子放暑假,可以全家一起出游”,占比为37.3%。计划暑期出游的受访者中,47.4%的人选择了自助游,选择旅行社跟团游的比例为32.2%,选择自驾游的比例为16.5%。
随着国民消费与出行能力的迅速提升,散客自由行逐渐成为主导旅游形式,人们对旅游的期待也不断提高。“出门旅行的目的是为了体验当地文化与生活方式,若是下车拍照,上车睡觉,走一圈回来后还是啥都不知道。”旅游爱好者瞿婷女士说道。
“暑假前就有很多人来预定了,大多是家庭或结伴的学生。”北京一家旅行社的工作人员告诉记者,近期旅行社生意不错,另外针对中小学生的夏令营项目也颇受欢迎,“如今90后学生更注重旅途中有怎样的体验和怎样的收获,景点线路不再是唯一的选择了。”
“世界那么大,我想去看看。”如今出门旅游的人,有对看看外面世界的期盼,有对融入当地生活的渴望,人们已经不再满足于按图索骥式的景点观光,需求的变化为旅游经营者提出了新的课题。
统计数据显示,2015年40亿人次的国内游人群中,自由行人群占比80%,达32亿人次;1.2亿人次出境游客中,2/3的游客选择自由行,达到8000万人次。散客时代,原本不是旅游景区景点的地方正在变成新的旅游目的地,无景点旅游逐渐成为常态。
而目前,国内旅游市场的巨大需求面对的是旅游资源有效供给的不足,仅靠旅游景区支撑,造成热门景点的游客过度聚集。每到节假日,热门景区人满为患,“花钱买罪受”成为现实,也给景区带来了很大的管理负担。
2016年初,国家旅游局提出全域旅游战略,突破了传统的以抓景点为主的旅游发展模式,通过优化旅游资源疏解和减轻核心景点景区的承载压力,成为未来旅游的发展方向。
2.从“门票经济”到“产业经济”,打破景区内外的二元割裂
●案例:2013年,湖南的凤凰古城开始向游客收取门票,三年后,因游客骤减、商户亏损等原因不得不取消收费;张家口的“草原天路”,从今年5月1日开始拦路收费,仅持续到5月23日就结束了它短暂的收费史;近日,云南丽江古城的“收费”风波又一次开始上演。
对于一次次引发争论的“围城收费”现象,不少专家都评价道,这属于典型的“门票经济”思维,只看重门票收入,却损害了旅游地的口碑,连带影响了餐饮、住宿、娱乐服务等相关产业,长期来看得不偿失,因此,转变发展思维是关键。
国家旅游局局长李金早指出,从“景点旅游”到“全域旅游”要实现几大转变,其中就包括:从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展的转变,从门票经济向产业经济转变等。这为未来的旅游产业发展提供了新思路。
瞿婷告诉记者,如果只能走马观花地转一遍景点,难以了解旅游地的本来面貌。一些过度商业化的地方尤其让人失望,如云南丽江古城,几乎只看到路旁密密麻麻排列的店铺,卖着一模一样的廉价首饰和小物件,当地纳西文化的本来面貌却难觅踪迹。
对于当地居民来说,景区开发对生活的影响也难以忽视。在北京南锣鼓巷,关于游客扰民的争论没有停止过;在湖南岳阳、山东聊城等地方,还出现了为了旅游开发而拆除古建旧屋、百年老街,代之以人造的古建筑和文化街,被当地居民诟病良久。
中国旅游智库秘书长石培华指出,传统的景区、景点的节点开发模式使景区内外二元结构矛盾突出。由于封闭的开发模式,许多景区又处于发展的初级阶段,辐射带动能力不足,景区内外常常两极分化严重,无论是环境、服务、老百姓的收入水平等都是“两重天”,景区发展的成果也不能让当地民众受益。
景区内外的二元割裂还造成了更多问题:人造景点频频出现,而真正的历史文化内涵缺失;违规经营、诱导购物、消费陷阱等乱象不断,当地人都心知肚明,这些消费项目并非真正的“当地特色”……
在专家看来,旅游开发应当宜居和宜游兼顾,全域旅游的核心正是居民和游客互生互利,让生产、生活、生态,以及当地人和外地人和谐共处,改善行者和居者的关系,在保障游客享受高品质的旅游服务的同时,兼顾改善旅游目的地的宜居环境。
3.从“以点带面”到“以面育点”,促进旅游要素在全域范围内流动
●案例:近日,陕西省渭南市白水县、黑龙江省哈尔滨市阿城区、黑龙江省哈尔滨市通河县、江西省上饶市横峰县、云南省红河州泸西县等32个县在京结成“旅游联盟”,面向全国共同开发游客市场、共享游客资源、规范经营,推动我国县域旅游景点产品向观光、休闲、度假等全域旅游转变。
今年以来,各地纷纷开启全域旅游的实践,尤其在乡村生态、民俗文化等方面颇受关注。数据显示,今年上半年,乡村旅游实际完成投资1221.3亿元,较去年同期增长62.3%。同时,城市旅游服务设施的建设力度也在加大。
“全域旅游是空间全景化的系统旅游,是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。”李金早提出,“拆除景点景区管理围墙,实现多规合一,推进公共服务一体化,旅游监管全覆盖,实现产品营销与目的地推广的有效结合。”
北京联合大学旅游学院教授李柏文认为,要打通景区内外、行业内外、区域内外阻碍全域旅游要素流动的一切瓶颈,打破部门分割、行政分割等,促进旅游要素在全域范围内充分流动和优化配置,进一步释放全域旅游生产力。
对于产业发展来说,全域旅游战略对旅游目的地的基础设施和公共服务,如道路交通、餐饮供给、信息通讯等带来全方位的考验,以景区为核心的“以点带面”发展模式正在转变为“以面育点”的模式。
当前,我国自然、文化、生态等旅游资源和资金、技术、土地等生产要素的利用方式浪费严重,对山水自然资源也多采取封闭式、碎片化景区开发方式。全域旅游理念则以集约化、可持续为原则统筹这些资源要素,实现旅游空间和业态的最优发展。
“旅游也可以成为稳增长、调结构、促就业、减贫困、惠民生的重要领域。旅游发展承担新使命,需要从战略全局上重新思考与谋划旅游发展新理念、新模式,获取更加强劲的动力源泉,释放旅游综合功能。”石培华指出。
作为交通运输部2016年13项贴近民生实事之一,全国道路客运联网售票正在快速推进。截至6月底,已有14个省份基本建成省域道路客运联网售票系统。
近日,为加快推进全国道路客运联网售票系统建设,强化部省间信息共享与业务协同,交通运输部发出《关于开展道路客运联网售票系统部省联网工作的通知》,提出要实现部级系统和省级系统的信息共享与互联互通,逐步形成定位明确、分工有序、协同高效、稳定可靠的部省联网体系,方便群众购票出行。
经过这些年的发展,道路客运联网售票的现状如何?各地推进的效果如何?本报记者对吉林、青海、湖北、江西等省份的联网售票工作进行了采访,展现全国联网售票系统的建设运营情况。
售票网络稳步扩大
通过对吉林、青海、湖北、江西等省的采访,记者发现,随着道路客运联网售票系统的优化、自助设备的完善和联网客运站运行的逐渐稳定,联网售票数量呈上升趋势,群众满意度也在逐步升高。
将联网售票系统建设放在重要地位的吉林省,早在2006年就开展客运联网售票系统建设。2014年年中,吉林正式启动全省联网售票服务,截至目前,吉林省共64个二级以上客运站实现了站间联网售票、互联网售票、手机购票、自助设备售取票,省内城市联网售票覆盖率达到100%。
在联网售票的渗透率上,作为领头羊的吉林省借助系统建设单位——北京盛威时代科技有限公司的力量,通过市场化运作,与第三方网络平台合作,实现全省网络售票多平台宣传分销。在多种力量推动下,吉林省客运联网售票数量不断增加,从刚开通时日售票数量几百张,到现在日售票量达5000张,高峰期日售票量达10000张。在节假日高峰期,吉林省公路客票网售票占到全省售票量的40%以上。
湖北省于2014年12月启动建设道路客运联网售票系统,目前已实现全省17个市州、102个县(市、区)的道路客运联网售票全覆盖,部分已延伸到乡镇,涵盖所有县域。目前,湖北省联网售票客运站达133个,二级以上汽车客运站联网售票率达100%,涵盖客运线路3670条。2016年上半年,湖北道路客运联网中心官网“楚天行”和湖北省公路客票网访问量超过1000万人次,网站、手机APP平台及自助售取票设备售票近11万张,交易金额超过800万元。
地处西部的青海省,联网售票进展丝毫不慢于东部省份。目前,青海34个汽车客运站已联网,省内二级以上汽车客运站联网售票覆盖率100%。自2015年12月正式开通网上售票以来,青海省互联网售票量累计3.6万张,票款金额160余万元。
江西省道路客运联网售票系统建设开始于2012年,至2014年已联网全省18个一级客运站,已覆103个二级以上客运站和28个条件成熟的三级站,并设立了全省统一的道路客运售票网站——“赣优行”和江西省公路客票网。
联网售票系统让购票不受地域时间限制,节省了乘客以往排队购票的时间,同时方便查询车次的余票情况,有利于旅客调整出行时间,受到了旅客的一致好评。
建立高效推广机制
全国道路客运联网售票系统的快速推进,离不开各省的规范建设,也同步形成了多种成熟的应用模式。
吉林省结合本省实际,开展了移动手持设备取代定额补充客票(手撕客票)试点工作,实现了普通班线客车定额补充客票移动打印和售票数据实时传输,预计将在今年内取消省内定额补充客票;推广了客票管理系统,实现全省公路客票统一管理和集中发放;与公安部门联合推广实名制购票乘车;通过升级站务系统,全省客运站实现了旅客手机扫描车票电子代码检票乘车。
“联网售票能为道路客运与其他运输方式之间的信息共享和互联互通打下基础,真正使老百姓实现网上零换乘,使道路运输进入信息时代,进入网络时代,进入贴近民生的时代。”湖北省道路客运联网售票系统工程建设项目部副主任吕斌说。
为加快推动联网售票,湖北省制定了《湖北省道路客运联网售票系统推广应用实施方案》,并组建湖北省道路客运联网售票系统工程建设项目部,实行“责任制”、“奖惩制”管理。同时,湖北省还通过推广统一的客运站务系统等工作,推动道路客运联网售票系统的建设。为优化服务体验,湖北省积极引导联网售票系统的市场化建设单位投入资源,通过市场手段,投放大量售取票自助设备。
与湖北省同中有异,青海省一直将公益性、共享性作为联网售票系统的出发点和落脚点。据青海省公路运输管理局副局长吕少锋介绍,青海省大多客运站业务量偏少,市场化收益率较低,因此,青海省运管局定性联网售票系统为公益服务性信息系统,所有建设投资费用、网上交易手续费等运营费用,都由行业管理部门承担。为了不增加旅客的负担,青海省公路客票网的网站售票票价和客运站窗口票价保持一致。
江西省在推动联网售票的过程中,成立了由省运管局、地市运管部门、客运企业、运营单位组成的项目建设领导小组,负责协调项目建设的各项工作。
多平台整合 合作共赢
联网售票系统建设是一项长期、持久的工程,在建设阶段,政府主管部门发挥行业管理者的优势,对工程项目的建设给予精确定位和科学规划,推动行业资源和市场化资源密切配合,高效完成系统建设。后期运维运营阶段,政府引导,企业市场化运作,建立长效机制,保证系统工程网络稳定、系统成熟、应用丰富、服务全面,不断提升旅客体验,才能保证联网售票项目长期可持续化健康发展。
“从‘互联网+’的角度来看,联网售票系统是服务行业、推动行业改革升级的主要途径之一。”吉林省交通运输厅副厅长邱鹏说,“目前传统道路客运购票出行方式正受到冲击,各省应通过信息化手段整合行业资源、突破行业发展瓶颈、扩大改革试点范围和内容。吉林省已经做好准备,期待将‘互联网+’应用于更广阔的道路客运领域。”
谈到联网售票的未来发展,吕斌认为,要整合交通资源、社会资源,发挥运输行业的自身优势,提供丰富的信息化产品,准确掌握行业数据。
“通过市场化的方式推行道路客运联网售票,明确网络售票服务费收取标准,才能保障联网售票良性发展。” 吕少锋建议。
据了解,北京盛威时代科技有限公司承建并运营着多个省份的联网售票系统和互联网平台,各省级平台统一汇集在中国公路客票网主站之下,旅客可以从主站搜索线路跳转到相应的省级站购票。公司总裁姜生喜认为,未来进一步提升网络购票率的关键,就是在各级交通运输主管部门的推动下,实现省内联网售票网络的一体化建设运维运营,通过与邮政、银行、电信及腾讯微信、阿里支付宝以及自助设备厂商的密切合作,发挥资源聚集效益、合作共赢,尽可能为旅客提供便捷、多元的购票方式,进而为旅客出行提供全方位、创新化的优质服务。
在“互联网+”在各领域发展趋势逐渐明朗的今天,联网售票系统的存在与进步显得愈发重要,整合资源、推行市场化运维、立足行业内部改革,是迎来道路客运信息化时代的必经之路。
8月14日上午,十博中文官网集团机关党支部全体党员深入对口扶贫村点军区联棚乡泉水村,与村党总支联合开展主题党日活动。集团党委副书记鲍希安、党委委员梁宜、颜芳以普通党员身份参加。
烈日炎炎、骄阳似火,鲍希安一行顶着酷暑为16户困难家庭送上生活物资、详细询问近期生产生活状况,前往危房改造、桥梁改建现场察看扶贫工作进展情况。随后,与泉水村党支部围绕“开展思想整顿,清除思想灰尘,保持纯洁性,立足岗位当先锋”主题,深入交流“两学一做”学习心得;结合精准扶贫工作,就“清洁家园,美丽泉水”环境治理、“泉水柚子节”主题活动策划、标识标牌及基础配套设施建设、旅游产业与精准扶贫协同推进等具体工作进行了热烈讨论。
鲍希安指出,扶贫是社会责任的体现,我们要怀着真情去扶贫,尽最大努力帮助对口贫困户感受温暖、尽早脱贫。一是要整顿思想、清除灰尘、保持纯洁性,用真心、怀真情,切实做好扶贫工作,时刻谨记扶贫不是口号、不是形式,而是高度的社会责任感与历史使命感;二是要立足交旅集团产业优势带动泉水村旅游产业开发,结合全域旅游思想统筹乡村旅游发展规划,协助村委招商引资谋划建设旅游产品,按照旅游标准化要求进行桥梁、导向牌等旅游基础设施建设,协调市旅游局进一步优化“泉水柚子节”主题活动方案;三是要联合泉水村党支部采取“个别示范、整体带动”的方式共同引导村民做好卫生环境改善工作,交旅集团将全力支持完善配备垃圾桶等卫生设施。
精准扶贫,任重道远,交旅集团将用真心、怀真情,全力以赴打好精准扶贫攻坚战。
8月25日,宜昌市委常委、常务副市长宋文豹带队调研三峡游轮中心项目进展情况。十博中文官网集团党委书记、董事长、交运集团党委书记、董事长、总经理柳兵就项目概况及进展情况进行了详细介绍。
三峡游轮中心项目作为宜昌重大旅游、交通基础设施建设项目,该项目的开发建设,对我市加快建设长江中上游区域性中心城市、省域副中心城市和现代化特大城市,以及创建宜昌三峡国家级旅游度假区具有十分重要的作用。
目前项目公司正开展项目用地土地一级开发工作,游轮中心码头水工工程施工准备工作基本完成。
','办公室','1472054400','1472054400');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('163','14','','0','0','交旅集团召开OA办公系统建设启动会','','8月25日,十博中文官网集团召开OA办公系统建设启动会,集团本部各部门负责人、各子公司相关负责人参加了会议。
会议明确,OA项目是集团公司信息化建设规划的重点项目之一,是向全员信息化迈出的第一步,也是非常关键的一步。此次OA系统建设,集团公司要汇聚“集团办公室承办责任部门、各部门及各子公司、泛微纵横贝尔合作方”三方力量,明确“共性应用、深化应用、整合应用”三个阶段,达成“流程规范、信息共享、工作协同”三个目标。严格按照项目实施计划执行,认真做好需求调研、平台搭建、流程开发、运营推广等各项工作,全力以赴、通力合作、共同推进集团内部信息化建设,助推集团公司管理水平实现新突破、迈上新台阶。
8月24日,宜昌汽车客运中心站(简称“中心站”)党支部开展以“开展思想整顿,清除思想灰尘,保持纯洁性,立足岗位当先锋”为主题的8月主题党日活动,市委“两学一做”第七督查组成员邬辛华同志全程参与指导了本次活动。
本次活动在学习先进事迹和重要讲话精神中拉开帷幕。与会全体党员分别学习了党员罗官章同志的先进事迹和市委常委、组织部长吴海涛同志于8月2日在全市“两学一做”学习教育推进会上的重要讲话精神,并重温“5+N+Y”合格党员标准体系。
活动中,3名党员代表就本月的活动主题作了交流发言:交运超市王刚同志结合学习习近平总书记在纪念建党95周年大会上的重要讲话,表明共产党员“初心”与纯洁性的不可分割;中心站后勤科董晓红同志结合自身工作,将不怕吃苦的奉献精神融入到岗位中,紧扣了“立足岗位当先锋”的主题;年轻党员方佳同志,从工作和生活两方面进行发言,表示要成为不生锈的钢铁。其他党员书面提交了学习心得体会。
邬辛华同志对本次中心站主题党日活动进行总结,肯定了中心站支部饱满的精神面貌和浓厚的学习氛围,并提出三点建议:一是继续发扬优点,继续学习;二是做好榜样示范,对外提升形象;三是倡导典型引领,树立支部内部典型。
8月30日上午,交旅集团组织召开“两学一做”学习教育推进会,针对前一阶段市委督导组和集团党委督导检查中发现问题的再研究、再督办、再部署,对学习教育工作再镭战鼓、再紧发条。集团党委书记、董事长柳兵出席会议并讲话,集团党委委员、副总经理梁宜对交旅集团“两学一做”学习教育下一阶段的工作进行了安排部署。集团运营管理部,所属各公司主要领导和分管领导、党务工作人员,集团机关党支部负责人参加会议。
会上首先传达贯彻了全国部分地区、部门学习教育工作座谈会相关精神及全省学习教育工作督办推进暨专项整改工作培训会精神。柳兵指出,交旅集团及所属各公司要树牢问题导向,根据督导组反馈的问题,共同反思前期工作,找准问题和短板,把下一步的工作做实。要进一步在思想上提高重视程度,在措施上强化具体落实,在出现问题未达标时动真碰硬问责。
柳兵对下一阶段的“两学一做”学习教育工作开展提出四点要求:一是要对标典型个人和先进党支部深入抓好学习教育,充分吸收好经验、好做法;二是要联系实际形成个性特色,每名党员结合岗位实际与个人要求,将党员标准加上岗位标准制定个人合格党员标准;三是要开展“触及灵魂”的支部活动,激发党员兴趣,达到良好效果;四是要努力推动“两学一做”学习教育形成常态化,成为党员干部队伍建设的重要抓手。
日前,在由中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局联合举办的以“提升安全管理、加强安全文化建设、强化安全教育培训、维护职工安全健康权益”为主题的“安康杯”竞赛活动中,宜昌公交集团荣获2015年度“安康杯”竞赛优胜单位。
近年来,宜昌公交集团工会充分发挥“安康杯”竞赛载体作用,以创建“安康杯”班组活动为抓手,引导公司各级参赛单位结合各自实际,紧紧围绕“强化制度建设,形成机制、开展安全文化活动,培育班组安全氛围、组织开展各项活动,群策群力保安全、加强安全检查工作,抓整改落实,消除事故隐患”活动主题,要求各级单位将“安康杯”竞赛活动与实际工作同规划、同部署、同落实,在完善安全生产管理制度、落实安全生产责任制、保护职工生命健康权益过程中,进一步提升了广大职工的安全意识和自我保护能力,不断增强了竞赛活动的影响力。
在公交集团公司党委的正确领导下,各级组织高度重视发挥职工群众在安全生产工作中的重要作用,积极借助和依靠各级工会组织,加强配合协作,不断总结经验,提高了公司安全生产管理水平,提高了全员安全防范意识。旗帜鲜明地维护职工群众的职业健康、劳动保护、身心健康的权益,为公交集团扎实有效地做好安全生产营运工作起到了积极的推动作用。
8月31日,宜昌东站物流中心项目场平工程开工。湖北宜昌交运集团股份有限公司(简称“宜昌交运集团”)党委副书记、纪委书记张声福,宜昌交运集团党委委员、副总经理、湖北天元物流发展有限公司(简称“天元物流”)总经理陈剑屏出席开工仪式。宜昌交运集团党委委员、副总经理黄赤出席并宣布“宜昌东站物流中心项目场平工程正式开工”。
上午十时许,项目现场数十台工程机械整体排列,百余名工人整装待发。
宜昌交运集团、天元物流的员工代表以及施工单位代表共同见证了这个历史性时刻。
据悉,宜昌东站物流中心项目是湖北省“十三五”重点交通规划项目、宜昌市2016年重点项目、宜昌新区重点社会投资项目。规划用地552.38亩,总投资12.1亿元,建筑面积42万㎡。项目场平工程开工,是宜昌东站物流中心项目开发建设的重大起点,标志着项目开发工作全面进入建设阶段。
6日下午,宜昌公交集团与中国农业银行三峡分行合作开发的宜昌公交手机充值APP“宜知行”及新型公交充值卡“玲珑闪公交通”产品正式上线,今后,使用这种新型公交卡充值再也不需要跑到充值网点排长队了,宜昌市民可随时随地打开手机,轻轻一点即可轻松完成公交卡充值。目前,该软件仅支持具有NFC功能的安卓系统手机。
宜昌公交集团方面表示,APP“宜知行”、“玲珑闪公交通”产品的上线,并不影响现有公交IC卡的使用。
现状 公交卡充值点排长队
之前,宜昌公交卡充值中心(站点)每年都要经历1至2次排长队充值的现象。为缓解市民排队充值的问题,公交集团出台了系列措施,但都没有从根本上解决市民前往站点充值的烦恼。
2015年7月1日,宜昌城区执行新的公交票价,由于刷卡比投币要便宜不少,不少市民清早来到宜昌公交集团办理公交卡。在办卡中心,前来办卡的市民排起了长队。为方便市民办卡,公交集团现场增加了多个临时办卡、充值窗口,且双休日也照常营业。
此后,为缓解市民排长队办理公交卡充值业务,宜昌公交集团与宜昌多家银行展开合作,农行等多家银行相继开通公交卡充值业务,此举虽一定程度对前来充值的市民进行了分流,但充值站点和银行网点排队现象依然存在。
今年暑假,宜昌公交集团发布消息称,宜昌公交卡充值中心暑假期间集中办理学生卡业务。随着此消息的发布,宜昌公交卡办理中心又排起了长队。此现象一直持续到暑期结束。
解困 技术进步免去排队烦恼
在构建一体化智慧民生服务体系的过程中,宜昌公交集团和农行三峡分行以绿色出行的民生工程为切入点,经过多轮对接和磋商,共同开发了宜昌公交手机充值“宜知行”APP平台和“玲珑闪公交通”IC卡。
记者在该产品上线发布会上看到,“宜知行”掌上无线充值APP服务平台界面清新、功能齐备、操作简单,功能包括:公交充值、公交卡圈存、公交卡补登、旅游年卡、市民卡查询、充值补登网点、公交查询等;“玲珑闪公交通”IC卡,是农行三峡分行在原玲珑闪IC卡的基础上推出的具有公交功能的复合电子现金卡,其外形似小小的水滴,就像一个精美小巧的手机链,制作精良,携带方便。
农行三峡分行相关负责人介绍,“宜知行”APP平台和“玲珑闪公交通”IC卡的结合,不仅实现了公交出行服务结算与农行掌上银行空中支付的无缝对接,还能够为宜昌市民带来便捷的服务,免去市民排队充值的烦恼。
便捷 农行城区网点均可办理
目前,市民普遍使用的公交IC卡有四种:旅游公交卡(旅游年卡)、蓝色的记名普通卡(即实名CPU普通卡)、紫色的不记名普通卡、手机公交卡。
这四种卡的办理办法、充值和使用都和以前一样,需要携带相关证件前往宜昌公交集团公交卡中心或相关银行办理:实名CPU普通卡办理时带本人身份证,遗失可挂失;不记名普通卡办理时无需任何证件,遗失不能挂失;旅游年卡可以挂失,但公交充值部分不能挂失;手机公交卡可以挂失。“玲珑闪公交通”IC卡需要到三峡农行城区网点办理。在办理时,市民需要携带身份证等有效证件。
市场上流通的公交IC卡,除旅游公交卡(旅游年卡)具有旅游年卡功能外,其它公交IC卡基本上仅限于乘坐公交车刷卡,再无其它功能。而“玲珑闪公交通”则对普通公交IC卡是一个很好的补充,该卡不仅能乘坐公交刷卡,还具有银联卡的功能,持此卡可到多家签约商户进行消费。只要在相关设备上轻轻靠一下,就能轻松完成包含公交支付在内的闪付。
使用 三大步骤即可完成充值
“宜知行”APP可通过下载或扫描二维码来安装,然后完成“玲珑闪公交通”充值。
三峡农行相关人员在产品上线发布会上演示了“玲珑闪公交通”充值步骤,并对其功能进行了介绍:第一步,用浏览器扫描二维码下载“宜知行”APP安装,或访问公交IC卡网站(ycbusic.com)下载安装。第二步,点击公交卡圈存。将公交IC卡放置手机背后NFC感应区、点击“充值”选项,选择不同的充值数额(10元至200元不等),再选择办卡银行,输入储蓄卡、手机号码、验证码和支付密码,为公交卡缴费充值。第三步,支付成功后按照提示拿走公交IC卡,并重新放置到手机背后NFC感应区完成充值写卡(如果失败,请点击公交卡补登,选择充值记录进行补登)。
而充值非NFC手机流程是:先点击公交充值,选择卡种、输入卡号、选择农行支付。支付成功后可在他人具备NFC功能的手机上点击“公交卡补登”,选择充值记录进行补登;或前往农行有补登机的网点进行补登。
该APP除具有公交卡充值功能外,还具有公交卡补登功能、旅游年卡、市民卡查询和补登网点、掌上公交查询功能。“宜知行”、“玲珑闪公交通”的联袂推出,标志着宜昌公交集团和农行三峡分行在软件开发、产品融合等多方面的进一步深度合作。三峡农行相关负责人表示,今后,双方还将在后期积极主动发挥自身优势和作用,进一步提升服务水平和创新能力,为打造“智慧宜昌”尽职尽责,为宜昌“大城建设”尽心尽力,为宜昌区域经济发展和民生服务改善作出更大的贡献。
玲珑闪公交通充值步骤
9月6日上午,由市人大财经委主任陈道军、副主任谢祚剑、市国资委副主任李大权等有关领导组成的联合考察组莅临交旅集团开展生产经营情况调研,集团董事长柳兵作工作汇报,总经理鲍希安、副总经理梁宜陪同调研。
考察组先来到西陵峡三游洞提档升级项目进行实地考察,对项目改造初步成果给予了充分肯定。随后,听取了集团董事长柳兵关于企业生产经营、项目建设、投资营运等相关情况汇报。考察组陈道军表示,交旅集团面对错综复杂的宏观经济形势,积极抢抓发展机遇,引导所属公司不断优化产业结构、助推转型升级;面对交通旅游产业发展新时期,确立了“123459”发展战略,目标明确、思路清晰,项目发展势头强劲。给予肯定的同时,考察组各领导对交旅集团在改革发展中遇到的困难及意见建议进行认真讨论分析,并表示将积极协调督办,助力交旅集团更好地担纲三峡旅游新区建设,打造国际知名休闲度假旅游目的地。
','办公室','1473264000','1473264000');;; INSERT INTO `post` (`id`,`page_id`,`user_id`,`is_recommend`,`is_headline`,`name`,`subtitle`,`content`,`source`,`create_date`,`update_date`) VALUES ('171','21','','0','0','市委“两学一做”学习教育督导七组要求把“两学一做”学习教育引向深入','','8月24日,市委“两学一做”学习教育督导七组组长、国资委党委委员、副主任曹红国等一行4人深入交旅集团相关基层党支部开展“两学一做”学习教育第二轮检查督导。
督导组一行先后前往公交集团二分公司党支部、交运集团汽车客运中心站党支部听取了近阶段“两学一做”学习教育进展情况工作汇报,重点查阅了五星党员合格标准体系“5+N+Y”、党员问题清单及整改清单、“支部主题党日”落实情况等相关学习教育资料,翻阅了部分党员笔记本,详细了解了这两个党支部学习教育开展情况,并就督导发现的问题一一进行了反馈。随后,督导组成员邬辛华同志全程参与指导了交运集团汽车客运中心站8月份“支部主题党日”活动。
经过“听、看、访、查”,督导组组长曹红国对第一轮督查后交旅集团查漏补缺、完善整改情况和近阶段“两学一做”学习教育工作给与肯定认可,并对下一阶段工作的开展提出了明确要求。他强调:一是要立足岗位,真学真做,扎实推进“两学一做”学习教育工作;二是要压实主体责任,深入落实到基层党支部,利用“支部主题党日”活动,做到全覆盖;三是要以问题为导向,做到边学边改,立行立改;四是要对特色工作、先进典型进行梳理并及时宣传。
下一步,交旅集团将按照上级“两学一做”学习教育部署和督导组的要求,进一步提高认识,细化举措,落实规定动作,积极选树典型,把“两学一做”学习教育不断引向深入,紧贴发展、真学真做。
8月24日,宜昌汽车客运中心站(简称“中心站”)党支部开展以“开展思想整顿,清除思想灰尘,保持纯洁性,立足岗位当先锋”为主题的8月主题党日活动,市委“两学一做”第七督查组成员邬辛华同志全程参与指导了本次活动。
本次活动在学习先进事迹和重要讲话精神中拉开帷幕。与会全体党员分别学习了党员罗官章同志的先进事迹和市委常委、组织部长吴海涛同志于8月2日在全市“两学一做”学习教育推进会上的重要讲话精神,并重温“5+N+Y”合格党员标准体系。
活动中,3名党员代表就本月的活动主题作了交流发言:交运超市王刚同志结合学习习近平总书记在纪念建党95周年大会上的重要讲话,表明共产党员“初心”与纯洁性的不可分割;中心站后勤科董晓红同志结合自身工作,将不怕吃苦的奉献精神融入到岗位中,紧扣了“立足岗位当先锋”的主题;年轻党员方佳同志,从工作和生活两方面进行发言,表示要成为不生锈的钢铁。其他党员书面提交了学习心得体会。
邬辛华同志对本次中心站主题党日活动进行总结,肯定了中心站支部饱满的精神面貌和浓厚的学习氛围,并提出三点建议:一是继续发扬优点,继续学习;二是做好榜样示范,对外提升形象;三是倡导典型引领,树立支部内部典型。
记者昨悉,在国家发改委和国家旅游局最新发布的《全国生态旅游发展规划(2016-2025年)》中,未来十年,我国生态旅游发展将划分为8个片区,培育20个生态旅游协作区,建设200个重点生态旅游目的地,形成50条跨省和省域精品生态旅游线路,打造25条国家生态风景道。其中,宜昌被纳入武陵山生态旅游协作区,三峡库区被纳入长江上中游生态旅游片区等。
根据这一规划,三峡库区被纳入长江上中游生态旅游片区。该片区包括武陵-雪峰山与滇中北山地森林,湘赣丘陵山地森林,黔中部喀斯特森林,长江中游平原湿地与农业植被,三峡水库等生态区域,将打造长江及其支流观光、喀斯特与丹霞地貌观光、长江流域民俗体验等特色的生态旅游片区。
同时,全国还将培育